☆经营分析☆ ◇600636 *ST国化 更新日期：2025-08-01◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
教育信息化业务和职业教育业务的设计、提供。
【2.主营构成分析】
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜教育信息化 ｜ 27989.47｜ 20628.19｜ 73.70｜ 98.92｜
｜其他业务 ｜ 305.89｜ 122.61｜ 40.08｜ 1.08｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜教育信息化产品 ｜ 27989.47｜ 20628.19｜ 73.70｜ 98.92｜
｜其他业务 ｜ 305.89｜ 122.61｜ 40.08｜ 1.08｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜广州地区 ｜ 26752.78｜ 20247.16｜ 75.68｜ 94.55｜
｜北京地区 ｜ 1236.69｜ 381.02｜ 30.81｜ 4.37｜
｜其他业务 ｜ 305.89｜ 122.61｜ 40.08｜ 1.08｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜教育信息化 ｜ 38203.84｜ 27272.92｜ 71.39｜ 99.54｜
｜其他业务 ｜ 177.63｜ 112.17｜ 63.15｜ 0.46｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜教育信息化产品 ｜ 38203.84｜ 27272.92｜ 71.39｜ 99.54｜
｜其他业务 ｜ 177.63｜ 112.17｜ 63.15｜ 0.46｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜广州地区 ｜ 33870.01｜ 26249.48｜ 77.50｜ 88.25｜
｜北京地区 ｜ 4333.83｜ 1023.44｜ 23.62｜ 11.29｜
｜其他业务 ｜ 177.63｜ 112.17｜ 63.15｜ 0.46｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2022年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜教育信息化 ｜ 46681.11｜ 32818.39｜ 70.30｜ 99.60｜
｜其他业务 ｜ 187.07｜ 39.46｜ 21.09｜ 0.40｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜教育信息化产品 ｜ 46681.11｜ 32818.39｜ 70.30｜ 99.60｜
｜其他业务 ｜ 187.07｜ 39.46｜ 21.09｜ 0.40｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜广州地区 ｜ 40997.38｜ 31072.95｜ 75.79｜ 87.47｜
｜北京地区 ｜ 5683.73｜ 1745.44｜ 30.71｜ 12.13｜
｜其他业务 ｜ 187.07｜ 39.46｜ 21.09｜ 0.40｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2024-12-31】
一、经营情况讨论与分析
2024年公司坚决贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和中国国新工作
部署，立足主责主业，服务“教育强国”战略，顶住外部压力、克服内部困难，全
面加强党的领导和党的建设，持续加大改革探索力度，不断加强核心技术攻关，积
极开展业务探索，各项工作稳妥推进。本期实现营业收入28,295万元，较上年同期
38,381万元减少10,086万元，同比降低26.28%，主要原因是本期部分区域财政资金
紧张的情况依然存在，奥威亚部分教育数字化项目建设延缓或暂停；同时，公司AI
新产品的市场需求尚未有效释放，导致销售收入减少。本期归属于上市公司股东的
净利润-40,868万元，较上年同期-16,885万元减少23,983万元，主要原因是本年计
提商誉减值准备40,666万元。
报告期内，公司重点围绕以下方面开展相关工作：
（一）奥威亚持续推进创新发展
一是持续强化“AI+教育”创新能力。在CV（计算机视觉）、NLP（自然语言处理）
、LLM（大语言模型）等AI技术研发方面取得突破，实现了对音频、视频、文本、
图片等多模态数据的实时分析、智能识别与交互等功能，成功推出高校智能课堂行
为分析与纪律监测系统、课堂循证系统，获得用户高度认可，推动课堂数据进入“
实证”应用的全新阶段。二是保持高水平研发投入强度。2024年研发投入强度30.2
5%，保持行业领先水平。连续8年被评定为“国家重点软件企业”，并跻身“一类
企业-人工智能方向”队列。截至2024年底，累计拥有有效授权专利76项、软著305
项、商标58项，知识产权合计439项。三是积极引导AI市场需求。发布AI入校进班
专项行动，引领带动AI逐步实现大规模应用；抓住高校本科评估建设契机，为薄弱
省份空白市场搭建AI督导样板按下“加速键”，把握督导巡课尾声的红利机遇。
（二）教育央企功能发挥展现担当作为
一是央企教育帮扶业务更为成熟。全年落地中国国新利川、中煤集团印江等5个帮
扶项目。累计服务中小学校710余所，培训教师5,900余人，覆盖学生19.8万余人。
持续完善中国国新利川教育帮扶样板，大力创新“央企育才促振兴”教育帮扶工作
，组织开展名师专家送教行利川站、紫云站、保亭站活动，得到国资委社会责任局
肯定，国资委网站对活动刊发报道进行推广。二是职业教育业务模式加快探索。寻
找产教融合业务突破口，2024年10月，公司与西南交通大学成功签署战略合作协议
，共同探索创新型人才培养模式。目前已就职业技能人才培养（3+2项目）与交叉
学科人才培养（4+2项目）达成初步合作意向。加速推进乡村振兴人才职教培训业
务，茶艺师项目已联合人力资源和社会保障部平台共同发布培训课程。三是粤港澳
大湾区协同成效突出。2024年4月，公司牵头组建粤港澳大湾区协同工作团队，积
极解决板块间客户重合度低、区域进展不均衡、单地市业务量偏小等问题，逐步探
索出一条从湾区九市出发全面开拓广东市场的工作路径。
（三）全面深化企业改革取得积极成效
一是重点改革任务有序落地，稳步推进改革深化提升行动，研究制定2024年改革工
作要点，超额完成70%以上主体任务。扎实做好提高上市公司发展质量专项工作收
官，认真对照评价要求，查漏补缺，全面客观开展收官总结评价。二是扎实推进两
级融合。成立公司总部和奥威亚两级融合专项工作领导小组，研究制定了两级融合
方案及两级融合组织实施工作方案，召开了两级融合动员大会，完成两级公司组织
架构和职责调整，制定了重大事项管控清单。三是持续深化三项制度改革。突出重
实干重实绩的用人导向，选拔政治过硬、业绩突出的办事处销售经理担任省区负责
人。强化考核结果刚性应用，优化汰换及内部转岗多人，加强低绩效行为分析，对
多名销售人员开展绩效改进辅导。改革深化提升行动开展以来，公司管理人员末等
调整、不胜任退出，员工市场化退出，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”
的良好氛围。四是推动组织流程改革。借鉴先进企业的组织改革的理论模型及实践
经验，探索建立“以客户为中心”的流程体系，着力构建“前中后台”相互协同的
矩阵式组织架构，促进信息流通与资源共享，提升整体运营效率。
（四）企业运营管理持续优化
一是优化供应链管理体系。以供应链中心新址搬迁为契机，持续健全安全生产管理
体系，加强生产计划及库存管理。二是加强数字化管理。严格落实上级管理要求，
完成信息化系统向国产化的迁移替代，有序落实管理系统的自主可控，实现互联网
收口。建设数据看板并实现数据驾驶舱上线共享，进一步提升数据管理效率。三是
持续规范采购管理。全面修订采购管理制度，强化采购流程信息化管理，在合法合
规前提下简化采购及合同审批流程。四是持续加强风险防控体系建设。修订《业务
开展负面清单（2024年版）》、《内部管理授权手册》。严格落实规章制度、经济
合同和重要决策的三项法律审核100%全覆盖，对业务全链条、全流程开展风险管控
。五是稳步增进上市公司市场认同。通过召开年度及中期业绩说明会，组织机构调
研，加强与投资者沟通交流；连续三年编制并发布ESG报告，荣获“2023年度金信
披奖”，财联社致远奖“社会责任（S）先锋企业奖”、ESG金牛奖“科技引领二十
强”奖项。
二、报告期内公司所处行业情况
近两年以ChatGPT为代表的认知大模型展现出通用人工智能的"智慧涌现"特征，标
志着AI技术实现重大阶跃性突破,成为人工智能发展史上的重要转折点。随着科技
巨头加速布局技术研发，各国政府强化政策引导，产业界争相推进应用落地，多方
共识印证了大模型技术重塑产业格局的变革力量。高盛在2025年最新报告指出，未
来十年人工智能AI的广泛普及有望推动中国生产率提升9个百分点。大模型的性能
和效率不断提升，预训练成本不断下降，推动人工智能技术进入新的发展阶段，也
激发了人工智能赋能产业转型的巨大潜力。2024年以中国团队研发的深度求索（De
epSeek）为代表的开源大模型实现突破性进展，推动AI技术从实验室向产业核心场
景渗透。
在技术创新持续突破的驱动下，人工智能正经历从工具属性向核心竞争力的本质转
变——由"AI赋能"的辅助阶段迈向"AI主导"的价值创造阶段。作为新一轮科技革命
与产业变革的核心引擎，AI技术正加速渗透至经济、科技、教育等社会的各领域。
人工智能（AI）对国内教育领域的变革和影响已呈现多维度、深层次的渗透，从教
学模式创新到教育生态重构，对教育评价与管理的数字化转型,全面深入实施国家
教育数字化战略提出了更高的要求。
教育信息化方面，持续推进向教育数字化阶段纵深发展，政策支持力度持续加大。
2024年7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举
行。会后发布了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，
指出教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教
兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一
体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。加快构建职普融通、产
教融合的职业教育体系。推进教育数字化，赋能学习型社会建设，加强终身教育保
障。
7月19日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届三中全会精神。教育
部党组书记、部长怀进鹏就教育、科技、人才、创新等领域改革作介绍，在新路径
开辟上，突出数字赋能，发挥智慧教育新优势。教育数字化是缩小教育差距、提高
教育质量的一种有效途径。我们将深入实施国家教育数字化战略行动，建强用好国
家智慧教育公共服务平台，促进优质教育资源广泛共享。大力推进智慧校园建设，
打造中国版人工智能教育大模型，探索大规模因材施教、创新性与个性化教学，更
好满足群众“上好学”的需要。
9月9日至10日，全国教育大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委
主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调建成教育强国是近代以来中华民族梦寐
以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导
任务、坚实基储战略支撑，必须朝着既定目标扎实迈进。要统筹实施科教兴国战略
、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。
构建职普融通、产教融合的职业教育体系，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能
人才。深入实施国家教育数字化战略，扩大优质教育资源受益面，提升终身学习公
共服务水平。
2025年1月19日，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年
）》，明确了未来教育发展的两步走目标：到2027年，教育强国建设取得重要阶段
性成效，高质量教育体系初步形成；到2035年，全面建成教育强国，教育现代化总
体实现。建设学习型社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势。加强
学习型社会数字基础设施建设，建好国家数字大学。实施国家教育数字化战略。坚
持应用导向、治理为基，推动集成化、智能化、国际化，建强用好国家智慧教育公
共服务平台，建立横纵贯通、协同服务的数字教育体系。开发新型数字教育资源。
建好国家教育大数据中心，搭建教育专网和算力共享网络。推进智慧校园建设，探
索数字赋能大规模因材施教、创新性教学的有效途径，主动适应学习方式变革。
职业教育方面，持续推进产教融合、职普融通等发展方向，职业教育的适应性进一
步增强。2024年1月3日，人社部印发《关于进一步规范职业技能培训管理工作的通
知》，进一步对职业技能培训管理主要环节提出规范要求。加强培训和评价流程管
理，强化培训过程监管，严格组织考核评价，规范“互联网+职业技能培训”。加
强培训基础能力建设，建设培育优质培训载体、加强教学资源建设和管理、抓好师
资队伍建设、规范机构办学行为。
9月25日，《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》
发布，部署了提高教育供给与人才需求的匹配度、健全终身职业技能培训制度等24
条举措。加快发展现代职业教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，培养更多
高素质技术技能人才。将职业生涯教育融入高校人才培养全过程，推动在普通高中
阶段开展职业启蒙、职业认知、职业体验。实施技能中国行动，大力开展职业技能
培训，全面推行企业新型学徒制培训，构建贯穿劳动者学习工作终身、覆盖职业生
涯全程的技能培训制度。
10月21日，中共中央、国务院印发《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，从
强化思想政治引领、健全职业发展体系、完善产业工人技能形成体系等八个方面作
出部署，提出力争到2035年，培养造就2000名左右大国工匠、10000名左右省级工
匠、50000名左右市级工匠的发展目标。推动现代职业教育高质量发展，加快构建
职普融通、产教融合的职业教育体系；坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学
合作，培育一批行业领先的产教融合型企业，打造一批核心课程、优质教材、教师
团队、实践项目；提升办学条件和教学能力，创建一批具有较高国际化水平的职业
学校。促进产业工人知识更新和学历提升，举办劳模工匠创新培训营，持续深化劳
模工匠、高技能人才境外培训和国际交流活动；发挥国家各类职业教育智慧教育平
台作用，打造全国产业工人智能化技能学习平台。
2025年1月19日，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年
）》，指出加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。
鼓励企业举办或参与举办职业教育，推动校企在办学、育人、就业等方面深度合作
。加快推动职业学校办学条件全面达标。实施职业教育教学关键要素改革，系统推
进专业、课程、教材、教师、实习实训改革，建设集实践教学、真实生产、技术服
务功能于一体的实习实训基地。
三、报告期内公司从事的业务情况
国新文化践行“教育强国、产业报国”使命，以建设一流的教育现代化综合服务新
央企为目标，紧紧围绕国家在促进教育公平、建设教育强国中的实际需要和薄弱环
节，专注教育信息化和职业教育两大领域，逐步形成了以普教教育数字化建设、高
职教教育数字化建设、央企教育帮扶、职业技能人才培养和产教融合等为内容的业
务体系。
（一）教育信息化业务情况
作为国家重点软件企业和高新技术企业，公司依托“云+端+应用+服务”的核心能
力及自研AI算法优势，从软硬件设计、产品优化等均实现技术自主可控，多模态AI
分析技术实现教、学、管、评、测全场景数据采集、分析和应用，满足教师、课堂
、主管部门等多个维度所需的数据服务。目前已率先推出多款创新性AI录播产品，
系列软硬件产品自主知识产权近500项，拥有33个本地化服务中心和1000多家合作
伙伴，可以为基础教育、高等教育、职业教育信息化建设提供成熟解决方案，已为
7万余所学校提供服务，助力各省区市、各学校推进教育数字化转型，促进教育现
代化发展。与此同时，不断拓展“全连接”的连接能力，为司法、医疗、政企培训
等领域提供信息化精准解决方案，现已服务北京、上海、广东等省区市数百个行业
单位。
（二）职业教育业务情况
公司战略投资的华晟经世专注于产教融合领域，以数字化技术打造虚拟仿真实训平
台等数字化产品，研发线上线下一体化教学资源为高校提供教育数字化解决方案，
推动高校构建移动学习生态和专业数据生态；打造信息技术和智能制造方向的实验
室产品和实践教学解决方案，助力高校专业发展同步产业发展；以企业工程师驻校
服务、专业赋能服务、教育国际化服务，助力高校建设高质量、高水平的特色专业
，赋能高校应用型人才培养。
四、报告期内核心竞争力分析
1.品牌优势
公司凭借先进的产品和优质的服务，在市场上具有较高的品牌知名度和美誉度。在
报告期内，公司紧紧围绕“AI+教育”核心业务，以主题宣传为抓手，充分发挥主
流媒体与企业自有媒体协同效应，全方位、多层次开展品牌形象建设。同时积极履
行社会责任，特别关注偏远地区的教育均衡发展问题。通过一系列实际行动，助力
偏远地区改善教育设施、提升教育质量，让更多孩子享受到公平而优质的教育资源
。这些事迹被主流媒体多次报道，不仅展现了公司的社会责任感和公益形象，也进
一步提升了品牌影响力。
2.技术研发优势
公司全资子公司奥威亚在音视频与人工智能领域深耕多年，对计算机视觉与自然语
言处理方向、AI技术、音频处理技术等均具备领先的技术开发能力。奥威亚拥有近
20年的自主研发经验，从FPGA芯片级设计能力、硬件设计、视音频传输算法、实时
通讯算法、人工智能算法，再到教育平台及应用的全链条自主研发能力，使系统完
整性、兼容性与稳定性更强，具有明显优于其他厂家的产品掌控力。奥威亚拥有多
项视音频处理算法技术专利，囊括视音频采集、传输、处理到解码应用，可以提升
整体的传输效率与传输质量，以高分辨率的视频录制，清晰捕捉教师的板书、课件
展示以及学生的课堂表现细节，多景别实时摄录的同步性在100ms以内，同时具有
音频的AI降噪、回声消除、智能混音技术等。奥威亚利用计算机视觉精准对各类教
育场景中的图像元素进行分类和解析，具备快速的实时处理能力，可在短时间完成
对大量视觉数据的分析，确保教育过程中的信息反馈及时且高效。目前构建了如人
物识别、人脸识别、肢体行为识别、智能课堂跟踪、智能板书增强等多种AI能力。
奥威亚利用自然语言处理技术，通过强大的语义理解能力，实现高质量的文本分析
与处理。同时，还具备高效的语言生成能力，能够根据给定的语境和需求，生成通
顺、合理且富有逻辑性的文本内容，这对于教学辅助材料的创作、智能答疑系统的
回复等方面具有重要价值，目前已实现关键词、高频词、敏感词的获取，并且利用
语义理解能力，分析课堂过程中的师生理答情况。奥威亚在2024年获得人工智能序
列国家重点软件企业资质。2024年，公司获得有效授权专利19项、软著17项、商标
0项，知识产权合计36项。
3.渠道优势
公司持续搭建并优化全国营销网络，是业内领先的具备全国销售及服务网络的教育
信息化综合服务厂商。经过多年布局，公司已在全国建立33个本地化服务中心，并
组建起一支经验丰富的销售团队，向用户推广全连接智慧教育服务方案，提供可信
赖的本地化服务。
4.人才优势
人才资源是企业在日趋激烈的商业环境中长期稳定发展的核心保障。公司一直高度
重视人才团队建设，坚持以人为本的团队建设理念，为员工提供良好的职业规划和
发展空间。公司通过自身培育人才、对外引进人才等方式团结了一批具有共同愿景
、使命感和价值观的优秀人才，建立了稳定的职业团队。
5.股东优势
公司是国务院国资委直属中央企业中国国新控股有限责任公司下属企业，作为央企
控股文化教育上市公司，公司既承担着实现教育均衡、促进教育公平的使命，又具
有丰富的发展所需的资源，比如协同对接各级教育主管部门，了解行业前沿政策和
趋势；对接地方政府、国企资源，建立大项目的合作机制；对接中国国新体系内相
关资源，整合后在投资并购方面形成协同。
五、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
从政策层面看，教育优先发展的定位仍将持续。2024年全国教育工作会议提出，要
把组织实施教育强国建设规划纲要作为主线，书写好以教育强国建设支撑引领中国
式现代化的新篇章。从经费投入上看，我国财政性教育经费已经连续十多年超过GD
P的4%，2023年11月召开的全国财政教育投入和教育经费统计工作推进会强调，各
地要始终坚持教育优先发展，确保“两个只增不减”（确保财政一般公共预算教育
支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不
减）落实到位，确保年度预算执行到位。教育行业的经费投入将持续保持增长态势
。
教育信息化方面，公司所处的教育数字化赛道长期向好，正在实施的国家教育数字
化战略行动，有力推动技术与教育各环节的融合愈发紧密，人工智能和教育大模型
成为引领教育数字化发展的新动能。中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划
纲要（2024－2035年）》提出，实施国家教育数字化战略，坚持应用导向、治理为
基，推动集成化、智能化、国际化，推进智慧校园建设，促进人工智能助力教育变
革。多地印发工作方案鼓励发展“人工智能+教育”相关应用场景，比如，北京鼓
励教育、先进制造等重点领域开放人工智能应用场景，上海鼓励构建教室和人工智
能协同的“双师课堂”，江苏推动深化“人工智能+高等教育”应用场景。
2024年两会期间，《政府工作报告》提出十条2024年政府重点工作任务，深入实施
科教兴国战略是其中第二条，报告提出要加强高质量教育体系建设，开展基础教育
扩优提质行动，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善农村寄宿制学校办
学条件，加强县域普通高中建设，大力发展数字教育。财政部明确，2024年中央财
政将支持深入实施科教兴国战略，中央本级教育支出安排1649亿元、增长5%；强化
义务教育经费保障，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化；中央财政补助资金
安排120亿元，支持改善县域普通高中基本办学条件。2024年3月，国务院印发《推
动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出到2027年，教育、文旅、医
疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上，实施设备更新行动，推动符合条件
的高校、职业院校（含技工院校）更新置换先进教学及科研技术设备，提升教学科
研水平；严格落实学科教学装备配置标准，保质保量配置并及时更新教学仪器设备
。据国家发改委介绍，预计2024年设备投资规模将达到5万亿以上，将加大财政、
金融、税收等政策支持力度，强化用地、用能等要素保障和科技创新支撑。从发展
趋势看，人工智能、大数据等前沿技术将为其深度赋能。教育是AI浪潮下落地最直
接的应用场景之一，借助AI赋能，个性化教学、促进教师角色转变、拓展学习模式
等成为可能。2024年两会期间，教育部怀进鹏部长提出，要把人工智能技术深入到
教育教学和管理全过程、全环节。“人工智能+教育”未来将有巨大的发展空间。
职业教育方面，职业教育与产业结合愈发紧密，制造业重点产业链和现代服务业等
重点行业对于技能人才需求愈发强烈。习近平总书记在2024年全国教育大会上强调
，构建职普融通、产教融合的职业教育体系。中共中央、国务院印发《中共中央国
务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，明确指出要适应新型工业化发展需
求，完善产业工人技能形成体系，培育一批行业领先的产教融合型企业。这些都为
公司更好服务“教育强国”战略，更好开拓业务、发挥功能提供了良好机遇，创造
了更大空间。
2024年两会期间，财政部明确，研究建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款
制度，现代职业教育质量提升计划资金安排313亿元。从发展趋势看，一方面新职
业教育不断涌现，新职业教育即面向泛职业人群提供知识、技能、兴趣爱好培训的
职业教育，既有C端衣食住行娱乐等需求升级带来的培训需求，又有B端互联网、AI
等产业进化带来的培训需求，其在用户需求、教学理念与培养目标、交付方式、品
类、运营模式，均有别于传统职业教育；另一方面数字化手段也将为职业教育带来
赋能，例如人工智能技术可应用于职业教育全流程环节，从而实现职业教育针对教
师、学生、教育管理者的提速增效，达成千人千面的教育效果。
从不利因素看，地方财政紧张的影响还在持续，尽管中央经济工作会议明确实施更
加积极的财政政策，增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资
本金范围，但落实到学校教育信息化相关产品采购的效果还有待观望。市场竞争日
趋激烈，伴随AI技术的发展，教育数字化趋势加速演进，希沃、海康等大厂依托既
有的品牌、渠道等优势加速扩张，对公司业务开拓产生重大影响。
(二)公司发展战略
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次会议精
神，认真落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》和《提高央企控股上
市公司质量工作方案》的工作要求，按照上级工作部署，科学把握新发展阶段，完
整、准确、全面贯彻新发展理念，助力构建新发展格局，加快推动高质量发展，全
面加强党的领导党的建设，聚焦服务“文化强国、教育强国”战略，以内涵式稳健
增长和外延式创新发展为抓手，以深化改革为动力，坚持守正创新，严守风险底线
，奋力开创国新文化高质量发展新局面。
二、基本原则
坚持自主可控，创新驱动。坚持自主可控的技术与产品研发，坚持文化教育科技创
新公司的定位不动摇，不断强化技术创新的支撑引领作用。
坚持优化布局，提升效能。坚持根据市场发展动态优化业务布局，积极探索有利于
激发企业潜能的高效运营体系，对标高科技企业不断提升企业人效。
坚持市场导向，央企担当。坚持围绕市场需求，紧紧围绕国家建设文化强国、教育
强国中的实际发展需求与市场需求，参与市场竞争，秉承央企核心价值观，践行央
企使命。
坚持底线思维，持续发展。正确处理发展和安全的关系，恪守企业经营规范与风险
底线，不断锤炼企业核心竞争力，实现利润规模稳定持续增长。
三、发展目标
聚焦文化强国、教育强国战略，实现奥威亚高质量发展，加快职业教育领域布局，
在集团统筹部署下，稳步开展投资并购，打造行业内央企控股龙头企业。
四、发展思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中
、三中全会精神，认真落实中国国新工作要求，全面加强党的领导党的建设，围绕
“教育强国”战略，聚焦服务教育信息化和职业教育发展，探索加大战新产业战略
布局，以打造中国国新文化教育产业发展平台为支撑，以内涵式稳健增长和外延式
创新发展为抓手，努力夯实发展基本盘，探索发展海外业务，持续优化产业布局，
积极寻找第二增长曲线，不断增强核心功能、提升核心竞争力，加快打造创新领先
、功能突出、治理高效、充满活力的教育现代化综合服务新央企。
(三)经营计划
国新文化2025年工作总的思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全
面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中国国新工作要求，全
面加强党的领导党的建设，围绕“教育强国”战略，聚焦服务教育信息化和职业教
育发展，探索加大战新产业战略布局，以打造中国国新文化教育产业发展平台为支
撑，以内涵式稳健增长和外延式创新发展为抓手，努力夯实发展基本盘，探索发展
海外业务，持续优化产业布局，积极寻找第二增长曲线，不断增强核心功能、提升
核心竞争力，加快打造创新领先、功能突出、治理高效、充满活力的教育现代化综
合服务新央企。
为完成上述目标，要着力推动以下工作：
（一）着力推动科技创新，塑造人工智能“新优势”
当前，利用人工智能等新一代信息技术，赋能教育的全局性、深层次变革，仍处在
发展的基础阶段。我们要紧紧抓住这难得的机遇期，充分发挥奥威亚在教育领域、
音视频领域的技术优势，持续提高“AI+教育”技术产品的核心竞争优势。一是继
续深挖AI在教育教学的应用场景。发挥AI无感采集的优势，用“数据”说话，重点
聚焦高校督导和普教课堂循证两大核心场景，巩固优化AI使用体验，助力教师实现
教学能力提升，助力教育管理者实现数字化管理，做深做实“助研”与“助管”应
用场景，积极探索人工智能赋能“助教、助学、助评”。二是持续提升边缘侧多模
态教育大模型等核心能力，挖掘面向师生日常教学过程关于视音频的AI分析和AI应
用需求，加快推动常态化的课堂分析进班，深入挖掘教育音视频数据价值。三是持
续优化研发管理体系，提高研发效率。坚持自主创新和集成创新相结合，打破录播
产品边界，围绕新的应用场景，构建产品和服务生态圈，巩固并扩大“AI+教育”
竞争优势。
（二）着力推动业务开拓，打开利润增长“新空间”
一是夯实录播业务基本盘。做深做透普教市场，主动引导市场需求，将市场目标从
录播教室扩大到标准数字教室，解决录播产品单一及配比低的问题，提升市场规模
天花板，探索实践包括租赁服务在内的新营销模式。加大力度开拓高职教领域，持
续提高产品及解决方案竞争力，不断扩大收入贡献水平。二是加快央企教育帮扶业
务推广。深入论证标准化业务发展模式，针对性地将帮扶地区培训从专业产品型向
普及应用型转变，从基本使用型向课程技巧型转变，加快在全国范围内开拓业务，
努力打造中国国新助力央企落实乡村教育振兴的特色服务和金字招牌。三是努力实
现产教融合业务新突破。以与西南交通大学合作为契机，深入挖掘央企技术技能人
才培养需求，围绕国家战略新兴产业和未来产业等方向，探索创新业务模式，争取
实现突破。
（三）着力推动资本运作，发挥教育央企“新作用”。
加大产业并购整合力度，充分发挥央企教育上市公司平台作用，积极打造成为中国
国新文化教育产业发展平台和资本运作平台。一是积极寻找优质标的。继续围绕教
育信息化和职业教育两个领域寻找优质标的，围绕上下游产业链开展并购整合，重
点关注协同效应强的技术产品和服务应用类优质标的，积极发挥战略协同效应，尽
快实现投资并购破局，持续提高产业影响力和综合服务能力。二是寻求多元化发展
机遇。按照中国国新部署，积极寻找通过资本运作的方式，向新一代信息技术、人
工智能等战略新兴产业布局，积极培育和发展新质生产力。三是加强风险防控。高
度关注并购后整合不及预期和商誉减值风险，及时制定风险应对预案，在并购全过
程中做好风险防控，尽可能规避或降低风险影响。
（四）着力推动改革发展，激发企业发展“新活力”
今年是国企改革深化提升行动落地实施的收官之年，要锚定公司改革深化提升行动
工作目标，以更高标准和更高要求抓好各项改革任务落实，确保顺利收官。一是着
手谋划“十五五”发展规划。立足国新文化战略定位，围绕教育数字化转型，适度
开展多元化前瞻性战略布局，着力破解发展难题，切实发挥战略导向、规划引领作
用。二是持续深化三项制度改革。完善末等调整和不胜任退出制度体系建设，构建
科学高效的精细化考核评价体系和规范高效的收入分配机制，增强契约目标的战略
性、科学性、挑战性，将考核结果作为日常评价干部的重要依据。三是健全更加精
准灵活、规范高效的收入分配机制。以“创造价值才能分享价值”作为薪酬分配理
念，充分调动关键岗位核心人员的积极性和创造性。持续完善具有市场竞争优势的
核心关键人才薪酬制度和精细化考核制度，结合新产品研发和新业务孵化的周期特
点实行分类精准考核。四是加强人才队伍建设。树立德才兼备、以德为先的鲜明选
人用人导向，统筹两级人力资源，加快优化人员结构，持续健全人才培养机制，打
造一支“政治过硬、战略坚定、敢于创新、担当有为”的国新文化铁军。
（五）着力推动精益管理，注入运营管理“新能效”
一是加快实施组织流程变革，在前期九大流程试点验证基础上，加快构建“以客户
为中心”的流程型组织，持续激发组织活力。二是加强内控管理体系建设，健全内
控管理工作机制，压实风险防范“三道防线”职责，强化内控监督评价、审计监督
，深入推进缺陷整改，保障公司业务规范有序运转。三是做好重大风险的化解与处
置，加强合规管理体系建设，不断完善制度体系，持续强化合规运行机制，大力培
育合规文化，加快构建全面覆盖、有效运行的合规管理体系。四是积极开展市值管
理。按照国资及证券监管指引，立足提升上市公司质量，加强市场交流，提高上市
公司信息透明度，实现公司价值认同。持续开展舆情管理，加强对上市公司股价负
面因素的管控，确保公司价值不受低估。
（六）着力推动党的领导党的建设，汇聚高质量发展“新力量”
一是持续加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
，严格落实“第一议题”制度，切实加强党员干部思想政治建设，推动两级融合过
程中上下思想统一、行动统一，为公司高质量发展凝聚力量，以实际行动坚决拥护
改革、服从改革、支持改革。二是持续加强组织建设。在国资委巡视整改成果基础
上，举一反三，深入推进党支部标准化规范化建设，进一步完善党支部工作制度和
工作流程，切实提升组织力和执行力。抓好党员队伍建设，特别是各办事处党员队
伍建设，切实发挥党员先锋模范作用。三是持续推进党风廉政建设。提升纪检部门
监督执纪效能，坚持和改进纠治“四风”工作机制，严格落实中央八项规定精神，
加大综合整治力度，坚持纠树并举、标本兼治，抓住普遍发生、反复出现的“四风
”问题，修订完善有关制度，不断堵塞制度漏洞、铲除腐败土壤。
(四)可能面对的风险
1.市场竞争风险
我国教育信息化行业参与者众多，经过多年发展，市场上已涌现出了一批领先企业
，凭借各自在品牌、产品、研发、渠道等方面的优势，充分参与市场竞争。随着教
育信息化2.0时代到来，市场呈现出了一些新的发展趋势，包括硬件、软件、内容
资源、服务在内的整体解决方案越来越成为客户的主流需求。公司将充分发挥央企
股东背景和资源优势，加快技术研发和创新，丰富产品和扩大应用场景，不断提升
市场竞争力。
2.生产经营风险
在目前宏观环境下，公司对于芯片供应链持有谨慎态度。基于自身过硬的自主研发
能力，公司投入了大量研发资源，通过芯片替代研发、搭建新的研发平台有效缓解
芯片短缺情况，公司将持续推进技术平台迭代研发工作，完善采购及供应链体系建
设，保障供应链安全稳定。
3.人才流失风险
教育信息化是技术高度密集的行业，合格的技术人员和管理人员除了需要掌握产品
、研发、渠道等复杂的基础理论之外，还需要具备丰富的管理与实践经验。能否培
养、吸引、留住高素质、与时俱进的技术人才和管理人才，是影响企业发展的关键
因素之一。公司长期致力于人才培养，大批青年技术骨干快速成长，同时通过不断
优化考核分配机制和健全中长期激励机制，为骨干人才规划未来职业生涯发展也将
有助于留住人才，激发企业活力。
4.公司股票可能被终止上市的风险提示
公司股票被实施退市风险警示后，下一个会计年度如不符合《上海证券交易所股票
上市规则》第9.3.7条规定的撤销退市风险警示条件或者未在规定期限内申请撤销
退市风险警示的，公司股票将可能被终止上市，敬请广大投资者注意投资风险，理
性投资。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2024-12-31
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｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
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｜广州市奥威亚电子科技有限公｜ 4285.71｜ 1483.34｜ 88893.59｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京国文新思智慧科技有限责｜ 1000.00｜ 49.29｜ 1219.45｜
｜任公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京华晟经世信息技术股份有｜ 6125.60｜ 3572.21｜ 55925.61｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
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