☆经营分析☆ ◇300140 节能环境 更新日期：2025-08-02◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
生活垃圾焚烧发电业务、协同类垃圾处理业务、资源综合利用及其他业务。
【2.主营构成分析】
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜环保 ｜ 542461.17｜ 195146.44｜ 35.97｜ 91.64｜
｜制造业 ｜ 44861.07｜ 11153.61｜ 24.86｜ 7.58｜
｜其他 ｜ 4611.74｜ 3349.61｜ 72.63｜ 0.78｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜固废综合处理 ｜ 506916.61｜ 202780.22｜ 40.00｜ 85.64｜
｜电工装备业务 ｜ 44861.07｜ 11153.61｜ 24.86｜ 7.58｜
｜环保装备业务 ｜ 21888.37｜ -7584.30｜-34.65｜ 3.70｜
｜建造服务 ｜ 13648.27｜ 0.00｜ 0.00｜ 2.31｜
｜其他 ｜ 4619.66｜ 3300.14｜ 71.44｜ 0.78｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜国内地区 ｜ 580816.52｜ 206152.39｜ 35.49｜ 49.53｜
｜华东 ｜ 197301.96｜ 86706.98｜ 43.95｜ 16.82｜
｜华北 ｜ 191160.37｜ 43651.48｜ 22.84｜ 16.30｜
｜西南 ｜ 82115.80｜ 32757.38｜ 39.89｜ 7.00｜
｜西北 ｜ 39095.26｜ 17118.87｜ 43.79｜ 3.33｜
｜华中 ｜ 27850.11｜ 9920.64｜ 35.62｜ 2.37｜
｜东北 ｜ 25126.97｜ 7571.84｜ 30.13｜ 2.14｜
｜华南 ｜ 18166.05｜ 8425.20｜ 46.38｜ 1.55｜
｜国外 ｜ 11117.46｜ 3497.28｜ 31.46｜ 0.95｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直销 ｜ 591933.98｜ 209649.66｜ 35.42｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜固废综合处理 ｜ 256974.83｜ 106129.94｜ 41.30｜ 87.82｜
｜电工装备板块 ｜ 20303.75｜ 5008.16｜ 24.67｜ 6.94｜
｜建造服务 ｜ 7227.06｜ 0.00｜ 0.00｜ 2.47｜
｜环保装备业务 ｜ 5976.41｜ -3270.61｜-54.73｜ 2.04｜
｜其他业务收入 ｜ 2136.00｜ 1572.44｜ 73.62｜ 0.73｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜环保 ｜ 566290.87｜ 194650.31｜ 34.37｜ 92.16｜
｜制造业 ｜ 43689.06｜ 9669.09｜ 22.13｜ 7.11｜
｜其他 ｜ 4492.65｜ 3434.34｜ 76.44｜ 0.73｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜固废综合处理 ｜ 495203.01｜ 187928.66｜ 37.95｜ 80.59｜
｜电工装备业务 ｜ 43689.06｜ 9669.09｜ 22.13｜ 7.11｜
｜环保装备业务 ｜ 36483.03｜ 6898.87｜ 18.91｜ 5.94｜
｜建造服务 ｜ 34461.27｜ 0.00｜ 0.00｜ 5.61｜
｜其他 ｜ 4636.22｜ 3257.11｜ 70.25｜ 0.75｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜国内地区 ｜ 610791.24｜ 206764.63｜ 33.85｜ 49.85｜
｜华北 ｜ 218966.46｜ 51955.48｜ 23.73｜ 17.87｜
｜华东 ｜ 198330.49｜ 87647.20｜ 44.19｜ 16.19｜
｜西南 ｜ 77733.81｜ 28432.60｜ 36.58｜ 6.34｜
｜西北 ｜ 42741.08｜ 16216.47｜ 37.94｜ 3.49｜
｜华中 ｜ 32456.27｜ 9704.79｜ 29.90｜ 2.65｜
｜东北 ｜ 20492.59｜ 4514.68｜ 22.03｜ 1.67｜
｜华南 ｜ 20070.55｜ 8293.40｜ 41.32｜ 1.64｜
｜国外 ｜ 3681.33｜ 989.10｜ 26.87｜ 0.30｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直销 ｜ 614472.57｜ 207753.73｜ 33.81｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜固废综合处理 ｜ 247055.38｜ 99653.28｜ 40.34｜ 76.41｜
｜建造服务 ｜ 28707.81｜ 0.00｜ 0.00｜ 8.88｜
｜环保装备业务 ｜ 23956.51｜ 4005.68｜ 16.72｜ 7.41｜
｜电工装备板块 ｜ 21505.94｜ 5117.04｜ 23.79｜ 6.65｜
｜其他业务收入 ｜ 2059.48｜ 1404.63｜ 68.20｜ 0.64｜
｜环境能效监控与大数据服务｜ 62.58｜ -156.68｜-250.3｜ 0.02｜
｜ ｜ ｜ ｜ 7｜ ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜国外 ｜ 692.02｜ --｜ -｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2024-12-31】
一、报告期内公司所处行业情况
1、生活垃圾焚烧行业
生活垃圾焚烧行业兼具固体废弃物环境污染防治、资源循环利用、可再生能源供应
三重特性，是解决“垃圾围城”的重要力量，也是国家推动绿色转型，减污降碳协
同增效的重要环节。我国城镇生活垃圾焚烧行业经过十几年的快速发展，从快速扩
张向高质量发展转型，垃圾焚烧发电技术、装备已形成较强的国际竞争力。在“双
碳”目标的持续驱动下，随着美丽中国建设、“一带一路”战略的深入推进，生活
垃圾焚烧行业作为国家生态文明建设的重要参与者与推动者，整体发展态势向好。
一是国家加快发展新质生产力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为固废行业的
高质量发展提供了方向。党的二十届三中全会提出要健全废弃物循环利用体系，推
动资源循环型生产模式，提升废弃物的资源化利用率。2024年2月国务院办公厅《
关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》，12月住房城乡建设部发布的国家标准
《生活垃圾焚烧处理与能源利用工程技术标准》，都对提高废弃物资源化和再利用
水平提出了更高的要求。生活垃圾焚烧发电项目一方面通过协同处置部分固体废弃
物，拓展资源化利用的范围，另一方面还可通过技术创新进一步挖掘飞灰、炉渣的
绿色价值和沼气的资源化、高值化利用。通过新一代信息技术的发展，生活垃圾焚
烧发电行业将在新质生产力的推动下，通过技术创新和智能化升级，实现生活垃圾
的高效处理和资源化利用，为经济社会的绿色低碳转型提供重要支撑。
二是城市生活垃圾焚烧进入存量运营阶段，业务升级需求迫切。环保标准提升，存
量资产运营提升、资产整合、垃圾焚烧能源多元化利用、多源固废协同处置等升级
需求更加急迫，推动行业高质量发展进一步提速。企业将加快运用大数据，通过智
能化系统提升垃圾焚烧生产效率，实行精细化运营，升级管理模式，同时向内挖掘
能源和废弃物的多元化、资源化利用，向“存量”要“增量”。
三是随着国家“一带一路”战略深入推进，海外市场热度升级。中国作为全球最大
的固废处理市场，在垃圾焚烧领域，随着设备制造、建设运营、技术经营的积累，
已形成一定的国际竞争力，尤其是应对生活垃圾成分复杂方面的问题，已形成了独
具特色的优势。面对国内市场增长不足，更多的企业开始积极走出去，寻求海外市
常
四是受益于国家一系列利好政策，将推动生活垃圾焚烧行业向健康、可持续、高质
量发展。2024年，“两新”政策出台，将引导企业积极引入人工智能、大数据、物
联网等前沿科技，实现垃圾焚烧过程的智能化、精准化管理；提升技术升级换代，
加快设备更新改造。同时，国家推出规模庞大的化债政策，有效减轻了地方政府的
财政压力，提升了其支付能力，可改善垃圾发电企业的现金流。随着地方政府财政
状况的改善，其对固废治理等公共服务的需求将进一步释放，为行业带来更广阔的
发展空间。
2、节能环保装备行业
报告期内，公司的节能环保装备业务主要围绕水处理装备和固废处理装备。
环保装备制造业是节能环保产业的重要组成部分，是保护环境的关键技术支撑，也
是实现绿色发展的重要保障。
2025年，我国节能环保装备行业持续保持快速发展态势，市场规模显著扩大，政策
支持力度加大，行业技术水平不断提升，市场需求持续增长。相关数据显示，2025
年环保装备制造业总产值预计达到1.3万亿元，相比2023年的9700亿元有大幅增长
。行业整体呈现多元化、全球化的增长趋势，政策法规的完善和市场需求的双重驱
动为行业发展提供了有力支撑。国家发布的《2024- 2025年节能降碳行动方案》《
环保装备制造业高质量发展行动计划（2022-2025年）》（以下简称《行动计划》
）等政策文件，为行业发展提供了制度保障。《行动计划》明确提出，环保装备制
造业年均增速要保持在20%以上，打造若干专精特新“小巨人”企业，培育一批具
有国际竞争优势的细分领域制造业单项冠军企业。形成上中下游、大中小企业融通
发展的新格局。聚焦长期存在的环境污染治理难点问题，攻克水处理装备、固废处
理装备等技术难题。加强余热利用，推广节能、节水技术装备，提高资源能源利用
效率。完善环保装备数字化智能化标准体系，建设一批模块化污水处理装备等智能
示范工厂，稳步提升污水处理、固废处理等领域技术装备的数字化智能化水平。在
水处理装备业务方面，2024年国内水处理设备市场规模达到 2357亿元，预计到 20
30年，市场规模有望突破8000亿元，其中东部地区占比超过 55%，中西部地区因工
业化和城镇化进程加快，将成为新的增长点。政府高度重视水环境治理，近年来出
台了一系列政策法规推动行业发展，2025年，随着提标改造项目在全国范围内的加
速推进以及大规模设备更新政策的落地，水处理装置业务将迎来显著增长，其中污
水处理厂智能化改造、老旧设备替换及再生水利用项目成为主要增长点，而装备的
模块化设计、智能化控制、标准化生产及集成化应用也正成为行业技术升级的核心
方向，推动整个产业链向绿色低碳、数字智慧化转型，以适应城乡水环境治理攻坚
战、工业园区节水减污等新兴需求，助力“双碳”目标下水资源的循环利用与高效
治理。
在固废装备业务方面，预计到2030年，市场规模将增长至12711亿元。国家发布多
项政策支持和引导固废处理行业发展，推动固废处理行业的技术革新和市场规范化
，促进固废处理装备的智能化和低碳化发展。《关于“十四五”大宗固体废弃物综
合利用的指导意见》及《关于加快推进危险废物安全处置能力建设的指导意见》提
出，到2025年，大宗固体废弃物综合利用率要达到80%以上，建设50个大宗固废综
合利用基地和50个工业资源综合利用基地，推广一批大宗固废综合利用先进适用技
术装备；到2025年，全国危险废物安全处置能力要达到1亿吨/年以上，建立健全危
险废物分类收集、运输、处置和监管体系。中国作为世界上最大的固废产生国和消
费国，固废处理行业具有巨大的市场需求和潜力，并且在不断探索适合国情和市场
需求的固废处理模式与机制，如建立固废处理全产业链协同发展的平台，推动固废
处理与循环经济、绿色发展、智慧城市等领域深度融合，打造一批固废处理的示范
项目和创新案例。
3、电工装备行业
近年来，电力变压器行业政策重点在于推动高效节能变压器的发展，鼓励加快高效
节能变压器核心技术突破，提升电力变压器行业的数字化、绿色化和智能化水平。
到2025年，在运能效达到节能水平（能效2级）及以上的高效节能电力变压器占比
要比2021年提高超过10个百分点，当年新增高效节能电力变压器占比要达到80%以
上。2024年3月，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案
》指出，要推进重点行业设备更新改造，围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低
排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦钢铁、有色、石化、
化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设
备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。2024年4月，国家标准委员会发
布的GB20052-2024《电力变压器能效限定值及能效等级》全面替代了旧版的 GB200
52- 2020标准，该标准于2025年2月1日正式实施。2024年5月，国务院发布《2024-
2025年节能降碳行动方案》，针对多个重点行业提出具体的节能降碳措施，并明确
多项积极稳妥推进碳达峰碳中和的具体指标。对于非化石能源（新能源）的开发建
设，该方案提出要加快建设沙戈荒等风、光大基地，此前受特高压通道建设影响推
进较慢的第二、三批大基地或将再次加速；再次强调分布式新能源的重要地位，倒
逼配电侧更新改造；明确需加快建设外送通道（即特高压通道）、配电网改造和储
能蓄能，作为新能源发展的三大重要保障。2024年8月，国家能源局发布的《配电
网高质量发展行动实施方案》指出，要建设一批满足新型主体接入的项目，结合分
布式新能源的资源条件、开发布局和投产时序，有针对性地加强配电网建设，提高
配电网对分布式新能源的接纳、配置和调控能力，满足电动汽车充电基础设施的用
电需求，助力构建城市面状、公路线状、乡村点状的充电基础设施布局。
电工装备行业是保障能源安全稳定供给、助力实现碳达峰碳中和目标、支撑国民经
济持续健康发展的重要基矗近年来，随着我国各地特高压项目相继落地，预计未来
几年，我国电力变压器市场将呈现阶段性新的增长趋势。预计全国变压器产量将继
续保持2.5%的增长势头，据此推算，到2026年，我国变压器产量规模将突破20亿千
伏安。同时，国务院提出，我国将推动能源体系绿色低碳转型，提升可再生能源利
用比例，大力推动风电、光伏发电发展，因地制宜发展水能、地热能、海洋能、氢
能、生物质能、光热发电，提高能源输配效率，实施城乡配电网建设和智能升级计
划，推进农村电网升级改造。在经济新常态下，电力系统进入高质量发展时期，特
高压再次迎来建设高潮，这对电工装备行业产生积极影响，市场有望进一步扩大。
二、报告期内公司从事的主要业务
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第4号——创业板行业信息披
露》中的“节能环保服务业务”的披露要求：
1、垃圾焚烧发电业务
公司服务于国家“绿色发展”的生态环保战略，依托中国节能平台优势和多年科技
成果产业化的先进经验，专注于为政府和社会提供生活垃圾处理处置综合服务，形
成以生活垃圾处理服务收入和供电收入为核心的盈利模式；在垃圾焚烧工艺的基础
上，公司积极谋求业务拓展，持续优化业务结构，创造性地开展餐厨厨余废弃物、
污泥、病死畜禽无害化处理等多种废弃物的协同性处置工作，有效提升经济效益。
公司主要以BOO、BOT等特许经营模式从事生活垃圾焚烧发电项目的投资运营业务。
公司在特许经营期限内通过对垃圾发电项目的运营获得垃圾处置费及发电收入，从
而收回投资成本并获得一定收益，运营的特许经营期通常为25至30年。
2、节能环保装备业务
子公司中节能兆盛环保有限公司为污水处理环保设备行业领先的装备制造商及区域
环境治理整体解决方案综合服务商，主营业务为污水（泥）环保设备的设计、研发
、制造、销售及服务，专用处理设备用于污水（泥）处理的多个流程。其产品主要
覆盖城市污水、自来水、工业废水、污泥处理处置、垃圾、餐厨渗滤液处理、农村
污水治理。此外，2023年以来，兆盛环保还参与了“县域小型垃圾焚烧装备技术”
的研究，积极探索县域垃圾焚烧发电装备的研发制造工作。报告期内，完成“县域
小型垃圾焚烧装备技术”的样机制造，承担小型化示范项目建设，在固废处理装备
领域积极开拓。
3、电工装备业务
子公司中节能西安启源机电装备有限公司产品主要包括变压器铁芯剪切设备、变压
器线圈绕制设备、工装设备、片式散热器等。公司根据市场及发展需要，积极向智
能装备业务发展，在智能车间系统集成领域拓展业务，实现了向智能制造整体解决
方案系统集成的突破。启源装备以客户需求为导向，制定合理的生产计划，协调内
外部资源，有效组织产品的生产制造，向客户提供优质的产品和服务。公司先后为
行业近500家企业提供装备超过2600台/（套），主要产品市场占有率在行业内处于
领先地位，被国内外著名公司如GE、ABB、西门子、施耐德、国家电网、特变电工
、西电集团等公司选用。产品遍布国内三十个盛市、区，并已批量出口至意大利、
俄罗斯、沙特、阿联酋、土耳其、印度、泰国、马来西亚、越南等50多个国家和地
区。子公司中节能启源雷宇(江苏)电气科技有限公司主要生产高电压设备，主要有
无局部放电工频变压器、串联谐振试验装置、冲击电压发生器、冲击电流发生器、
直流发生器、开关合成大电流试验装置、并联补偿电抗器、短路试验用冲击大电流
发生器、电缆升流装置、高频火花装置、中间变压器等。公司产品主要用于高等院
校、国网电科院、高电压检测单位等机构的高电压产品试验，以及变压器、开关、
电缆、套管等企业的产品出厂型式试验。
4、其他
为进一步延展新的利润增长点、抢抓战略资源、保障垃圾发电原料来源、降低项目
新建和维护成本，同时妥善解决公司与控股股东中国环境保护集团有限公司的同业
竞争问题，本年度节能环境已受托管理控股股东中国环境保护集团有限公司下属的
23家子公司（其中1家公司已于2024年12月注销），包括以垃圾焚烧发电为主业的
项目公司13家，与垃圾焚烧发电业务具有高度协同性的有机板块7家公司、环服板
块2家公司（其中1家公司已于2024年12月注销）、工程板块1家公司。
三、核心竞争力分析
1、央企平台优势
公司实际控制人中国节能环保集团有限公司是一家以节能环保为主业的中央企业，
是“长江经济带污染治理主体平台”企业。目前，推动跨区域重大生态保护项目已
成为中央支持国家重大区域发展战略的重要抓手。未来，创新央地合作模式，以央
企为抓手推动国家重大战略可能成为常态化手段。公司借助央企平台优势，将公司
发展与国家重大战略相结合，推动产业及组织的资源整合，重点开发政府、工业园
区和大型集团客户，大力推广固废综合解决方案、综合生态环境治理方案和综合环
境服务。公司积极落实集团公司“长江污染治理主体平台”责任，主动参与、积极
响应集团组织的各项对接活动，与地方政府及其他央企集团开展合作。
2、良好的品牌优势及广泛的区位覆盖优势
截至本报告出具日，公司拥有47家从事垃圾焚烧发电业务的项目公司，业务开展遍
布全国16个省，依托自身在垃圾焚烧发电领域的技术沉淀与央企的品牌优势，与16
个省内多个城市的当地政府或行业主管部门开展长期业务合作。凭借在投资、建设
、运营方面专业化、标准化、精细化的管理体系及服务能力，公司在全国多地区内
形成良好的品牌效应。生活垃圾焚烧发电业务在一定程度需要与当地政府进行深度
的合作，公司借助自身拥有的品牌优势与集团公司节能环保综合治理业务优势，与
全国多区域当地政府或行业主管部门建立了良好的合作关系，将业务范围扩大覆盖
至多个区位，形成全国性产业布局。
3、丰富的运营经验及完备的服务体系
公司在垃圾焚烧发电等领域积累了成熟的运营经验和技术体系，项目采用国内工艺
成熟、技术先进、运行稳定、安全可靠的炉排炉焚烧工艺，有利于增加燃烧的均匀
性，实现设备的长周期稳定运行。在烟气处理、渗滤液处理、炉渣处理与飞灰处理
技术上，公司采用了先进环保的工艺技术，在线运营的各套设备质量优秀、性能优
异、技术工艺成熟，从而提高垃圾焚烧发电厂的社会效益与经济效益。此外，公司
遵循循环经济理念，在深耕垃圾焚烧发电主营业务基础上，积极开展餐厨废弃物、
污泥、病死畜禽无害化处理等多种废弃物的协同性处置工作，布局由垃圾焚烧发电
带动协同性项目发展的固废综合处理业务模式，大幅提高其减量化处理及资源化利
用水平，有效提升经济效益，形成以生活垃圾焚烧发电为核心，协同性处置为辅助
业务，较为完善的资源循环利用服务体系。
4、经验丰富的管理团队与专业人才
公司核心管理团队深耕生活垃圾焚烧发电领域多年，对行业发展趋势及公司发展战
略具有深刻的理解和认识，建立起了全面的执行能力与专业的辨识能力。此外，公
司在项目投资、设计、建造、运营等方面拥有经验丰富的专业团队，并不断引进行
业专家与投融资领域的专业人才，为其实现持续快速发展奠定了良好的基矗子公司
启源装备在电工专用装备领域深耕多年，积累了一大批行业专业人才，对行业发展
有着深刻的理解和认识。
5、核心技术优势
公司长期以来，以提高科技创新能力为目标，谋战略、夯体系、抓重点、广合作、
阔视野、育成果。公司实施科技强企战略，有扎实的研发能力。公司参与起草多项
国家标准、团体标准，公司及各子公司先后荣获国家科学技术进步奖一等奖、陕西
省首台套重大装备、陕西省科技进步奖等一系列奖励及荣誉。报告期内，公司通过
持续完善和优化公司科技创新管理体系，加大研发投入，推动各业务板块关键技术
攻关，深化产学研合作等专项工作，不断激发公司科技创新活力，提升科技创新能
力和科研成果转化效率。
四、主营业务分析
1、概述
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是公司推进高质量发展的深化
提升年，公司紧密围绕国家战略，积极践行新时代新央企的“三个作用”，全链条
、全流程、全要素纵深开展精细化管理，安全生产扎实有效，经营效益持续跃升，
新质生产力培育亮点突出，国企深化改革有序推进。2024年公司固废处理总量2015
.87万吨，上网电量53.65亿度，对外供汽量144万吨；实现营业收入59.19亿元，实
现归属于上市公司股东净利润6.05亿元，加权净资产收益率为4.51%，为加快建设
世界一流生态环保产业集团、深入打好固废污染防治攻坚战、建设人与自然和谐共
生的美丽中国做出新的积极贡献。
主要工作如下：
（1）市场开拓取得突破
2024年公司认真制定并严格执行2024年市场拓展年度目标，各业务板块均取得积极
成效。垃圾发电板块在坚持做好和提升存量项目运维质效的同时，进一步聚焦长江
经济带、粤港澳大湾区等国家重大战略区域；电工装备业务板块在智能制造方面持
续发力，国际业务新签合同金额较去年实现快速增长；环保装备业务板块持续推进
“水固一体化”战略，除在工业污水处理、水务运营领域外，在垃圾焚烧线、市政
污水厂设备总承包等新的领域取得显著成效。
（2）精细化管理质效双收
2024年公司持续拓展管理深度、细化管理颗粒度，实现质量提升和效益增长。一是
持续提升生产经营管理精细化，提高设备管理水平。集中开展垃圾仓管理、漏风治
理专项工作，推动生产技术优化、推广生产运维优秀典型案例，推进全能值班员培
养，加强设备全生命周期管理，治理成效逐步显现。二是持续加强集中采购管理，
实施设备维保、生产耗材等多类集中采购项目，降低综合采购成本。三是持续健全
安全环保风险防控体系，全面提升安全环保管理水平，为安全生产保驾护航。
（3） 科技创新步伐加快
围绕公司科技创新战略布局，2024年在创新体系建设、重大项目实施、技术创新、
技术标准引领及知识产权创造等方面取得积极成效。一是创新主体培育与平台建设
实现突破。全年新增国家级高新技术企业3家，国家级专精特新“小巨人”企业1家
，省部级专精特新中小企业2家，省部级创新型中小企业6家，省部级制造业单项冠
军企业1家、省部级研发平台2个；1家子公司获 2024年度省部级技术发明一等奖。
二是国家重大科研项目高效推进。2项国家重点研发计划项目顺利通过验收，其余
国家重点研发计划项目及发改委关键技术攻关及产业化项目稳步推进。三是技术创
新促进企业降本增效。自主开发垃圾焚烧炉AI燃烧优化控制系统并在下属垃圾发电
厂应用，焚烧炉自动投用率、蒸发量稳定性等指标显著提升。通过工艺优化降低烟
气排放设施提标改造成本，如对垃圾焚烧炉进行低氮燃烧改造、优化组合工艺减少
烟气处置流程等。与高校合作，研究以餐厨垃圾预处理浆液为原料制备碳源，降低
项目碳源购置成本。四是技术标准引领作用持续强化。本年度主持或参与发布技术
标准6项。五是知识产权创造与保护成效显著。全年累计授权各类技术专利216项，
其中发明专利58项，核心技术壁垒加速构建。
五、公司未来发展的展望
1、未来发展战略
（1）垃圾焚烧发电的行业发展趋势：
一是技术创新推动行业升级，引领高质量发展。在“双碳”目标和“两新”政策的
推动下，垃圾焚烧行业将更加注重技术创新。随着环保标准的不断提高和能源需求
的持续增长，垃圾焚烧发电企业将加大在技术研发方面的投入，致力于提高垃圾焚
烧发电效率、降低污染物排放和实现资源的最大化利用。垃圾焚烧技术将研发更加
高效的燃烧技术，提高垃圾的燃烧效率和能源转化率，降低碳排放，实现减污降碳
协同增效；同时，智能化、数字化技术在垃圾焚烧过程中的应用将不断深化，实现
精准控制和智能运维，进一步提升运营管理水平和安全性。
二是海外市场拓展将成为新增长点。随着“一带一路”战略的深入推进，沿线国家
对垃圾处理的需求日益增长，为我国生活垃圾焚烧行业提供了广阔的海外市场空间
。凭借在产业技术和建设规模上的国际领先优势，国内企业将加快“走出去”步伐
，参与海外项目的投资、建设和运营，通过输出技术、设备和管理经验，提升我国
垃圾焚烧行业在国际市场的影响力和竞争力，海外市场有望成为行业新的增长点。
三是产业链协同发展促进资源最大化利用。为实现绿色转型和可持续发展，生活垃
圾焚烧行业将加强与上下游产业的协同合作。一方面，与垃圾分类、垃圾运输等前
端环节紧密配合，提高垃圾预处理水平，为焚烧提供更优质的原料；另一方面，拓
展后端资源回收利用业务，如焚烧后炉渣、飞灰的资源化处理，实现垃圾处理的全
产业链闭环，促进资源最大化利用，降低运营成本，提升行业整体效益。
四是市场竞争加剧行业整合加速，集中度将进一步提高。随着市场竞争的加剧和行
业发展的逐渐成熟，垃圾焚烧发电行业的集中度将进一步提高。大型企业凭借资金
、技术、品牌和市场等方面的优势，将通过并购、重组等方式不断扩大规模，提升
市场份额。而一些小型企业由于技术落后、资金短缺等原因，将逐渐被市场淘汰。
行业集中度的提高将有助于优化资源配置，提高行业整体运营效率和竞争力，推动
垃圾焚烧发电行业向规模化、集约化方向发展。
（2）节能环保装备的行业发展趋势：
环保装备制造行业在政策支持、技术创新、推广应用等方面都已取得了显著进展，
迈向高质量发展阶段，为推动经济社会全面绿色转型提供了有力支撑。政策层面，
“碳中和”目标加速落地，环保法规持续收紧，倒逼工业减排升级，推动除尘脱硫
、污水处理等传统装备迭代。技术层面，创新成为核心驱动力，人工智能与环保装
备深度融合，加快推动
设备智能化，催生出“环保+新能源”“环保+循环经济”等系统化解决方案。市场
层面，呈现多维拓展格局，一是传统高耗能产业改造释放存量替换需求，二是全球
化布局机遇凸显，发展中国家工业化进程中的环保短板与发达国家老旧设备替换需
求并存。商业模式层面，行业从单一设备制造向“产品+服务”进阶。面对技术迭
代加速、国际竞争加剧等挑战，行业将聚焦核心技术自主化、供应链降本增效与标
准体系构建重塑竞争壁垒。
（3）电工装备方面的行业发展趋势：
《中国制造“2025”》和《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》中均将
电力设备列入重点领域和行业，“一带一路”战略赋予我国电网建设投资新机会，
推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作，沿线国家对电力
需求的增长以及对电力供应质量的提升将创造出巨大的电网升级改造市常随着海外
市场的打开，以及国内建设项目的相继落地，特高压及相关产业将迎来巨大的发展
空间。而中国在特高压电网上具有运营、建设和技术优势，特高压将继高铁、核电
之后，成为“中国智造”的又一张名片。
公司发展展望
公司经过“十四五”期间的战略性重大资产重组，已形成“一核两翼三支撑”的业
务发展格局。具体是：“一核”是以生活垃圾焚烧为核心，“两翼”是协同处理多
源固废业务和装备业务，“三支撑”是以技术创新、管理提升、市场开拓支撑企业
高质量持续发展。展望“十五五”，固废处理行业的商业逻辑、市场格局、技术创
新都将发生新的转变，公司将依托既有产业基础，持续巩固生活垃圾处理主业的核
心竞争力，秉持绿色低碳发展理念，以科技创新和绿色技术加快发展新质生产力，
并努力建设成为世界一流企业。
聚焦国家重大发展战略，巩固行业领先地位
公司深入领会、研究国家双碳战略、绿色发展战略，充分发挥低碳业务优势，持续
扩大对国家“碳中和”承诺的贡献度。持续推进“一带一路”、长江经济带、粤港
澳大湾区等国家重大战略区域的业务布局，持续发挥长江经济带污染治理主体平台
的固废处理主体作用，轻重并举，进一步扩大市场份额，增强抗风险能力。
强化科技赋能，深入资源化赛道
公司将以“数字化、智能化、低碳化、资源化”为方向，加大生活垃圾处理技术的
研发，实现高效焚烧、高标准排放，加强粗油脂、沼气、飞灰资源化利用等技术和
场景化应用，提升垃圾处理效率和资源转化率。同时，布局固废资源化、高值化的
新兴赛道，努力构建“收集-处置-再生-利用”的废弃物循环利用体系。
践行使命担当与品牌价值共振
公司以环境友好型固废处理设施建设为核心，通过垃圾焚烧发电厂余热供暖、环保
教育研学基地等举措，践行绿色低碳发展，以资源循环理念赋能当地环保教育，助
力美丽中国建设。公司将继续强化ESG治理体系，定期发布ESG报告，披露公司在环
境、社会责任、公司治理等方面的实践与成效，通过多种形式加强公众参与机制，
提升品牌公信力，培育公司可持续成长核心引擎。
2、2025年经营计划
2025年，公司工作总的思路是：坚持稳中求进工作总基调，以“价值创造年”为主
题，以提升上市公司发展质量为主线，以更大的力度稳增长、抓提升、促改革，全
面增强发展动能，全面提升经营质效，加快建设世界一流生态环保产业集团。
一是抢抓机遇拓增量。积极把握行业发展进入整合期的历史机遇，稳妥有序推动股
权收并购；持续深挖公司现有固废项目群的属地优势，以存量促增量；围绕“一带
一路”国家重大战略区域积极推进海外业务布局；以焚烧小型化设备技术研发和标
杆项目打造为契机，推动焚烧小型化布局。
二是接续加力提质增效。围绕主业全链条、全环节、各要素，深入实施生产降本、
运营提效，推动设备长周期稳定运行；强化区域级资源统筹，加大集中采购力度，
持续拓展供热、供汽、炉渣等多元化收入，以更大力度推动增收降本。
三是坚持创新引领作用。以高端化、智能化、绿色化为方向推动科研创新工作。扎
实推进“AI赋能产业焕新”，加快垃圾焚烧AI燃烧控制应用推广和优化；构建小型
焚烧炉装备技术标准化体系，推动低成本烟气提标改造综合解决方案，探索废弃物
高值化利用、沼气制氢等前瞻性技术布局，储备培育公司发展的新动能、新优势。
3、公司可能面对的风险
（1）PPP新机制对行业的政策面风险
2024年3月28日，国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利
部和中国人民银行六部委联合发布《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，将
PPP与特许经营统一起来。一方面，明确基础设施和公用事业特许经营应当聚焦使
用者付费项目，明确收费渠道和方式、防范隐形债务风险，将特许经营权期限由最
长不超过30年修改为原则上不超过40年，充分保障特许经营者合法权益，有利于行
业的规范稳健发展。另一方面，推动政府和社会资本尤其是民营企业的有效合作，
对项目参与主体进行规定，对业内企业未来参与市场竞争带来不确定性风险。但同
时也带来了技术与管理、产业链整合等的机遇。对由此可能带来的风险，公司将持
续推动提质增效走深走实，苦练内功，加强与政府的过程沟通，与社会各方加强合
作伙伴关系，拓展海外新市常在新机制的大背景下，与时俱进，抓住发展机遇，在
符合各项政策要求条件下提升公司业绩。
（2）重组融合后的管理风险
目前，公司业务范围已经从节能环保装备、电工装备扩展到了生活垃圾焚烧发电领
域，业务同属于节能环保产业，具有良好的产业和管理协同基础，但重组整合后的
协同增效方面需要一定时期的磨合和沉淀，能够在多长的时期内充分发挥“1+1〉2
”的竞争优势及协同效应存在不确定性。2024年，公司已完成组织机构调整和业务
融合，并采取了积极有效的措施，一是根据重组后公司涉及的垃圾焚烧发电、环保
及电工装备等多领域的业务特点，重塑组织架构，确保管理层次清晰、职责明确；
二是全面梳理、修订制度与流程，上下贯通，同步强化员工培训，加快核心骨干员
工的角色转换和企业文化的融合。在此基础上，公司将持续推进业务、渠道、技术
、管理深度融合，形成发展合力，助力业绩增长。
（3）应收账款及合同资产回收风险
垃圾发电板块应收账款及合同资产主要为上网电费及垃圾处理费，对手方多为地方
政府部门以及国有电网公司下属企业，发生违约的概率较小，但是由于政府方结算
具有一定的周期性，应收款项的回收进度存在一定的不可控性。随着国家发展改革
委、国家能源局等相关部门对可再生能源发电补贴核查工作的推进，新纳入国补清
单的项目将陆续收到回款。与此同时，近期各地方政府化债资金陆续到位，这也将
会对公司应收款项的回收带来一定的积极影响。但是，随着公司业务规模的增长，
如果宏观经济环境及电价补贴政策发生变化、政府财政紧张等不可控因素出现，公
司坏账损失的风险将会增加。
装备板块应收账款和合同资产主要为电工装备及环保装备销售，销售回款受到合同
周期影响。欠款对手方包括政府方及小型客商，政府方违约概率较小，但是其回款
速度不可控。小型客商欠款单笔业务规模小且较为分散，回款受到客户经营资金状
况的影响。
公司坚定“现金为王”的管理理念，一以贯之推进应收账款的清收工作。严格按照
“明确清收时间、明确清收金额、明确激励措施，落实分管领导、落实责任部门、
落实经办人”的管理制度做好责任归口，统筹协同各类力量，积极探索创新性工作
手段，进一步推动清收工作为公司稳定发展提供有力支撑。一是紧盯重点债权回款
风险。加强对大额债权的风险监控，密切关注欠款方资金流向，加快达成还款协议
，并且督促对方按期履行还款义务。对恶意拖欠、拒不还款的，依法采取法律手段
，合理合法推进欠款清收。二是积极利用信息化手段推动“两金”精细化管理，加
强销售、财务、风险过程管理，继续研究多元化回款方式方法，多措并举加快清收
。三是抓住化债窗口期，密切关注当地政府相关化债政策，推动纳入地方政府清欠
台账、年度预算等，积极发掘可利用资源，通过多种方式督促政府回款。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2024-12-31
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｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
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｜中节能(东光)环保能源有限公｜ 23056.70｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(临沂)环保能源有限公｜ 59843.46｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(丽江)环保能源有限公｜ 11713.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能保南(蠡县)环保能源有｜ 16384.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(保定)环保能源有限公｜ 13650.00｜ 3464.04｜ 101149.35｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能兆盛环保有限公司 ｜ 12200.00｜ -22886.83｜ 57792.20｜
｜中节能(南部县)环保能源有限｜ 16603.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(即墨)环保能源有限公｜ 13048.47｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(合肥)可再生能源有限｜ 34628.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能启源雷宇(江苏)电气科｜ 8000.00｜ -1099.97｜ 35978.93｜
｜技有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(咸宁崇阳)环保能源有｜ 10183.57｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(唐山)环保装备有限公｜ 5000.00｜ -7357.74｜ 42252.34｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(大城)环保能源有限公｜ 9672.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(天水)环保能源有限公｜ 9800.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(安平)环保能源有限公｜ 14326.80｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能定州环保能源有限公司｜ 12197.00｜ -｜ -｜
｜中节能(平山)环保能源有限公｜ 6935.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(平泉)环保能源有限公｜ 5250.00｜ -｜ 7708.23｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(怀来)环保能源有限公｜ 9019.82｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能抚州环保能源有限公司｜ 13853.00｜ -｜ -｜
｜中节能(昌乐)环保能源有限公｜ 11176.96｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(毕节)环保能源有限公｜ 16655.44｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(汉中)环保能源有限公｜ 9785.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(汕头潮南)环保能源有｜ 34905.08｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(沧州)环保能源有限公｜ 11244.00｜ 101.43｜ 86734.61｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(涞水)环保能源有限公｜ 15200.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(淄博)环保装备有限公｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能环境科技有限公司 ｜ 5000.00｜ 102440.59｜ 2741917.14｜
｜中节能(盐山)环保能源有限公｜ 13059.22｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(石家庄)环保能源有限｜ 17800.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(福州)环保能源有限公｜ 22889.40｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(秦皇岛)环保能源有限｜ 13475.00｜ 2405.36｜ 47822.95｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(红河)环保能源有限公｜ 10174.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(肥城)环保能源有限公｜ 13741.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(肥西)环保能源有限公｜ 43716.06｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能萍乡环保能源有限公司｜ 22327.00｜ -｜ -｜
｜中节能(蔚县)环保能源有限公｜ 15687.02｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(行唐)环保能源有限公｜ 17769.40｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(衡水)环保能源有限公｜ 15606.20｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能西安启源机电装备有限｜ 11800.00｜ 3776.89｜ 47894.51｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(西安)环保能源有限公｜ 30000.00｜ 5278.00｜ 121572.25｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(贞丰)环保能源有限公｜ 6500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(资阳)环保能源有限公｜ 21278.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(通化)环保能源有限公｜ 14833.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(郯城)环保能源有限公｜ 9415.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(金堂)环保能源有限公｜ 15000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(鹤岗)环保能源有限公｜ 11934.43｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(黄骅)环保能源有限公｜ 11083.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜中节能(齐齐哈尔)环保能源有｜ 18545.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜启源(西安)大荣环保科技有限｜ -｜ -447.45｜ 21471.50｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜开封中节能再生能源有限公司｜ 13700.00｜ -｜ -｜
｜成都中节能再生能源有限公司｜ 26000.00｜ -｜ -｜
｜承德环能热电有限责任公司 ｜ 10500.00｜ -｜ -｜
｜智慧神州天融(北京)监测技术｜ -｜ -1566.48｜ 13419.08｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜杭州绿能环保发电有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜江苏中节能兆盛智慧环境科技｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜赵县兆盛污水处理工程有限公｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜鸡泽县兆盛污水处理工程有限｜ 700.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
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