☆经营分析☆ ◇601186 中国铁建 更新日期：2025-08-03◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
工程承包、规划设计咨询、投资运营、房地产开发、工业制造、物资物流、绿
色环保、产业金融及其他新兴产业。
【2.主营构成分析】
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜工程承包业务 ｜93124546.4｜8145432.50｜ 8.75｜ 87.26｜
｜ ｜ 0｜ ｜ ｜ ｜
｜物资物流及其他业务 ｜8686409.80｜ 796496.00｜ 9.17｜ 8.14｜
｜房地产开发业务 ｜7189043.10｜ 785136.00｜ 10.92｜ 6.74｜
｜工业制造业务 ｜2339475.30｜ 522882.10｜ 22.35｜ 2.19｜
｜规划设计咨询业务 ｜1802432.10｜ 756240.40｜ 41.96｜ 1.69｜
｜分部间抵销 ｜-6424773.0｜ -49232.10｜ 0.77｜ -6.02｜
｜ ｜ 0｜ ｜ ｜ ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜境内 ｜100127264.｜10463121.9｜ 10.45｜ 93.82｜
｜ ｜ 50｜ 0｜ ｜ ｜
｜境外 ｜6589869.20｜ 493833.00｜ 7.49｜ 6.18｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜工程承包业务 ｜45161478.4｜3412799.90｜ 7.56｜ 87.50｜
｜ ｜ 0｜ ｜ ｜ ｜
｜物资物流及其他业务 ｜4216454.40｜ 388246.80｜ 9.21｜ 8.17｜
｜房地产开发业务 ｜3154762.50｜ 360879.80｜ 11.44｜ 6.11｜
｜工业制造业务 ｜1123349.20｜ 236443.90｜ 21.05｜ 2.18｜
｜规划设计咨询业务 ｜ 800228.40｜ 338911.00｜ 42.35｜ 1.55｜
｜分部间抵销 ｜-2842601.1｜ -30633.70｜ 1.08｜ -5.51｜
｜ ｜ 0｜ ｜ ｜ ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜境内 ｜48530296.2｜4514147.20｜ 9.30｜ 94.03｜
｜ ｜ 0｜ ｜ ｜ ｜
｜境外 ｜3083375.60｜ 192500.50｜ 6.24｜ 5.97｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜工程承包业务 ｜98732450.3｜8761401.90｜ 8.87｜ 86.76｜
｜ ｜ 0｜ ｜ ｜ ｜
｜物资物流及其他业务 ｜9586578.30｜ 761376.40｜ 7.94｜ 8.42｜
｜房地产开发业务 ｜8327175.90｜1016672.50｜ 12.21｜ 7.32｜
｜工业制造业务 ｜2399934.00｜ 530383.90｜ 22.10｜ 2.11｜
｜规划设计咨询业务 ｜1875397.90｜ 811452.40｜ 43.27｜ 1.65｜
｜分部间抵销 ｜-7122187.8｜ -50246.70｜ 0.71｜ -6.26｜
｜ ｜ 0｜ ｜ ｜ ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜境内 ｜107768362.｜11416470.2｜ 10.59｜ 94.70｜
｜ ｜ 00｜ 0｜ ｜ ｜
｜境外 ｜6030986.60｜ 414570.20｜ 6.87｜ 5.30｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜工程承包业务 ｜48340044.1｜3640757.30｜ 7.53｜ 89.34｜
｜ ｜ 0｜ ｜ ｜ ｜
｜物资物流及其他业务 ｜4524416.10｜ 366745.80｜ 8.11｜ 8.36｜
｜房地产开发业务 ｜2141145.10｜ 263888.90｜ 12.32｜ 3.96｜
｜工业制造业务 ｜1216468.80｜ 284391.80｜ 23.38｜ 2.25｜
｜规划设计咨询业务 ｜ 838516.40｜ 340704.00｜ 40.63｜ 1.55｜
｜分部间抵销 ｜-2954591.4｜ -77618.40｜ 2.63｜ -5.46｜
｜ ｜ 0｜ ｜ ｜ ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜境内 ｜51177146.0｜4634107.40｜ 9.06｜ 94.59｜
｜ ｜ 0｜ ｜ ｜ ｜
｜境外 ｜2928853.10｜ 184762.00｜ 6.31｜ 5.41｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2024-12-31】
一、经营情况讨论与分析
2024年，面对复杂严峻的市场形势和艰巨繁重的改革发展任务，中国铁建认真贯彻
落实习近平总书记重要指示批示和党的二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导
，强化战略引领，统筹做好生产经营、改革创新、基础管理，企业发展活力动力得
到有效提升，高质量发展迈出坚实步伐。
(一)经营质量趋优向实。
推动高质量经营理念贯穿始终。公司出台《高质量经营指导意见》和《高质量经营
考核办法》，加强对项目标前预算收益率、高质量合同占比、优质客户项目占比等
关键核心指标考核，有效提升了新签合同落地率、转化率和收益率水平。全年新签
合同总额30,369.678亿元，连续三年新签总额突破3万亿元。其中，海外新签合同
额3,119.779亿元，同比增长23.39%，再创历史新高。
生产运营稳产增效。公司把推行全面精细化管理作为加强工程项目管理的重大变革
，作为提高企业治理能力、治理水平的重大举措，开展供应链管理提升专项行动，
积极推进大规模设备更新工作，狠抓存量资产盘活。雄安新区、三北防护林工程等
相关项目建设扎实推进，沪苏湖高铁、银昆高速公路项目等重大工程顺利完工，澳
门大桥、澳门轻轨横琴延长线建成通车献礼澳门回归25周年，全球最高酒店建筑阿
联酋迪拜蓝天酒店交付，国内第一艘5,000吨自航式全回转起重船顺利下水，生产
运营保持平稳。
(二)经济运行平稳有序。
公司把全面精细化管理作为加强工程项目管理、提高企业治理能力的重大举措，努
力提升经济运行质量。2024年实现营业收入10,671.713亿元，实现利润总额324.74
7亿元；研发投入强度2.41%，同比提升0.06个百分点。
公司围绕“一利五率”和“五个价值”指标体系，扎实推动价值创造行动。开展供
应链管理提升专项行动，打造一体化智慧供应链平台，物资集采节资率4.76%，同
比提升0.3个百分点；提高业财融合水平，严控非生产性开支，规范各级差旅费管
理，推动各级总部社会化市场化改革，销售费用、管理费用分别同比下降6.51%和4
.85%。
扎实开展“三金”压控三年行动，全年置换回收保证金、回收3年以上难点债权、
列入政府化债项目回收款均取得重大突破；狠抓源头控制、人员归位、奖惩激励，
全年销售回款1.07万亿，营业收现比超过100%。
(三)深化改革动真碰硬。
落实“精干、精简、精细”工作要求，加快推动国企改革深化提升行动，建立市场
化经营机制。以制度建设为先导，出台系列重要制度办法，打出深化改革的“组合
拳”。一是自上而下推动瘦身健体。各级总部部门、人员优化精简，全面推行竞聘
上岗，持续压减法人户数，根据发展需要调整所属企业管理层级，实现“四能”机
制的有益探索。二是建立横向到边、纵向到底、全员360度全覆盖的绩效考核体系
，考核结果强制分布、刚性兑现。全面加强对二级单位党委书记、董事长的考核，
强化子企业董事会对经理层的考核，健全完善业务考核体系，充分调动各级管理人
员的积极性。聚焦战新产业发展、项目精细化管理、安全生产等重点工作，“一企
一策”确定特别奖惩事项。三是按照“收入比贡献”思路，对全系统薪酬体系进行
全面改革和重构，合理拉开薪酬差距，有效发挥薪酬激励作用。
(四)战新产业启航提速。
公司印发《加快培育壮大战略性新兴产业指导意见》，明确8大战新产业、24个重
点方向领域和80个主要细分赛道。建立战新产业“领导小组、工作小组、工作专班
”机制，成立投资项目评审委员会，以“四层筛选机制”优选青苗，夯实准入、质
量、咨询、论证四道关口。对战新项目投资分类设置差异化财务评价指标，推动资
源向战新产业倾斜。博鳌近零碳示范区正式投运，全球最大竖井掘进机“梦想号”
施工的上海明园智慧停车库顺利完成封底，竹缠绕发展公司入寻启航企业”，标志
着公司在绿色低碳建筑、深地空间利用、竹基产业等方面取得初步成效。公司在塞
尔维亚、尼日利亚、墨西哥等地中标光伏、风电等新能源项目，在几内亚探索形成
“基础设施+分布式光伏”实践案例，海外战新产业发展取得突破。
(五)科技创新强力赋能。
加强科技创新顶层设计，搭建“1+9+N”科技创新体系。2024年，公司召开科技创
新大会，制定《中国铁建科技创新中长期发展战略》，印发《关于加强中国铁建科
技创新体系建设的指导意见》和《关于加强中国铁建科技创新激励保障机制建设的
意见》，中国铁建科学技术研究总院以及绿色低碳、地下空间、新材料、高端装备
、新能源、竹基产业等6个产业技术研究院相继成立。加强与科研院校、国资央企
、“小巨人”企业联合，充分发挥高端智库作用；联合建设国家级创新平台3个、
省部级和行业级创新平台34个、中国铁建工程实验室11个。
科技创新取得丰硕成果。高质量完成3项关键核心技术攻关研发任务，成功获批建
设第二批中央企业原创技术策源地。新获得3项国家科学技术奖二等奖，依托重点
工程成功斩获国际隧协“超越工程奖”和41届国际桥梁亚瑟-海顿奖，获得中国土
木工程詹天佑奖17项。联合主导发布国际标准3项，首次联合起草国际铁路联盟UIC
国际标准1项，获得工程建设标准科技创新奖4项，全年新增授权专利7,740件，其
中发明专利2,696件、同比增长34%。自主研制国产最大直径盾构机“江海号”获评
“2024年度央企十大国之重器”，“超大直径竖井掘进机及系列产品”入选国家知
识产权局全国专利产业化十大典型案例。
二、报告期内公司所处行业情况
中国铁建是全球最具实力、规模的特大型综合建设集团之一，业务涵盖工程承包、
规划设计咨询、投资运营、房地产开发、工业制造、物资物流、绿色环保、产业金
融及战略性新兴产业。
(一)工程承包
2024年，依托“两重”项目与新型城镇化建设、降碳减污与扩绿增长等一系列国家
战略举措，我国建筑业实现增加值89,949.3亿元，同比增长3.8%。工程承包行业发
展规模维持高位，行业集中度进一步提升。工程承包细分领域出现明显分化，能源
、电力、水利等领域固定资产投资快速增长，而公路、市政、房建等领域固定资产
投资出现回落。我国工程承包行业已步入转变发展方式、转换增长动能的攻关期。
(二)规划设计咨询
2024年，铁路、公路、城轨、房建、市政等领域规划设计咨询业务呈现下行态势，
制造业产业结构调整及乡村建设、绿色环保、污染治理、新能源等新兴市场为规划
设计咨询带来新的业务拓展机会。同时，规划设计咨询作为技术密集型行业，在5G
、大数据、人工智能、云计算、北斗应用等技术革命和产业变革的影响下，将面临
数字化、智能化转型的新机遇、新挑战。未来，我国规划设计咨询行业集中度将进
一步上升，对企业的创新能力、科技实力等提出了更高的要求。
(三)投资运营
2024年，全国固定资产投资（不含农户）514,374亿元、同比增长3.2%，基础设施
投资同比增长4.4%，其中电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增速加快，交
通运输、仓储和邮政业及水利、环境和公共设施管理业投资规模保持平稳。我国城
镇化建设已进入平稳期，国内交通基础设施投资增速趋于缓和，水网建设、水电开
发、新能源、绿色环保、网络信息等业务领域将在今后一段时期成为投资增长点。
随着地方政府专项债、超长期特别国债的发力及国家有关投融资新规落地，具有较
强公共属性的投资运营项目步入发展关键期，部分具备特许经营项目运作经验的企
业受益于政策的倾斜。
(四)房地产开发
2024年，房地产政策持续发力，以“四个取消、四个降低、两个增加”为代表的政
策组合拳有效提升了市场信心。尽管2024年全国新建商品房销售面积同比下降12.9
%，但降幅较前11个月收窄了1.4个百分点；商品房销售额为9.7万亿元，同比下降1
7.1%，较前11个月收窄2.1个百分点。整体看，房地产市场在政策推动下呈现边际
改善态势，但需求端的复苏仍面临一定挑战，市场整体仍处于筑底阶段。
(五)工业制造
2024年，伴随交通运输基础设施建设投资增速放缓，传统通用工程机械行业受产能
过剩影响，市场竞争加剧，行业集中度或将提高。同时，我国高端装备制造业核心
装备供给能力稳步提升，重大技术装备国产化进程加快，智能制造全面推进，为高
端装备制造产业带来发展机遇，也为工业制造行业转型升级提供了新方向。
(六)物资物流
2024年，受市场影响，建筑材料总体需求下降，建筑相关物资集采和物流行业表现
低于预期。同时，伴随大数据、云平台、物联网、智能机器人等技术在相关领域的
应用推广，物资集采的透明度得以提升，物流运输的运营效率也得到提高，物资物
流产业正处于技术创新和数字化转型的关键期。
(七)绿色环保
2024年，国家发布《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》
，进一步明确了绿色转型的方向和目标，绿色环保产业迎来重要发展机遇。国家各
有关部委聚焦能源双碳、节能降碳、工业达峰、交通低碳、碳汇巩固等出台了一系
列规划及行动方案，建立健全碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。在技术创新、市
场拓展以及政策支持等持续发力下，绿色环保产业正逐步成为推动社会经济发展的
重要增长极。
(八)产业金融
2024年，党的二十届三中全会对新一轮金融监管体制深化改革做出了全面部署，金
融监管机构围绕做好金融“五篇大文章”出台了一系列监管制度和政策，强调了金
融服务实体经济的根本要求，鼓励创新供应链金融业务模式，推动供应链金融数字
化转型，以科技金融深入发展推动新质生产力加快培育，以绿色金融快速增长推动
经济加快绿色低碳转型，以普惠金融和养老金融服务社会民生改善，以数字金融提
升金融服务实体经济效率。
三、报告期内公司从事的业务情况
(一)公司主营业务情况
1.工程承包
工程承包是本集团核心及传统产业，业务范围覆盖铁路、公路、轨道交通、水利水
电、房屋建筑、市政、桥梁、隧道、机场码头建设等多个领域。工程承包的经营模
式主要采用施工合同模式和融资合同模式。
2.规划设计咨询
本集团规划设计咨询产业主要由4家拥有工程设计综合甲级资质的二级大型设计院
和24家三级及以下的专业设计院（不含4家大型设计院的子分公司）组成，业务范
围包括提供铁路、城市轨道交通、公路、市政、工业与民用建筑、磁悬涪水运、水
电、机尝人防等领域的规划设计咨询服务，并不断向智能交通、现代有轨电车、城
市综合管廊、城市地下空间、生态环境、绿色环保等新行业新领域拓展。规划设计
咨询的基本经营模式是通过市场竞争，按照合同约定完成工程项目的规划设计咨询
及相关服务，同时充分发挥产业优势，运作设计总承包项目和工程总承包项目。
3.投资运营
本集团积极布局新基建、新装备、新材料、新能源、新服务等战略性新兴产业，加
快提升多业态综合开发与资产运营能力，切实发挥投资对企业转型升级、结构调整
、效益增长的驱动作用。2024年，本集团围绕高质量发展主题，坚持由投资拉动施
工向回归投资创效本源转变的原则，遵循轻重资产、长短投资搭配策略，兼顾资金
周转率、投资回报率和财务承受能力，对投资结构进行优化，实现了投资运营业务
健康可持续发展。
4.房地产开发
本集团是国务院国资委明确以房地产开发为主业的16家中央企业之一，业务布局坚
持收敛聚焦原则，重点围绕北京、上海、广州、成都、西安、合肥、杭州等城市深
耕拓展项目。业务采劝以住宅开发为主、其它产业为辅”的经营模式，积极参与政
府保障房、回购房开发建设，着力推动房地产项目精细化管理，持续提升发展质量
。报告期内，公司强化营销与去库存工作，在投资端进一步强化风险管控，实施精
准投资，审慎稳妥储备优质土地,全年实现销售金额951.45亿元，在全国房企中排
名第13位，较2023年提升2位。
5.工业制造
本集团是集研发、制造、销售、服务为一体的国内领先、国际先进的材料和专业设
备制造服务提供商。经过多年发展，工业制造产业形成了装备制造、材料生产、混
凝土PC构件生产三大业务体系。主要业务包括制造大型养路机械、地下施工设备、
轨道施工设备、混凝土施工设备、起重设备、桥梁施工设备、压实设备、混凝土制
品、桥梁钢结构、道岔及弹条扣件及铁路电气化接触网导线和零部件等。本集团发
挥全产业链优势，积极推进经营协同、产业协同，构建多个产业一体化运作的经营
模式，提升企业竞争力、扩大品牌影响力，增强企业整体盈利能力；补齐企业短板
产业，大力发展新能源装备、高速铁路维养装备、高端智慧农机、高原空间站、新
型材料等新兴业务和设备维保、租赁、再制造业务，培育“第二增长曲线”。
6.物资物流
本集团将物资物流作为助力主业、协同服务、降本增效的重要产业，拥有遍布全国
各大重要城市和物流节点城市的区域性经营网点、133万平米的物流场地、4万余延
长米铁路专用线、32,550立方米成品油储存能力，通过完善高效的物流信息化、区
域化、市场化服务体系，提供供应链集成服务。本集团根据物资物流产业内外部两
个市场的特点，按照“对内服务、对外输出”的战略核心功能分别制定了不同的发
展思路和经营模式。内部市场是物资物流产业发展的基础性市场，坚持“保供应、
保质量、降成本”的原则，集中内部需求，实现以量换价，提高优质资源获取能力
和市场竞争能力；外部市场是物资物流产业发展的拓展性市场，坚持“优化布局、
集聚资源、开拓市尝增强盈利、提升品牌”的原则，强化上下游延伸服务，在服务
过程中实现价值提升，获取价值回报。
7.绿色环保
本集团积极响应国家战略，根据国家重大生态环保战略和区域生态环境目标，大力
发展环境治理业务，重点培育荒漠化防治、土壤修复、矿山修复、污水治理等细分
领域，开展项目投资、建设、运营，引领基础设施绿色升级，打造产业生态体系，
助力绿色环保产业逐步成为公司新的重要增长点。绿色环保经营模式主要是通过建
设绿色环保项目产生工程承包收益。
8.产业金融
本集团产业金融秉持服务主业的核心理念，充分发挥“金融服务提供、金融产业运
营、金融资源配置、金融风险防控”等核心功能，形成资金集中管理与运用平台、
保险资源集中管理平台、金融租赁服务平台、供应链金融和创新金融服务平台、产
业基金管理平台等五大平台。业务涵盖信贷服务、资金归集结算、商业保理、供应
链金融、资产证券化、金融科技、产业基金、保险经纪、保险公估、金融租赁等多
项金融产品和服务。通过“创新驱动”+“科技驱动”，持续提高服务主业能力、
价值创造能力、风险防控能力。
(二)报告期公司新签合同情况
2024年，本集团新签合同总额30,369.678亿元，完成年度计划的101.20%，同比下
降7.80%。其中，境内业务新签合同额27,249.899亿元，占新签合同总额的89.73%
，同比下降10.39%；境外业务新签合同额3,119.779亿元，占新签合同总额的10.27
%，同比增长23.39%。截至2024年12月31日，本集团未完合同额合计76,835.387亿
元。其中，境内业务未完合同额合计62,198.260亿元，占未完合同总额的80.95%；
境外业务未完合同额合计14,637.127亿元，占未完合同总额的19.05%。
2024年，本集团工程承包产业和绿色环保产业等基础设施建设项目新签合同额26,4
53.981亿元，占新签合同总额的87.11%，同比下降7.29%。
四、报告期内核心竞争力分析
(一)科技创新行业领先
本集团在高速铁路、高原铁路、高寒铁路、高速公路、城市轨道交通工程设计及建
设领域技术水平继续保持行业领先地位。持续推进科技创新创效赋能，加快推进“
1+9+N”科技创新体系建设，培育发展新质生产力。继续加大国家重点研发计划项
目申报，2024年本集团在研国家重点研发计划项目11项，承担关键核心技术攻关任
务3项。科技成果转化效果显著，形成了以深部地下空间领域关键技术和重大装备
为代表的系列高价值技术产品，研制最大开挖直径达16.6m的超大直径盾构机“江
海号”,实现超大直径盾构机新跨越；研制世界首台“太行号”换梁机，在朔黄铁
路完成7孔梁更换作业；建设液压凿岩机产业化生产线并正式投产，已完成凿岩机
生产186台；自主研制行业内首个支持北斗三号全频多模的高精度测量型接收机，
通过了MTBF认证，满足了铁路领域不同场景的应用需求；研发的市域铁路智慧综合
运营维护服务平台，已经在长三角市域铁路-上海市机场联络线项目中应用部署。
数字化转型工作稳步推进。制定《中国铁建数字化转型中长期发展战略》，明确企
业数字化转型的总体思路、发展目标、工作原则、重点任务以及保障措施，为数字
化长远发展锚定清晰方向。中国铁建“三地三中心”IT基础设施建设基本完成，并
以贵阳云数据中心为依托，高标准建设中国铁建人工智能基础设施，为人工智能技
术深度应用筑实根基；有序推进国资监管数字化各项工作的部署落实，以数字赋能
业务，协同相关部门开展司库系统、薪酬管理系统、智慧供应链平台建设；加速推
进数据治理体系建设，建立数据规范体系与制度框架，发挥数据要素价值作用；持
续开展网络安全保障工作，推进中国铁建互联网出入口收敛，为公司数字化转型筑
牢安全底座。
(二)产业链布局完整齐备
本集团是我国乃至全球最具规模实力的综合建设产业集团之一，拥有覆盖建筑业上
下游的完整产业链,可为不同领域、不同类型、不同需求的业主，提供工程承包、
规划设计咨询、投资运营、房地产开发、工业制造、物资物流、绿色环保、产业金
融及新兴产业等全过程、全周期、个性化、定制化、高质量的服务。经营业务遍及
全国及世界148个国家和地区，形成了长期稳固的政府关系、市场资源和客户群体
。拥有A+H股上市平台、充足的银行授信、建筑企业最高的国际信用评级。
(三)精细化管理日益完善
本集团将精细化管理作为企业软实力的重要标志，构建覆盖全系统、全环节、全岗
位、全领域的全面精细化管理体系，促进企业发展质量变革、效率变革、动力变革
。坚持以成本管理为核心，树牢“一切成本皆可控、一切成本皆可降”核心理念，
实施成本领先战略。通过落实企业法人对项目的后台管控责任和项目部前台管理责
任，推动实现工程优质、效益优良、干部优秀，增强企业核心竞争力。建立健全与
全面精细化管理相匹配的目标责任体系、工作标准体系、考核评价体系，推动公司
管理体系、管理能力现代化。
(四)品牌软实力持续提升
本集团是全球知名的建筑工程承包商、基础设施运营商、高端装备制造商、战新产
业发展商，业务范围遍及全球148个国家和地区，承建了国内50%的普速及高速铁路
、40%的城市轨道、30%的高等级公路。全面参与高速公路、城市轨道交通、铁路、
产业园区等多种投资运营业务，连续在标普国际信用等级评价中获得最高等级。拥
有全球最大的地下工程装备制造基地，实现了直径从0.5米到23米级全系列掘进机
的定制化研发与智能制造，自主研发了全球直径最大、单体最重、承载最高的整体
式盾构机主轴承。连续入讯财富》杂志“世界500强”企业，2024年排名第43位，
企业品牌价值持续提升。
(五)文化融合力持续增强
本集团继承和发扬铁道兵精神，丰富和完善“中国铁建首批十大精神”，加强文化
故事创作与传播，形成了最深沉、最持久的精神力量，激励和鼓舞全员不断推进改
革深化提升行动，不断促进企业高质量发展，推动新时代中国铁建文化建设取得实
绩。集团秉承“以人为本、诚信守法、和谐自然、建造精品”的管理方针，在国内
外建筑业及相关行业深耕细作，树立了“诚信创新永恒、精品人品同在”的企业价
值观，为将中国铁建发展成为世界一流现代化企业做出新的更大贡献。
五、报告期内主要经营情况
2024年，本集团实现营业收入10,671.713亿元，同比下降6.22%；实现净利润270.7
84亿元，同比下降16.24%；全年新签合同额30,369.678亿元，同比下降7.80%。
六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
从国际环境看，一方面，世界百年变局加速演进，外部环境变化带来的不利影响加
深，国际环境更趋复杂严峻和不确定，单边主义、贸易保护主义加剧，冲击全球产
业链供应链稳定，对国际经济循环造成阻碍，地缘政治紧张因素依然较多，影响全
球市场预期和投资信心，加剧国际市场波动风险；另一方面，人类命运共同体理念
认同广泛，共商共建共享的全球治理观深得人心，高质量共建“一带一路”示范效
应日益凸显，海外市场仍然存在较大发展空间。
从国内环境看，经济回升向好基础还不稳固，有效需求不足、消费不振，部分企业
生产经营困难，群众就业增收面临压力；但是我国具有显著的制度优势，有超大规
模市尝完备产业体系、丰富人力人才资源等诸多优势条件，有长远规划、科学调控
、上下协同的有效治理机制，有需求升级、结构优化、动能转换的广阔增量空间，
经济长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，我国经济航船必将乘风破浪、行稳
致远！
从行业环境看，建筑业出现“内卷式”竞争，产能阶段性过剩，部分企业生产经营
困难，账款拖欠问题仍较突出。但是，中央和地方稳增长、稳经济的坚定决心，及
住建、交通、水利等行业利好政策，为建筑产业保持稳定创造了有利条件。
(二)公司发展战略
2024年6月20日，公司第五届董事会第三十次会议审议通过《关于公司中长期发展
战略的议案》，确立以“1256”战略框架为核心的中长期发展战略体系。
立足“两个大局”、心怀“国之大者”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极
融入新发展格局，严格遵循新时代新征程国资央企工作总目标、总原则、总要求，
聚焦高质量发展首要任务，围绕新质生产力发展要求，全面实施“1256”中长期发
展战略：
锚定“一个愿景”：发展成为世界一流现代化企业；
聚焦“两大方向”：巩固升级传统建筑产业、培育壮大战略性新兴产业；
开辟“五新赛道”：新基建、新装备、新材料、新能源、新服务；
加快“六化转型”：高端化、智能化、绿色化、数字化、精细化、国际化。
(三)经营计划
1.报告期经营计划说明
2024年，本集团深入贯彻落实国务院国资委高质量发展要求，充分发挥市场经营的
龙头作用，稳固五大传统市场份额，积极拓展新兴业务，加快培育战略性新兴产业
。解放思想、开拓创新，大力推进“海外优先”战略。依法合规开展经营工作，加
强经营风险防范，经营质量稳步提高，高质量发展趋优向实。
2.2025年度经营计划
本集团2025年度经营计划为：新签合同额30,600亿元，营业收入10,725亿元，成本
费用及税金10,312亿元。为实现经营目标，本集团将以中国铁建“1256”中长期发
展战略为指引，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展的要求，保持经营承揽
总规模稳定，确保战新产业和境外经营承揽保持增长。加快推进经营布局优化和结
构调整，全面推动经营工作高质量发展。
该经营计划并不构成公司对投资者的业绩承诺，敬请投资者对此保持足够的风险意
识，并且应当理解经营计划与业绩承诺之间的差异。
3.维持公司当前业务并完成在建投资项目所需的资金需求
为实现2025年度经营目标，满足公司各业务发展需要，公司将主要通过自有资金、
增发新股、银行贷款和银行承兑汇票以及发行债券等方式来保证新年度经营的资金
需求。
(四)可能面对的风险
本集团深入推进“大风控”体系建设，不断强化中国铁建云风控监测中心应用，积
极开展重特大风险排查和管控。在此基础上，通过组织开展年度重大风险评估，综
合研判企业内外部形势及经营管理实际，认定本集团可能面临的重大风险为投资风
险、项目经营管理风险、债务资金风险、国际化经营风险、安全风险。
1.投资风险
随着国内经济从快速增长阶段转型为高质量发展阶段，投融资政策逐渐向精细化、
严格化的“强监管”方向发展。本集团强化形势分析，全面加强风险预判，严加防
范资本运营和房地产投资风险。进一步强化投资项目论证，严控标准，坚守底线，
严格收益分析，严守收益标准，坚决执行投资项目负面清单。强化投资决策，严格
履行决策程序。持续加强投资过程管控，规范投资项目设计管理和投融资项目施工
招标管理。房地产投资端继续坚持审慎原则，严控增量风险，聚焦精准投资，同时
发挥公司全产业链优势，有效防范房地产业务投资风险。
2.项目经营管理风险
受市场影响，新订单承揽难度加大。本集团高度重视经营风险，规范参与市场竞争
，全面推进高质量经营。进一步健全投标风险防控长效机制，构建合规经营立体防
控体系，为经营承揽筑牢防火墙、织密保护网。加强投标前评审及合同签订前评审
，开展项目效益评估，做好风险防控。
针对在建项目管理，健全项目监管机制，加大对重点项目的督导力度，加强对技术
重难点项目的管控。
3.债务资金风险
受市场影响，公司资金压力加大。为有效防控资金风险，公司加强与金融机构战略
合作，与大型国有商业银行在内的40多家中外资银行建立了授信合作关系，保障公
司融资计划的有效完成。为有效防控债务风险，公司严控融资规模，加强预算管理
，强化带息融资规模和资产负债率双重管控；加强业财协同，推进长期运营类项目
盘活；坚持压降融资成本，调整融资结构，坚守不发生系统性风险的底线。
4.国际化经营风险
当前国际局势变乱交织，地缘冲突延宕升级，全球经济形势依然复杂多变，未来存
在诸多不确定性。为防控风险，本集团密切关注国际、地区政治经济形势，关注有
关国家间冲突、政局变动，持续督促境外机构和项目做好各类风险的识别、规避、
处置、善后等全过程管控。持续开展境外在建项目监管，密切关注重点项目进展，
有效防控国际化经营风险。
5.安全风险
受基建行业工作环境复杂、人员流动性大、管理链条长等影响，集团安全生产形势
依然复杂严峻。为做好安全风险防范，本集团深入学习贯彻习近平总书记关于安全
生产重要指示批示精神，部署强化本质安全管理，扎实推进安全生产治本攻坚三年
行动。加强安全生产监督检查，持续开展区域安全督导检查，提升区域安全督导工
作质效。加强应急管理，坚持以防为主、防救结合，密切关注各类气象、地质等灾
害预警信息，加强安全警示及风险提示，提前部署做好灾害风险防范。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2024-12-31
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
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｜青岛蓝色硅谷城际轨道交通有｜ -｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜重庆轨道十八号线建设运营有｜ -｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜重庆渝湘复线高速公路有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜贵阳畅达轨道交通建设有限责｜ -｜ -｜ -｜
｜任公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜许昌市市域轨道建设有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜珠海市铁建亚投股权投资合伙｜ -｜ -｜ -｜
｜企业(有限合伙) ｜ ｜ ｜ ｜
｜武汉轨道交通十二号线建设运｜ -｜ -｜ -｜
｜营有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜杭衢铁路有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜昆明轨道交通五号线建设运营｜ -｜ -｜ 2306908.20｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜昆明三清高速公路有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜太原轨道交通一号线建设运营｜ -｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜四川成绵苍巴高速公路有限责｜ -｜ -｜ 5282858.00｜
｜任公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜四川天府机场高速公路有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜呼和浩特市地铁二号线建设管｜ -｜ -｜ -｜
｜理有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京中铁天瑞机械设备有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜云南昆楚高速公路投资开发有｜ -｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中铁第四勘察设计院集团有限｜ 105250.00｜ 150986.80｜ 3117295.60｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中铁第五勘察设计院集团有限｜ 17500.00｜ 35397.80｜ 640357.30｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中铁第一勘察设计院集团有限｜ 103000.00｜ 81299.20｜ 1808084.40｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中铁物资集团有限公司 ｜ 300936.00｜ 61103.00｜ 3458269.50｜
｜中铁建黄河投资建设有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜中铁建雄安投资发展有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜中铁建铜冠投资有限公司 ｜ -｜ 148712.90｜ 1972310.60｜
｜中铁建金融租赁有限公司 ｜ -｜ 38254.10｜ 4166985.70｜
｜中铁建资本控股集团有限公司｜ 900000.00｜ 91656.10｜ 5047513.30｜
｜中铁建财资管理(香港)有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中铁建设集团有限公司 ｜ 350297.10｜ 55743.30｜ 11497427.40｜
｜中铁建西北投资建设有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜中铁建投冀中开发建设有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中铁建宁夏高速公路有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜中铁建城市建设投资有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜中铁建国际投资有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜中铁建商务管理有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜中铁建发展集团有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜中铁建南方建设投资有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜中铁建华南投资有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜中铁建华南建设有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜中铁建北方投资建设有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜中铁建交通运营集团有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜中铁建东方投资建设有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜中铁城建集团有限公司 ｜ 278983.90｜ 85518.30｜ 4926308.50｜
｜中铁十四局集团有限公司 ｜ 339153.40｜ 134170.10｜ 10614191.80｜
｜中铁十六局集团有限公司 ｜ 440000.00｜ 26885.70｜ 8460302.30｜
｜中铁十八局集团有限公司 ｜ 352340.40｜ 152254.10｜ 7718339.70｜
｜中铁十五局集团有限公司 ｜ 300000.00｜ 45601.60｜ 5217378.70｜
｜中铁十二局集团有限公司 ｜ 506067.70｜ 117814.30｜ 9326207.50｜
｜中铁十九局集团有限公司 ｜ 508000.00｜ 44368.00｜ 6329190.10｜
｜中铁十七局集团有限公司 ｜ 302122.60｜ 40123.30｜ 6581436.50｜
｜中铁十一局集团有限公司 ｜ 616238.20｜ 203915.20｜ 8516460.90｜
｜中铁二十局集团有限公司 ｜ 338583.10｜ 92482.90｜ 7321437.70｜
｜中铁二十四局集团有限公司 ｜ 200000.00｜ 58945.30｜ 4768819.00｜
｜中铁二十五局集团有限公司 ｜ 200000.00｜ 30080.90｜ 3889311.90｜
｜中铁二十二局集团有限公司 ｜ 200000.00｜ 44853.70｜ 4846034.10｜
｜中铁二十三局集团有限公司 ｜ 200000.00｜ 54063.40｜ 4349153.80｜
｜中铁二十一局集团有限公司 ｜ 203800.00｜ 41863.80｜ 5651528.70｜
｜中铁上海设计院集团有限公司｜ 13000.00｜ 47376.00｜ 372970.80｜
｜中国铁建高新装备股份有限公｜ 151988.40｜ 12884.90｜ 915087.50｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中国铁建重工集团股份有限公｜ 533349.70｜ 150820.10｜ 2671184.50｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中国铁建财务有限公司 ｜ 900000.00｜ 88209.00｜ 11800812.10｜
｜中国铁建西南投资有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜中国铁建电气化局集团有限公｜ 380000.00｜ 137453.60｜ 3356151.80｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中国铁建港航局集团有限公司｜ 250000.00｜ 22812.90｜ 2376598.70｜
｜中国铁建昆仑投资集团有限公｜ 508716.60｜ 84589.30｜ 12533535.10｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中国铁建投资集团有限公司 ｜ 1206708.60｜ 79851.90｜ 19813258.00｜
｜中国铁建房地产集团有限公司｜ 700000.00｜ 124177.10｜ 22340753.40｜
｜中国铁建大桥工程局集团有限｜ 320000.00｜ 48812.00｜ 7655517.40｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中国铁建国际集团有限公司 ｜ 301250.00｜ 18645.10｜ 1875351.10｜
｜上海万京隆房地产有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜中国土木工程集团有限公司 ｜ 300000.00｜ 99844.80｜ 3618074.10｜
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