☆经营分析☆ ◇603318 水发燃气 更新日期：2025-08-01◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
LNG业务、城镇燃气运营，以天然气发电为主的燃气设备制造以及分布式能源
综合服务业务。
【2.主营构成分析】
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜能源综合服务业务 ｜ 149103.54｜ 31599.88｜ 21.19｜ 57.22｜
｜LNG业务 ｜ 81768.98｜ 5333.38｜ 6.52｜ 31.38｜
｜燃气设备业务 ｜ 26526.43｜ 7708.70｜ 29.06｜ 10.18｜
｜其他业务 ｜ 1601.06｜ 972.51｜ 60.74｜ 0.61｜
｜其他业务-其他 ｜ 1551.51｜ 1053.90｜ 67.93｜ 0.60｜
｜租赁服务 ｜ 49.56｜ -81.39｜-164.2｜ 0.02｜
｜ ｜ ｜ ｜ 5｜ ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜燃气运营业务 ｜ 133496.54｜ 27856.07｜ 20.87｜ 51.23｜
｜LNG业务 ｜ 81768.98｜ 5333.38｜ 6.52｜ 31.38｜
｜燃气设备业务 ｜ 26526.43｜ 7708.70｜ 29.06｜ 10.18｜
｜分布式能源服务业务 ｜ 15607.00｜ 3743.81｜ 23.99｜ 5.99｜
｜其他业务 ｜ 1601.06｜ 972.51｜ 60.74｜ 0.61｜
｜其他业务-其他 ｜ 1551.51｜ 1053.90｜ 67.93｜ 0.60｜
｜租赁服务 ｜ 49.56｜ -81.39｜-164.2｜ 0.02｜
｜ ｜ ｜ ｜ 5｜ ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜境内 ｜ 246567.29｜ 40909.21｜ 16.59｜ 95.20｜
｜境外 ｜ 10831.66｜ 3732.75｜ 34.46｜ 4.18｜
｜其他业务 ｜ 1601.06｜ 972.51｜ 60.74｜ 0.62｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜燃气运营 ｜ 71639.69｜ 14734.71｜ 20.57｜ 59.21｜
｜LNG业务 ｜ 54659.02｜ 1890.58｜ 3.46｜ 45.18｜
｜燃气设备 ｜ 20064.10｜ 4546.85｜ 22.66｜ 16.58｜
｜分布式能源 ｜ 804.07｜ -87.39｜-10.87｜ 0.66｜
｜分部间抵销 ｜ -26177.07｜ -8.95｜ 0.03｜ -21.64｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜境内 ｜ 115355.05｜ 18876.48｜ 16.36｜ 95.34｜
｜境外 ｜ 5634.76｜ 2199.31｜ 39.03｜ 4.66｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜LNG业务 ｜ 162644.53｜ 6923.99｜ 4.26｜ 50.32｜
｜能源综合服务业务 ｜ 129830.72｜ 32352.76｜ 24.92｜ 40.16｜
｜燃气设备业务 ｜ 24504.82｜ 7046.86｜ 28.76｜ 7.58｜
｜其他业务 ｜ 3134.49｜ 2257.71｜ 72.03｜ 0.97｜
｜租赁服务 ｜ 2259.54｜ 1420.49｜ 62.87｜ 0.70｜
｜其他业务-其他 ｜ 874.95｜ 837.22｜ 95.69｜ 0.27｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜LNG业务 ｜ 162644.53｜ 6923.99｜ 4.26｜ 50.32｜
｜燃气运营业务 ｜ 128119.54｜ 32148.26｜ 25.09｜ 39.63｜
｜燃气设备业务 ｜ 24504.82｜ 7046.86｜ 28.76｜ 7.58｜
｜其他业务 ｜ 3134.49｜ 2257.71｜ 72.03｜ 0.97｜
｜租赁服务 ｜ 2259.54｜ 1420.49｜ 62.87｜ 0.70｜
｜分布式能源服务业务 ｜ 1711.18｜ 204.50｜ 11.95｜ 0.53｜
｜其他业务-其他 ｜ 874.95｜ 837.22｜ 95.69｜ 0.27｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜境内 ｜ 304946.11｜ 42280.29｜ 13.86｜ 95.26｜
｜境外 ｜ 12033.95｜ 4043.33｜ 33.60｜ 3.76｜
｜其他业务 ｜ 3134.49｜ 2257.71｜ 72.03｜ 0.98｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜LNG业务 ｜ 81121.34｜ 1809.06｜ 2.23｜ 51.39｜
｜燃气运营 ｜ 66753.81｜ 16602.96｜ 24.87｜ 42.29｜
｜燃气设备 ｜ 22127.60｜ 3789.00｜ 17.12｜ 14.02｜
｜分布式能源 ｜ 817.79｜ 20.52｜ 2.51｜ 0.52｜
｜分部间抵销 ｜ -12963.16｜ -115.87｜ 0.89｜ -8.21｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2024-12-31】
一、经营情况讨论与分析
2024年，全球经济延续复苏态势，但地缘政治冲突、能源转型加速及国际货币政策
分化等因素加剧了能源市场波动。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形
势，我国经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成
，国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%，增速居世界主要经济体前列。国家持
续推进“双碳”战略，深化能源结构改革，天然气作为低碳转型的重要能源，消费
需求持续增长。
2024年，公司紧紧围绕年度股东大会要求，配套实施精细化管理和规范化运营，纵
深推进蒙东战略，外拓市场，内增效益，经营指标稳中有进。归属于上市公司股东
的净利润1.03亿元，同比增长27.46%，经营活动产生的现金净流量2.91亿元，同比
增长51.80%。年度内重点开展并推进以下工作：
（一）以高质量党建引领高质量发展，为公司治理现代化提供坚实保障
公司充分发挥国有上市公司政治优势，持续强化党建保障，切实发挥党委把方向、
管大局、保落实的领导作用,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,全面增强党组织政
治功能和组织功能。2024年，公司以“领航、筑基、提质、廉洁、品牌”为抓手，
开展“基层党组织建设管理提升年”活动。
（二）“两实施”靶向施策，经营指标稳中有进
配套实施精细化管理和规范化运营，首推零基预算、统筹气源采购、加快推进管网
数智化建设、深化“三项制度”改革、全面植入合规管理等，加强督导管控，“一
企一策、一月一考”，各业态稳中有进。
（三）聚焦主责主业，纵深推进蒙东战略，筑牢企业可持续发展的竞争优势
公司聚焦燃气主责主业，围绕天然气全产业链布局，纵深推进蒙东战略、依托高压
管线布局通辽中游LNG业务、下游城燃业务的重大主业项目投资，做大做强蒙东基
地。
（四）以延链补链强链为着力点，加快产业整合
公司聚焦内部产业整合，按照“一业一策、一企一案”分类研究已托管资产，对可
能装入上市公司的企业，制定整改策略择机装入，对于前景不明或无法整改的，分
类处置。稳步实施胜动燃气装入上市公司，2024年9月30日成功置入。
（五）创新引领，智慧驱动，以新质生产力赋能燃气数智化转型新突破
公司聚焦燃气安全运营与产业效能升级，通过“技术革新+场景重构”双引擎驱动
，构建燃气领域数智化发展新范式。成立专项领导小组，统筹推进燃气板块数智化
战略落地，以组织架构创新夯实发展根基。
2024年度亮点指标：
二、报告期内公司所处行业情况
2024年，中国天然气行业在复杂多变的全球能源格局中稳步前行，延续了2023年恢
复向好的态势，展现出结构优化、改革深入的发展态势，为国家能源安全和经济社
会发展提供了坚实保障。
（一）2024年行业整体运行情况
1.国内天然气消费量呈现正增长。随着国内经济的进一步恢复和能源结构调整的深
入推进，2024年全国天然气表观消费量4,260.5亿立方米，同比增长8%,重回快速增
长轨道。从消费结构来看，多元化特征明显。城市燃气领域，气化人口持续增加，
居民生活用气需求稳定增长；交通领域，LNG重卡销量延续火爆态势，带动天然气
在交通燃料市场的份额进一步扩大；工业燃料方面，经济的向好发展拉动工业用气
快速增长，企业开工率提升使得天然气作为清洁高效燃料的优势得以充分发挥；发
电领域，天然气发电在补位水电、应对极端天气下电力需求激增等方面发挥了重要
作用。
近五年国内天然气表观消费量
2.供应端国产气和进口气实现双增长，供需偏宽松。据国家能源局统计，全年天然
气产量2464亿立方米，较2023年增长6.2%，连续8年增产超百亿立方米。进口气方
面，2024年天然气进口量继续保持增长态势，根据海关总署统计数据，全年进口天
然气13,169万吨，同比增长9.9%，约合1,700亿立方米。其中，管道气和LNG进口量
分别为5,504万吨、7,665万吨，较2023年分别增长13.1%、7.7%。进口来源更加多
元化，土库曼斯坦、俄罗斯、澳大利亚、卡塔尔等国家和地区是主要进口来源地。
近五年国内天然气产量
3.市场价格呈现波动下行趋势。随着中国天然气市场的不断开放和国际化程度的提
高，国内市场与国际市场的联动性日益增强。随着天然气资源供应能力不断提升，
天然气市场呈现出了明显的价格弹性，2024年国内天然气市场价格呈现波动下行趋
势。
近五年国内LNG出厂价格指数
4.基础设施建设稳步推进。2024年，国内长输天然气管道建设步伐加快，西气东输
四线、中俄东线等重大项目相继投产，全国长输天然气管道总里程超12万公里，管
道年输送能力进一步提高。管网互联互通工程持续推进，“全国一张网”格局逐步
形成，有效提升了天然气资源的灵活调配能力和管网互供互保能力，降低了资源调
配成本，提高了供应效率。LNG进口能力显著增强。2024年，国内多个LNG接收站项
目取得重要进展，全国运营的LNG接收站数量达到34座，总接收能力提升至1.5亿吨
/年以上。
（二）行业宏观政策
宏观政策方面，国家在天然气利用管理、特许经营监管等方面进一步发力，完善和
优化了行业法律法规体系，为加强行业监管，推动基础设施建设、促进天然气行业
高质量发展提供了有力的政策保障。
1.3月28日，进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动，国家发展改革委会同
财政部等部委对《基础设施和公用事业特许经营管理办法》进行了修订，对特许经
营领域突出存在的问题进行了有针对性的制度设计，进一步强化制度执行效力。
2.5月21日，国家发改委制定并公布了《政府和社会资本合作项目特许经营协议（
编制）范本（2024年试行版）》，加强了对特许经营权排他性的保护及对项目公司
的限制，细化了特定监管事项和措施，严格了运营服务计量的要求。
3.6月19日，国家发改委发布《天然气利用管理办法》，自2024年8月1日起施行，
坚持天然气产供储销体系协同、有序发展，更加注重市场拉动需求的转变，推动需
求有序发展，为天然气行业的健康发展提供了政策依据和保障。在能源结构调整政
策引导下，天然气作为清洁低碳能源，在能源消费结构中的比重不断提升，产业发
展空间进一步扩大。
4.11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国能
源法》，弥补了此前能源法律体系中缺少基础性、统领性能源法律规范的空缺，更
是为今后的能源发展、能源安全保障奠定了方向，也为各能源单行法、地方能源立
法做出了指引。
三、报告期内公司从事的业务情况
公司成立于2002年。2019年6月完成控制权转让，由民营上市公司变为山东省国资
委控制的国有上市公司。报告期内，公司聚焦燃气主责主业，围绕“城镇燃气(含
长输管线)、LNG业务、装备制造、分布式能源”四大业态持续完善天然气全产业链
布局，纵深推进蒙东战略。
目前，公司主业以LNG业务和城镇燃气运营为主，燃气设备制造和分布式能源为辅
。各业务板块经营模式如下：
1.城镇燃气业务包括城镇燃气运营和长输管线业务。城镇燃气运营主要是提供城镇
区域内燃气供应、城镇管网建设及客户综合服务业务，具体可分为城镇燃气销售和
城镇燃气安装。其中城镇燃气销售指从上游供应商购入城镇燃气气源，经处理后向
下游客户进行销售。城镇燃气安装业务是指为燃气用户提供燃气设施、设备安装入
户服务，并向用户收取相应的安装费及燃气设施建设费。由淄博绿周、高密豪佳、
曹县启航、雅安水发等六家公司，提供城镇区域内燃气供应、城镇管网建设及客户
综合服务，业绩主要来源于当地管道燃气供应与服务。2022年，公司完成收购通辽
隆圣峰和铁岭隆圣峰51%股权、参股岷通天然气，开始涉足城镇燃气业务上游天然
气长输管线业务，该业务主要盈利模式为修建、运营长输管线，从中石油“哈沈线
”、“中俄东线”采购天然气直供下游优质工业用户和城镇燃气公司，业绩主要来
源于管道燃气供应与服务。2024年，公司城燃新增合同气量13.02万立方米/日。
2.LNG业务主要经营模式是通过管道接收中石化等天然气供应商供应的天然气，在
本公司的液化厂将这些天然气液化，产出液化天然气（LNG）及附属产品重烃、氦
气销售给客户。2024年，公司LNG产量19.76万吨，同比增长2.06%；
3.以天然气发电为主的燃气设备制造，主要从事燃气发电相关的燃气输配和燃气应
用领域相关产品的设计、生产、销售和服务，为天然气输配提供压力调节系统和天
然气发电提供预处理系统。产品包括燃气输配系统、燃气应用系统和备品备件三大
类。该业务版块主要采用“订单式”经营模式，根据上游客户的具体应用需求进行
系统工艺设计（功能性设计）、机械集成成套设计、标准设备选型和非标设备设计
，根据上述设计方案采购所需原材料，按照生产工艺要求进行加工制造，将各类设
备按照生产工艺流程组装在一起，并经过检查、检验及测试，将产品销售给客户。
2024年，大连设备新签合同额2.6亿元,同比增长6.96%。
4.分布式能源综合服务业务，主要提供从项目开发、投资、设计、安装、调试和运
维一站式综合服务。目前正在运营的两个天然气分布式能源项目均采用的是BOO模
式（建设、拥有、运营），由水发新能源下属子公司投资建设并运营天然气分布式
能源站，为用能单位持续提供电力、热能（蒸汽、热水）和冷能综合服务。2024年
，公司收购胜动燃气100%股权，补齐了分布式能源板块业务短板，拓展了低浓度瓦
斯发电运维服务、发电设备销售、合作建站等业务。2024年，公司分布式能源发电
量10.19亿kWh，同比增长1.6%。
2024年度公司各业务板块营业收入占比
2024年度公司各业务板块营业成本占比
四、报告期内核心竞争力分析
2024年，公司紧紧围绕年度股东大会要求，配套实施精细化管理和规范化运营，纵
深推进蒙东战略，坚持稳中求进工作主基调，外拓市场，内增效益，经营指标稳中
有进。现就公司核心竞争力总结如下：
1.国有控股的治理优势
2019年公司控股股东变更为水发众兴集团，其控股股东水发集团是山东省国资委下
属一级国有独资企业。2022年底，集团开启转型升级高质量发展进程，聚焦主责主
业，以做优做大水利水务板块，做优做精现代农业板块，做优做特清洁能源为目标
。集团产业定位的清晰，为公司整体发展提供良好的股东资源。水发集团以其对于
国家政策的准确认识及良好执行，在持续提升公司专业管理水平、加速业务拓展等
方面发挥了积极作用；公司在上级党委的指导下，进一步发挥公司党员干部与党员
核心骨干带头作用和引领作用，激发了全体员工的归属感和使命感。公司严格按照
中国证监会的要求，建立健全了良好的法人治理结构并在实践中不断完善公司的治
理水平。目前公司的党委会、股东大会、董事会、监事会和董事会专门委员会以及
总经理办公会各司其职、三重一大制度有效落实，三会一层运作规范、有效制衡、
协调运作。
2.“水发”品牌和产品优势
公司更名后，“水发”品牌多年积累的企业形象和社会效应给公司带来全新的发展
契机，公司将继续秉承“上善若水、发展惠民”的发展理念在A股市场扛起“水发
”这面旗帜，以“燃聚万家、气贯百年”为企业愿景，以做强产业、做大市值、做
出贡献、回报股东为经营目标，围绕天然气全产业链布局，全力打造国内一流绿色
低碳生活服务商。
同时，公司燃气设备制造业务在行业中建立了良好的企业形象和商业品牌，已和国
内多家企业建立了长期稳定的合作关系，在国内外市场具有较高的知名度。公司主
要产品生产规模和质量处同行业领先水平，派思设备是GE、西门子、三菱、阿尔斯
通、三星等国际企业的优质供应商，公司产品得到国内外客户的信赖，市场销售渠
道稳定。
3.科技发展和技术优势
公司重视科技研发工作，持续保持科技与研发投入。公司依托技术创新和科技进步
推动产业发展，以高新技术企业大连派思设备制造基地为载体，搭建研发、设计、
装备制造全流程科技平台，先后获得“高新技术企业”“辽宁省博士后创新实践基
地”“科技创新先进单位”等荣誉。在燃气装备领域，派思设备荣获“辽宁省专精
特新中小企业”“辽宁省创新型中小企业”等称号，列入大连市“小升规”企业中
的战略性新兴产业企业名单。2024年，公司研发投入1,453.87万元，新增授权发明
专利数5项，授权实用新型专利数22项，软件著作数2项，商标数16项。截至2024年
底，公司及权属公司共有省级“专精特新”中小企业1家，高新技术企业2家。
4.产品质量控制和安全生产优势
公司建有全面的质量保证体系，通过了ISO9001:2008质量管理体系认证，制订了符
合企业现状和发展需求的质量方针和质量目标，严格执行产品质量国家相关标准。
公司拥有国内特种设备A级压力管道组件（仅限燃气调压装置）制造许可证，特种
设备A1级高压容器（仅限单层）和A2级第III类低、中压容器设计、制造许可证，
以及美国机械工程师协会的ASME授权证书。
公司始终坚持安全发展理念，高度重视控制安全生产风险，不断加大安全投入；公
司规范运行安全生产标准化等管理体系，深化安全生产基础建设，严格开展风险分
级管控和隐患排查治理工作，全链条构建城镇燃气安全管控机制，加大推动燃气信
息化系统建设，确保工程运维及应急抢险能力满足安全运行的需要，持续向客户与
相关方提供安全优质的能源服务；城镇燃气权属公司大力开展燃气安全进社区等宣
传活动，积极协助属地政府应急抢险工作，获得多方好评；报告期内公司整体保持
着较好事故控制记录，全年重伤以上级别安全生产责任事故零起，良好践行企业社
会责任。
5.全产业链布局统筹发展优势
经过多年的业务拓展和整合，公司已经实现了从上游液化天然气生产，到中游燃气
装备为主的高端制造，再到下游燃气应用领域的分布式能源和城镇燃气供应的全产
业链布局。全产业链布局使公司能够对从原材料采购到产品销售的各个环节进行有
效把控，提高运营效率，降低整体成本。公司可以根据市场需求和各业务板块的发
展情况，灵活调配资源，将资源集中投入到效益更好的业务中，提高资源利用效率
。全产业链布局为公司的技术研发提供了更广阔的平台和更多的资源支持。公司可
以在整个产业链上进行技术创新。各业务板块之间的紧密合作有利于技术在产业链
内部的快速转化和应用，加快新技术、新产品的推广速度，提高公司的市场竞争力
。
五、报告期内主要经营情况
2024年，公司实现营业收入259,000.01万元，比上年同期降低20.63%。归属于上市
公司股东净利润10,264.82万元，比上年同期增长27.46%。基本每股收益0.22元，
较上年同期增长29.41%。加权平均净资产收益率6.11%，较上年增加1.2个百分点。
六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1.行业格局
2024年，全球天然气行业在复杂的地缘政治、能源转型以及经济复苏等多重因素交
织影响下，呈现出供需格局调整、价格波动以及市场结构变革等多方面的显著变化
。
产量方面，全球天然气产量在2024年保持稳定增长态势。美国凭借页岩气革命的持
续红利，其产量接近历史高位。中东地区的卡塔尔、伊朗等国家，凭借丰富的天然
气资源储量和不断扩张的液化天然气（LNG）出口项目，天然气产量稳步增长，在
全球天然气供应格局中扮演着愈发关键的角色。
消费方面，2024年全球天然气消费量达到创纪录水平，约为42,120亿立方米，同比
增长约2.8%。中国作为亚洲地区天然气消费增长的主要驱动力，经济发展势头向好
，天然气消费市场蓬勃发展，在城市燃气、工业燃料以及发电等领域的需求持续攀
升。
价格方面，2024年国际天然气价格整体呈现先抑后扬的态势。年初至4月，由于北
半球气温较为温和，取暖用气需求有限，全球天然气市场供应相对宽松，美国HH期
货价格和欧洲TTF期货价格均处于下行通道。自4月中下旬起，美国宣布减产，加之
东欧、中东地缘政治局势紧张，全球LNG供应侧出现多点供应中断事件，引发市场
对供应短缺的担忧情绪。同时，极端高温天气带来的热浪大幅提升了气电需求，多
重因素叠加下，5月份以后国际天然气价格开始反弹并呈震荡上行走势。
东欧及中东地区地缘政治紧张局势持续，对天然气供应和价格产生了显著影响。俄
罗斯与欧洲之间的天然气供应关系变化，以及中东地区的地缘冲突，增加了全球天
然气市场的不确定性，可能导致供应中断和价格大幅波动。随着全球天然气市场的
不断发展，各国纷纷加大对天然气资源的开发和利用，市场竞争日益激烈。
从国内看，随着中国天然气市场的不断开放和国际化程度的提高，国内市场与国际
市场的联动性日益增强。国际天然气市场的供需变化、价格波动能够迅速传导至国
内，影响国内市场的价格走势和资源配置。同时，国内企业也积极参与国际天然气
贸易和投资，在海外获取资源权益，提升在国际市场的话语权和影响力。
2024年，中国经济稳中向好，市场调节作用增强，用气结构持续优化，多能互补成
效初显，市场需求较快增长。全年国内天然气表观消费量4260.5亿立方米，同比增
长8%。进口依存度保持在43%左右，相比2023年略有升高。
宏观政策方面，近几年，国家相继出台和发布了一系列政策和规划，支持和促进天
然气产业的发展。2021年10月26日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案的通知
》(国发〔2021〕23号)，《方案》提出，要合理调控油气消费，加快推进页岩气、
煤层气、致密油(气)等非常规油气资源规模化开发。有序引导天然气消费，优化利
用结构，优先保障民生用气，大力推动天然气与多种能源融合发展，因地制宜建设
天然气调峰电站，合理引导工业用气和化工原料用气。支持车船使用液化天然气作
为燃料。引导企业转变用能方式，鼓励以电力、天然气等替代煤炭等。
2024年11月8日，《中华人民共和国能源法》由第十四届全国人大常委会第十二次
会议通过，自2025年1月1日起施行。能源法主要作出了三方面制度设计，一是建设
全国统一的能源交易市场，二是加强自然垄断环节监管和竞争性环节市场化改革，
三是完善能源市场化价格形成机制。
2024年，中国天然气行业在供需、价格、贸易、基础设施、政策和技术等多个方面
取得了显著进展。随着能源结构调整的持续深入和经济社会的不断发展，天然气行
业将迎来更广阔的发展空间，但同时也面临着国际市场波动、能源转型加速等诸多
挑战。行业需继续坚持创新驱动、开放合作，不断优化产业结构，提升保障能力，
实现可持续高质量发展。
2.行业趋势
天然气属于清洁能源领域，是我国近年来重点支持发展的产业，具有广阔的发展前
景。随着“增储上产七年行动计划”持续推进，全国天然气产量快速增长，新增探
明地质储量保持高峰水平。未来，我国将继续立足国内保障供应安全，推进天然气
持续稳步增长。国家能源局预计我国天然气产量2025年达到2,300亿立方米以上，2
040年以及以后较长时期稳定在3,000亿立方米以上水平。
天然气作为最清洁低碳的化石能源，未来为助力碳达峰、碳中和目标的实现。国家
将积极推动天然气产业实现高质量发展。通过合理引导和市场建设，国家能源局预
计2025年我国天然气消费规模达到4,300-4,500亿立方米，2030年达到5,500-6,000
亿立方米。
智能化技术在天然气行业的应用日益广泛。在管网运营方面，通过物联网、大数据
、人工智能等技术实现对管道运行状态的实时监测、故障诊断和智能调控，提高了
管网运行的安全性和可靠性；在储气库管理方面，智能化监控系统实现了对储气库
注采过程的精准控制，提升了储气库的运行效率和调峰能力；在终端用户服务方面
，智能化计量设备和缴费系统为用户提供了更加便捷、高效的服务体验。
(二)公司发展战略
公司聚焦天然气主责主业，围绕城镇燃气（含长输管线）、LNG生产销售、高端装
备制造、分布式能源四大业态开展生产经营。经过深入调查研究，分析当前燃气行
业发展趋势及政策导向，规划了“两东”战略，通过抢抓城燃市场改革机遇，精准
开发山东市场，加快培育壮大蒙东市场，稳步推进优质资源整合。一是依托属地优
势，以现有城燃公司为根据地，精准开发省内外市场，布局潜力增长业务，扩大特
许经营区域，实施气源集中采购、统一协调，不断增大公司在山东地区的影响力；
二是依托蒙东地区570公里天然气长输管线和内蒙承接内陆产能基地优势，加快培
育壮大蒙东市场，成立蒙东分公司，统筹蒙东地区各权属公司的气源采购、对外协
调、投融资安排、税收筹划等，抢抓机遇，加快培育壮大蒙东市场，形成蒙东地区
一盘棋、一张网的发展新格局。
(三)经营计划
2025年，公司工作的总体思路是：围绕“精细化管理”、“规范化运营”两大攻坚
任务，持续落实“聚焦、整合、优化、管控、提升”十字方针，深入开展“两实施
、四深化”行动，重点抓好以下几点工作：
1.全面提升企业规范化运作和精细化管理水平
确定2025年为水发派思燃气管理提升年。一是树牢“一切成本皆可控”理念，通过
采购协同、降低输差、气源统筹、技术改造等手段，全面实施降本增效工作，增强
发展动力。二是坚持动态管理，通过有序推进内部业态整合、闲置资产盘活、差异
化考核等方式，提高经营质量。三是推进燃气电站标准化体系建设，LNG液厂无人
化巡检，确保合规化运营，提升合规管理水平。四是创新驱动，加快培育发展装备
制造新质生产力，通过科技创新平台建设、科技型企业培育等形式，实现科技引领
，打造数智化燃气。
2.着眼未来，实现燃气全产业链布局
一是通过布局气井、液厂等上游产业，增强气源保障，获得市场更多的话语权。二
是以现有燃气电厂配套为基础，开展碳捕捉装置的研制，开拓城市燃气调压设备配
套等业务市常三是天然气分布式业务，持续扩大燃气发电市场占有率，稳步提升产
能。四是LNG液厂通过扩大加工业务外包量、增加CNG井口气资源收集等多种途径提
质增效。五是对标一流燃气公司，开发居民增值服务、个性化定制等延伸业务，增
加客户粘性，挖潜客户需求。
(四)可能面对的风险
1.政策风险
公司各业务板块均围绕天然气上中下游开展，如局部地区或整个链条部分领域出台
新的行业政策，调整行业的走向，将会影响市场供需关系。公司将从长远的角度研
判未来发展方向、自身所处的行业地位，根据国家颁布的各项政策，适时调整及加
快公司现有项目建设，围绕国家的发展战略，紧随形势抓住政策变革中所孕育的发
展机会，进一步完善产业链条和产业布局，以保持公司的可持续发展，争取在利好
政策下的发展时机，规避风险。
2.经营风险
（1）下游市场需求风险
天然气下游市场需求受多种因素影响，若宏观经济下滑或政策变化导致天然气消费
增速放缓或天然气市场萎缩，则可能给公司各板块经营带来不利影响。特别是在城
镇燃气运营方面，公司将面临新的机遇和挑战，在有望获得更多上游气源采购选择
权的同时，也将面临更激烈的行业竞争。在天然气价格波动较大，低价海气冲击的
情况下，如果管道天然气价格过高，超过用户的承受能力，或者与替代能源相比不
具有相对综合优势，部分终端用户可能会选择其他替代性能源，可能会影响公司城
镇燃气板块未来业绩增长的稳定性。如果未来全球宏观经济增速放缓，贸易流通受
限，会影响燃气装备业务的市场需求。
（2）LNG价格波动风险
LNG原料气价格和市场销售价格波动较大，可能存在周期性调整，对公司LNG业务盈
利能力产生较大影响。
（3）安全生产风险
天然气具有易燃、易爆的特性，若燃气设施发生泄漏，极易发生火灾、爆炸等事故
，因此，安全生产管理历来是公司生产经营的工作重点。报告期内，公司虽然未发
生重大燃气安全责任事故，但仍不能完全排除未来因用户使用不当、燃气用具质量
问题或人为操作失误等原因引发安全事故的可能性。
（4）商誉减值风险
公司收购淄博绿周、高密豪佳、通辽隆圣峰、铁岭隆圣峰、雅安水发、伊川水发等
单位，产生大额商誉，可能存在商誉减值风险。
3.投资风险
近年公司业务高速发展，在各业务板块的新增投资增加，随着所在地区经济政策环
境变化，可能导致投资项目实际利用率低于预期，造成投资回收期延长。特别是公
司涉足分布式能源业务、LNG点供业务，为油气开采提供电力服务以及边缘井口气
开采等新兴业务，经营受市场环境、政策变化影响较大，可能存在投资风险。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2024-12-31
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜松原水发新能源有限公司 ｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜济南岷通股权投资合伙企业( ｜ 21000.00｜ 5916.69｜ 87614.43｜
｜有限合伙) ｜ ｜ ｜ ｜
｜曹县水发启航燃气有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜鄂尔多斯市水发燃气有限公司｜ 84131.77｜ 4431.56｜ 142098.03｜
｜方城水发燃气有限公司 ｜ 3000.00｜ -｜ -｜
｜陕西派思燃气产业装备制造有｜ -｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜雅安水发燃气有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜高密豪佳燃气有限公司 ｜ 5000.00｜ 3489.54｜ 24853.04｜
｜派思燃气(香港)有限公司 ｜ 0.81｜ -｜ -｜
｜淄博绿周能源有限公司 ｜ 5000.00｜ 4721.19｜ 26173.47｜
｜通辽宏泰天然气有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜山西胜动新能源有限公司 ｜ 1600.00｜ -｜ -｜
｜山东豪迈新能源有限公司 ｜ 4000.00｜ -｜ -｜
｜神木水发元鑫燃气有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜山东胜动燃气综合利用有限责｜ 34935.78｜ 2234.50｜ 24261.32｜
｜任公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜淄博绿博亿丰燃气有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜宿州顺祥煤层气综合利用有限｜ -｜ -｜ -｜
｜责任公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜大连派思燃气设备有限公司 ｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜水发派思金泰(深圳)天然气有｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜贵州胜动新能源技术有限公司｜ 3000.00｜ -｜ -｜
｜铁岭市隆圣峰天然气有限公司｜ 5000.00｜ 2129.93｜ 14812.39｜
｜四平水发新能源有限公司 ｜ 50.00｜ -｜ -｜
｜水发新能源有限公司 ｜ 61000.00｜ -｜ -｜
｜内蒙古博王故里天然气有限公｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜伊川水发燃气有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜通辽市隆圣峰天然气有限公司｜ 20000.00｜ 6565.37｜ 82029.88｜
｜云南胜动新能源有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜东营胜动股权投资合伙企业( ｜ -｜ -｜ -｜
｜有限合伙) ｜ ｜ ｜ ｜
└─────────────┴───────┴──────┴──────┘
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