☆经营分析☆ ◇002911 佛燃能源 更新日期：2025-08-02◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
城市燃气业务、新能源业务、科技研发与装备制造业务、供应链业务、延伸业
务。
【2.主营构成分析】
【2025年概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜供应链业务 ｜ 336700.00｜ --｜ -｜ 51.40｜
｜其他业务 ｜ 318384.75｜ --｜ -｜ 48.60｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜供应链及延伸业务 ｜1630555.64｜ 43641.34｜ 2.68｜ 51.62｜
｜城燃等能源业务 ｜1521480.42｜ 150136.83｜ 9.87｜ 48.16｜
｜科技研发与装备制造业务 ｜ 6909.50｜ 14.81｜ 0.21｜ 0.22｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜供应链业务 ｜1584773.32｜ 27264.16｜ 1.72｜ 50.17｜
｜城市燃气业务 ｜1466792.77｜ 135723.24｜ 9.25｜ 46.43｜
｜新能源业务 ｜ 54687.65｜ --｜ -｜ 1.73｜
｜延伸业务 ｜ 45782.32｜ --｜ -｜ 1.45｜
｜科技研发与装备制造业务 ｜ 6909.50｜ 14.81｜ 0.21｜ 0.22｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜佛山市内 ｜3497640.40｜ 208665.03｜ 5.97｜ 110.72｜
｜佛山市外 ｜1414085.98｜ 32476.30｜ 2.30｜ 44.76｜
｜合并抵消 ｜-1752780.8｜ -47348.36｜ 2.70｜ -55.49｜
｜ ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜在某一时点确认 ｜3124478.02｜ 182973.66｜ 5.86｜ 98.91｜
｜在某一时段内确认 ｜ 34467.55｜ 10819.31｜ 31.39｜ 1.09｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜城燃等能源业务 ｜ 717835.54｜ 73182.01｜ 10.19｜ 50.82｜
｜供应链及延伸业务 ｜ 693386.06｜ 16637.34｜ 2.40｜ 49.09｜
｜科技研发与装备制造业务 ｜ 1215.17｜ 387.52｜ 31.89｜ 0.09｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜城市燃气业务 ｜ 691501.29｜ 65185.70｜ 9.43｜ 48.96｜
｜供应链业务 ｜ 675169.31｜ 10614.21｜ 1.57｜ 47.80｜
｜新能源业务 ｜ 26334.25｜ --｜ -｜ 1.86｜
｜延伸业务 ｜ 18216.74｜ --｜ -｜ 1.29｜
｜科技研发与装备制造业务 ｜ 1215.17｜ 387.52｜ 31.89｜ 0.09｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜佛山市内 ｜1470404.78｜ 75517.73｜ 5.14｜ 104.10｜
｜佛山市外 ｜ 861965.11｜ 38083.51｜ 4.42｜ 61.03｜
｜合并抵消 ｜-919933.13｜ -23394.38｜ 2.54｜ -65.13｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜城燃等能源业务 ｜1632674.73｜ 158201.23｜ 9.69｜ 63.93｜
｜供应链及延伸业务 ｜ 917301.40｜ 37499.52｜ 4.09｜ 35.92｜
｜科技研发与装备制造业务 ｜ 3821.03｜ 47.54｜ 1.24｜ 0.15｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜城市燃气业务 ｜1570976.10｜ 145145.71｜ 9.24｜ 61.52｜
｜供应链业务 ｜ 865019.52｜ 23940.42｜ 2.77｜ 33.87｜
｜新能源业务 ｜ 61698.63｜ --｜ -｜ 2.42｜
｜延伸业务 ｜ 52281.88｜ --｜ -｜ 2.05｜
｜科技研发与装备制造业务 ｜ 3821.03｜ 47.54｜ 1.24｜ 0.15｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜佛山市内 ｜3036672.46｜ 171066.74｜ 5.63｜ 118.91｜
｜佛山市外 ｜1706131.89｜ 79466.62｜ 4.66｜ 66.81｜
｜合并抵消 ｜-2189007.2｜ -54785.06｜ 2.50｜ -85.72｜
｜ ｜ 0｜ ｜ ｜ ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜在某一时点确认 ｜2509862.43｜ 184218.51｜ 7.34｜ 98.28｜
｜在某一时段内确认 ｜ 43934.72｜ 11529.79｜ 26.24｜ 1.72｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2024-12-31】
一、报告期内公司所处行业情况
（一）公司所处行业基本情况、发展阶段、周期性特点
1.天然气行业改革稳步前行，天然气发电潜力凸显
天然气作为一种优质的低碳能源可广泛应用于城市燃气、发电、化工和工业燃料等
领域，在我国能源结构的调整中发挥重要作用。2024年，我国天然气产量和消费量
均呈现稳步增长的趋势。国家统计局数据显示，2024年，全国规上工业天然气产量
2464亿立方米，同比增长6.2%。根据国家发改委数据，2024年全国天然气表观消费
量4260.5亿立方米，同比增长8%，中国天然气市场持续复苏向好。
顺价机制不断推进。2023年2月，国家发改委下发了《关于提供天然气上下游价格
联动机制有关情况的函》，要求就建立健全天然气上下游价格联动机制提出具体意
见，以研究完善天然气终端销售价格与采购成本联动机制。2024年 7月，佛山市发
展和改革局发布《关于调整管道天然气非居民价格联动机制的通知》指出当本市气
源价格变动达到一定幅度时，管道天然气非居民销售价格作相应同向调整。随着下
游顺价机制有序落地，将进一步帮助城燃企业降低气源价格波动所带来的影响。20
23年 11月，国家发改委印发《关于核定跨省天然气管道运输价格的通知》，首次
分区域核定了国家石油天然气管网集团有限公司经营的跨省天然气管道运输价格，
有助于推动天然气市场形成“全国一张网”的格局，加速天然气市场化改革。
受益于城镇化及农村煤改气推进，城燃需求仍有一定发展空间。国务院办公厅印发
的《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022-2025年）》要求2025年底前，
基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务，促进燃气市场规模化、专业化发展。
2024年3月5日《政府工作报告》中提出实施城市更新行动，推进“平急两用”公共
基础设施建设和城中村改造，加快完善地下管网，提出推动新产业、新业态发展与
新型城镇化的良性互动。
能源转型升级背景下，中国天然气需求仍有望维持增长趋势。2024年5月，国务院
印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，把优化油气消费结构，有序引导天然气
消费作为重点任务之一。2024年 12月，广东省人民政府发布《广东省空气质量持
续改善行动方案》，提出完善天然气管网运营机制，新增天然气优先保障居民生活
、工业锅炉和炉窑清洁能源替代以及运输车船使用。同时，规定珠三角九市等重点
区域新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉采用清洁能源，原则上不使
用煤炭、生物质等燃料，推动全省玻璃、铝压延、钢压延行业清洁能源替代。
随着天然气发电的环保、安全、灵活等优势日益凸显，我国天然气发电行业逐渐进
入高速发展阶段。2024年6月19日，国家发展改革委印发《天然气利用管理办法》
在基本原则中提出“促进天然气在新型能源体系建设中发挥积极作用”，同时新增
两项天然气发电项目列入“优先类”，彰显天然气发电发展潜力。根据《广东省发
展改革委关于下达广东省2024年重点建设项目计划的通知》，广东省为促进高质量
发展，保障电力供应，将58项天然气发电项目及天然气分布式能源站项目列为2024
年重点建设项目，同时《广东省能源发展“十四五”规划》提到，要扩大天然气利
用，到2025年，天然气消费量达到480亿立方米以上。广东省作为我国经济实力最
强的省份之一，在工业、制造业等领域用气规模较大，近三年年均天然气消费均超
过300亿立方米。佛山作为广东省能源发展“十四五”规划工作方案中的重要城市
，积极推动天然气发电行业发展，《佛山市能源发展“十四五”规划》提到要促进
清洁能源替代，以电力和天然气为主，推动清洁能源对煤炭、成品油的替代升级，
提高电力、天然气和可再生能源消费比重，天然气发电装机建设将推动天然气需求
量增加。
2.氢能发展前景清晰，氢能设备应用大有可为
近年来，国家和广东省政府制定并推出了一系列政策和措施，以推动氢能产业的长
足发展，助力实现碳达峰、碳中和目标。2022年 3月，国家发改委、国家能源局联
合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》明确氢能是战略性新兴产业
的重点方向，是构建绿色低碳产业体系、打造产业转型升级的新增长点。2023年8
月，国家层面首个氢能全产业链标准指南发布，系统构建了氢能“制储输用”全产
业链标准体系，为氢能行业规范化、规模化发展奠定基矗2024年3月5日，氢能作为
前沿新兴产业首次进入《政府工作报告》。同月国家能源局印发的《2024年能源工
作指导意见》指出有序推进氢能技术创新与产业发展，稳步开展氢能试点示范，重
点发展可再生能源制氢，拓展氢能应用场景。
2024年 11月《中华人民共和国能源法》正式发布，更是把国家积极有序推进氢能
开发利用，促进氢能产业高质量发展提到了法律的高度。
3.热能光伏产业政策助力，未来可期
“双碳”背景下，加快规划建设新型能源体系，大力推进风电光伏开发利用仍然是
我国能源绿色低碳转型的重要工作之一。2024年6月，广东省人民政府印发《广东
省推进分布式光伏高质量发展行动方案》明确光伏发电是未来一段时期广东省可再
生能源发展的重点。2025年2月，国家发改委、国家能源局联合印发《关于深化新
能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》为光伏、风电上网电价市
场化提供政策依据，推动新能源高质量发展。2024全年，广东省新增分布式光伏装
机规模超1100万千瓦，绿电交易量增长70%。2024年12月，佛山市政府发布《佛山
市推进分布式光伏高质量发展实施方案的通知》提出了每年新增分布式光伏装机规
模达到 60万千瓦，推动实施一批兆瓦级以上的“光伏+”重大项目的目标；展望到
2030年，全市装机规模超过600万千瓦。在政策的推动及市场的需求下，分布式光
伏市场仍有一定增长动能。同时，2024年广东省重点项目包含多个热电联产项目，
进一步彰显了地方政府对热能产业的重视与投入。
4.供应链现代化建设推进，高质量专业化平台逐步开放
近年来，国家支持供应链发展的相关支撑政策陆续出台。2024年5月，工信部等三
部门印发《制造业企业供应链管理水平提升指南（试行）》，提出要提升企业供应
链韧性和安全水平，完善供应链管理服务支撑和保障措施，多措并举提升企业供应
链管理水平。随着国家对供应链行业发展的日益重视，供应链服务的重要性进一步
凸显，具备提供高效、安全、稳定综合解决方案的供应链服务企业将有广阔的发展
前景与空间。2023年12月15日，国务院正式批复同意佛山综合保税区设立，这是佛
山首个国家级对外开放发展平台，标志着佛山开放型经济发展进入新阶段。同时，
广州海关将积极稳妥推动佛山综合保税区建设并与广东自贸试验区联动试验、协同
创新、资源共享，助力打造开放层次更高、营商环境更优、国际竞争力更强的开放
平台。
（二）公司所处的行业地位
公司属于“燃气生产和供应业”。公司为颇具实力的城市燃气经营企业，特许经营
范围以佛山市为主，并在其他县市也拥有一定数量特许经营权。公司持续深耕现有
市场并适时拓展新区域市场，提高天然气供应规模。同时，公司在氢能、热能、光
伏、储能等领域及科技研发方面加大投入，并协同整合现有资源，拓展供应链业务
，进一步增强和巩固公司行业地位和整体竞争优势。公司荣获“第十八届中国土木
工程詹天佑奖”“广东省政府质量奖”“广东省先进集体”“中国服务业企业500
强”“中国能源（集团）500强”“广东企业 500强”“广东服务业企业100强”以
及佛山口碑榜“公共服务最佳口碑单位”等荣誉；并获得穆迪投资者服务公司和惠
誉国际评级有限公司的“双投资级”国际评级，两家机构分别授予公司Baa1、BBB+
长期发行人信用评级，评级展望均为稳定。此外，公司还是中国土木工程学会氢能
设施与工程分会理事长单位、中国土木工程学会燃气分会常务理事单位、中国城市
燃气协会常务理事、广东省燃气协会会长单位、广东省价格和产业品牌发展协会副
会长单位、广东油气商会副会长单位、佛山市上市公司协会会长单位和中国城市燃
气氢能发展创新联盟理事长单位。
二、报告期内公司从事的主要业务
（一）经营概况
公司致力于成为优秀的中国能源服务商，在当前国家能源结构向多元化转变的背景
下，通过积极推进能源业务、科技研发与装备制造业务、供应链业务以及其他延伸
业务的发展，为广大用户提供更多元的用能选择。公司深耕城市燃气业务，不断强
化基础设施建设，保障供气能力，稳中求进开拓燃气业务。同时，公司积极推进石
油化工产品、氢能、热能、光伏、储能等能源服务，并持续开展SOFC固体氧化物燃
料电池、氢能装备制造研发、管道检测、窑炉热工装备制造与节能减排等科技技术
攻关。公司不断深挖能源产业链禀赋，创新业务模式，积极推进供应链业务，协同
石化仓储、码头、运输等固有优势资源，为客户提供大宗商品资源、物流、仓储等
一揽子供应链服务；此外，公司持续探索其他业务布局，积极开拓工程服务、生活
服务等延伸业务，努力推进绿色低碳能源的高质量发展。
报告期内，公司持续推进传统能源结构调整和转型，国内天然气供应量49.07亿方
，等值油品销售量191.88万吨。公司总资产为193.11亿元，较期初增长9.99%。公
司营业总收入为315.89亿元，同比增长23.70%。其中，供应链及其他业务收入为16
9.22亿元，同比增长72.17%。因业务规模进一步扩大，经营模式不断优化，公司归
属母公司股东的净利润为8.53亿元，同比增长1.03%；扣除非经常性损益的归母净
利润8.08亿，同比增加13.81%，经营业绩保持双位数增长。公司经营性净现金流17
.50亿，同比增加8.97%，现金流情况良好。
（二）报告期内公司所从事的主要业务、主要产品及其用途、经营模式、产品市场
地位、竞争优势与劣势、主要的业绩驱动因素
1.报告期内公司所从事的主要业务、主要产品及其用途、经营模式、产品市场地位
、竞争优势与劣势
（1）城市燃气业务
报告期内，公司深耕城市燃气业务，不断强化基础设施建设，保障供气能力，稳中
求进开拓燃气业务。建立了集资源采购、接收、储运、销售一体化的天然气业务模
式，在基础设施、资源供应、客户结构、区域布局等方面具备一定竞争优势。报告
期内，国内天然气供应量49.07亿方，其中工商业及贸易等用户占比约77.69%，居
民用气占比3.85%，电厂用户占比14.99%，代管输量占比3.47%。
基础设施方面，为强化基础设施建设，保障供气能力，同时兼顾发展与安全，公司
立足当前，着眼长远，2024年持续推进天然气管网和场站建设，构建全市“一张网
”的两级高压系统，实现全市天然气应急统一调配、应急储备一体化，提高佛山市
天然气输配系统的供应及调度能力。
1)管网完善，互联互通
公司管网经过多年发展，区域市政管网建设成熟，基本完成辖区主要区域全覆盖，
具备弹性、高效、可靠、安全的多级制输配供气系统。佛山市天然气高压系统已与
多个上游管网连通，形成北西中三路管道气源接入通道。各区域间管网互联互通，
输配调度能力强，具备一定的应变能力和预防能力，实现以广佛为极点辐射带动周
边城市的高压管网互联互通、互济互保，建成国内领先的天然气供应系统。
2)应急调峰，稳定保供
公司立足城市燃气发展定位，建立自主可控的应急储备及调峰系统，保证供气安全
，目前在佛山市多个镇街已建成LNG应急储配站和调峰站。在管网水力工况末端、
主干管道沿线、用气负荷集中区域形成适应外部动态变化的弹性发展能力和适应能
力，必要时可为佛山市天然气应急调峰，有效降低资源采购成本的同时积极筹划自
有调峰储气库项目，实现紧急情况状态下应急保供。结合高压输配系统全市“一张
网”，提高储备能力、调峰能力及应急能力。2024年5月，三水区南山LNG储配调峰
站建成投运，是助力佛山北向战略的重要举措，满足未来发展的用气需求。
3)智能管网，守护安全
近年来，佛山市提出“数字佛山”的建设总体规划。在智慧城市建设总体架构下，
公司结合全国、省燃气发展规划提出的“智慧燃气”发展要求，以“智慧综合管理
+智能管网+智慧场站”的模式持续提升管网运营先进水平，建立了用户信息管理系
统、SCADA系统、燃气GIS系统、智慧管网系统、泄漏报警在线监控系统和燃气调度
管理系统等信息化平台，构建“设备网络化、监控智能化、管理科学化、数据可视
化”的“智慧管网”系统体系，保证城市安全和服务城市发展。
资源供应方面，公司坚持城市燃气行业的民生属性，大力提高民生用气水平，优先
提升天然气普及率，同时加大天然气在商业、工业、制氢以及电力等领域推广使用
力度，扩大天然气利用范围和消费规模。
1）资源采购多元，供应稳定扎实
公司持续构建多元化气源结构，牢固资源保障体系，目前形成以国内资源供应为主
，国外资源供应作为有效补充的气源供应格局，天然气供应扎实稳定。公司积极与
国内外供应商探索中长期合作，目前已与广东大鹏、中石油、中海油气电、中石化
等国内上游燃气供应企业以及碧辟（中国）、切尼尔能源、中化新加坡等国际供应
商签订天然气采购合同，并与国内外LNG供应商进行合作，适时采购 LNG。通过丰
富气源结构，有效提升公司应对市场资源波动时的抗风险能力，为公司发展提供稳
定的气源保障。同时公司与周边区域城市燃气公司在资源调配，互供互保，应急调
峰等方面强化合作，进一步保障公司供气安全。
2）拓宽贸易渠道，陆海气源互补
公司积极参与国际LNG贸易，与上下游合作伙伴建立并深化合作关系。公司获穆迪B
aa1和惠誉BBB+双投资级国际评级，进一步提升了公司的国际形象和影响力；上述
评级充分反映国际评级机构对公司在业务发展、经营管理、盈利能力、风险把控等
方面的高度认可，以及对公司未来继续保持高质量发展的坚定信心，有助于公司进
一步开发优质贸易伙伴，开拓国际贸易，提升议价能力。
客户结构方面，在国家“碳中和”背景下，公司牢牢把握国家各项支持政策出台的
窗口期，抓住经营区域内用能客户对多元化能源的需求，通过各类业务相互协同，
深耕经营区域的综合能源市场，积极开展氢能、热能、光伏、储能等业务，大力发
展清洁能源，强化公司天然气核心竞争力，实现与用户的全面深度合作。
1）工业市场培育厚实
广东省是全国首个经济总量破14万亿元的省份，佛山作为全国第17个、广东省第3
个经济总量超万亿元的城市，也是万亿级城市中罕有的工业占比超五成的城市，在
全省发展全局中占有重要地位。得益于佛山市工业规模的优势布局，依托30余年来
深耕城市管道燃气市场培育的底蕴与积累的经验，公司下游用户结构丰富，抗风险
能力强，形成工业用户与居民商业用户优势互补、协同发展的市场格局，辖区内拥
有陶瓷、玻璃、铝型材、金属加工、纺织、家电等成熟稳健的大用户。公司坚持打
造核心竞争力，通过严格控制成本，使单位运营成本有效降低。公司以客户需求为
导向，以提高质量和效率为目标，以整合资源为手段，持续巩固资源优势和渠道优
势，深化“专业化”经营战略，坚持高质量发展，聚焦于各类客户的用能需求，为
客户提供“一揽子”能源供应链服务，帮助客户提高效率、降低成本、创造价值。
此外，公司根据行业发展变化并结合自身资源能力，持续优化创新商业模式，不断
增强客户黏性。
2）政策引领导向充分
2024年6月，国家发展改革委印发《天然气利用管理办法》2024年第21号令，将“
城市燃气”用户调整为“城镇燃气”用户，同时不再突出强调中大城市。公司积极
拓展、加密城市供气管网，配合城市更新、村级工业园改造提升及乡村振兴等政策
方案，重点建设产业聚集区、村级工业园区及具备条件的老旧住宅区、城中村配套
燃气管道，分阶段开展不同类型的乡村气化工作，推进城乡服务均等化，实现管网
覆盖。2024年 12月，广东省人民政府印发《广东省空气质量持续改善行动方案》
，规定重点区域新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉采用清洁能源，
原则上不适用煤炭、生物质等燃料。推动全省玻璃、铝压延、钢压延行业清洁能源
替代。公司积极配合政府推进“清洁能源”改造工作，着力解决企业节能改造、金
融服务、资本合作等难题，有效助力企业平稳过渡。随着国家对餐饮行业安全要求
的逐步提高，佛山市住房和城乡建设局印发《佛山市餐饮场所“瓶改管”工作实施
方案的通知》，强化餐饮场所燃气使用环节风险排查治理和源头管控，鼓励公建商
业用户将瓶装液化石油气改为管道天然气，公司大力推进餐饮客户“瓶改管”工作
，推出“瓶改管”分期及租赁模式等优惠措施，推广使用高效安全清洁的天然气。
3）气电发展具备潜力
佛山市目前已建成投产福能电厂、华电顺德、华电三水、高明大唐热电冷联产等天
然气电力项目，与广州、深圳、东莞等城市相比，天然气发电设施建设仍有较大发
展潜力。2024年6月19日，国家发展改革委印发《天然气利用管理办法》2024年第
21号令，“优先类”新增两项天然气发电项目，彰显天然气发电发展潜力。按照《
佛山市能源发展“十四五”规划》，佛山市将加快推进佛燃三水水都分布式能源站
、华电顺德西部生态产业园分布式能源站二期等天然气发电电厂项目的建设，稳步
增长的市场需求将为天然气业务发展带来更多增长动能。
区域布局方面，公司合计已拥有 13个区域管道燃气业务特许经营权，在佛山市内
，公司统一接收所有进入佛山市地域范围内的管道天然气，拥有禅城区、三水区、
高明区和顺德区的管道燃气独家特许经营权；在佛山市以外地区，公司分别获得了
南雄市（不含中国大唐集团公司“南雄燃气发电项目”的供气）、肇庆市高要区、
佛山（云浮）产业转移工业园内规划区域、恩平市（沙湖镇和横陂镇除外）、河北
省武强县行政管辖区（城区除外）、肇庆市广宁县古水太和工业园区、湖南省浏阳
市东南片区等管道燃气特许经营权。公司在拥有管道燃气特许经营权的地区内，向
下游用户销售天然气，满足居民生活及采暖、工业、商业、发电、交通运输和分布
式能源等多个领域的用气需求。
（2）新能源业务
1）冷热能业务
公司积极推进燃气经营区域内的冷热能市场开拓。一是分布式供热业务方面，主要
针对医疗、养老、学校等公共服务行业的用能需求，制定精准科学的节能措施，提
供包括能源托管、集中供热、锅炉改造、中央供冷节能改造等多元化能源供应服务
方案。2024年3月，佛山市第一人民医院1号楼中央空调节能改造及蒸汽节能改造顺
利投产，为公司公共机构类节能项目树立了典范。二是集中供热业务方面，目前，
以“电厂余热为主、备用燃气锅炉为辅”的模式为供热管网周边用热企业输送优质
蒸汽。一方面通过蒸汽管网将附近燃煤热电厂所产的蒸汽输送至沿线客户及三水西
南水都基地，另一方面利用天然气锅炉进行补充备用。通过实施集中供热降低企业
生产成本，同步推进蒸汽支线管网的建设，报告期内，新增供热管道DN150约700米
，覆盖更多的沿线工业客户；公司向客户供应集中工业蒸汽约127万吨，供热（热
水）约123万吉焦。
分布式能源业务方面，通过深化天然气利用，为下游工商业用户提供热、电、冷等
一体化能源供应服务。目前公司投资的三水水都分布式能源站项目正在建设中，项
目拟建设2×120兆瓦级燃气蒸汽联合循环热电联产机组，主要产品为电和工业蒸汽
，设计生产能力为年发电量9.85亿千瓦-时，项目已纳入广东拾十四五”能源发展
规划的重点项目，投产后将助力三水西南水都基地集中供热的推广，降低水都基地
用能成本。
2）光伏及储能业务
公司依托燃气业务经营区域优势，稳步推进分布式光伏发电业务发展，精选优质用
能客户开展光伏能源合作，实现合作共赢。报告期内，公司投资建成分布式光伏发
电站2个，容量约2.5MW，累计持有光伏项目30余个，累计装机容量超过36MW。2024
年全年累计发电量约3500万kWh。在售电业务方面，随着电力体制改革的深入推进
和售电市场的逐步开放，售电业务逐步向能源综合服务、节能减排咨询及清洁能源
开发等多个领域拓展。报告期内，公司稳抓电力改革机遇开展售电交易，为客户提
供个性化的用电方案和增值服务。
在储能节能业务方面，公司紧密关注行业技术革新及成本变化，紧跟政府关于支持
储能发电行业有序发展的产业政策，以燃气业务经营区域为依托，稳步拓展优质用
能客户开展储能节能合作，为客户提供高效的能源供应服务及节能管理，实现能源
高效利用、节约能源成本。报告期内，公司储能项目向客户供应电能约44万kWh。
（3）科技研发与装备制造业务
1)SOFC固体氧化物燃料电池
公司已组建以十余名博士及教授级高工为核心的60余人的SOFC专业研发团队。公司
与国内知名SOFC电堆头部企业及境外知名SOFC系统设计公司合作共同推进SOFC系统
样机的开发，现正开展样机组装与调试工作。此外，公司作为核心参与单位，联合
国内
SOFC电堆头部企业、清华大学等单位申报的国家级项目已获批，公司正在积极开展
首期300kW的SOFC热电联供系统示范应用的建设工作。在SOFC项目上，公司已累计
授权发明专利31项，实用新型专利60项，软件著作权登记18项；并被认定为广东省
固体氧化物燃料电池系统集成工程技术研究中心、广东省企业技术中心；参与制定
的SOFC行业标准以及多项团体标准也已正式发布并实施。
2）窑炉热工装备制造与节能减排
在国家双碳战略的引领下，公司紧抓工业燃烧与节能减排领域的发展机遇，致力于
推广陶瓷工业窑炉数字智能化节能系统及热工装备的应用，同时提供专业的窑炉节
能改造服务，助力陶瓷企业实现绿色低碳转型。报告期内，公司自主设计建造的首
条低碳数字智能化窑炉示范线成功通过调试验收并投运交付用户使用，该示范线搭
载了公司自主研发的整线热工数字智能控制系统，窑炉烧成能耗（含干燥）低至45
0 kcal/kg瓷，处于行业领先水平。报告期内，公司通过合同能源管理业务模式，
新增10条窑炉生产线的节能改造项目，改造项目涉及窑炉数字智能燃烧系统、窑炉
烟气及冷却带制品高效热回收系统等改造升级，已验收项目平均验收节能率超过7%
，公司目前窑炉节能改造合同能源管理项目累计至16个。
基于前期的节能改造项目经验，公司持续加大研发投入，成功推出陶瓷整线热工数
字智能系统V2.0及窑炉制品高效余热回收系统，并结合窑炉数智控制系统开展高温
空气助燃燃烧器的研发，实现了 300℃以上的高温助燃功能，进一步提升了节能率
。
3）管道检测
公司以管道安全运营为切入点，密切关注检测市场的需求和发展趋势，持续对管道
检测核心产品及装备进行研发优化，致力于提供专业的管道内检测、外检测技术服
务。报告期内，公司顺利取得“无人机智慧巡检系统、微型泄露检测无人机系统、
车载智能巡线设备、阴极保护智能远传系统的研发与销售”相关的ISO“三体系”
认证（IS09001质量管理体系、IS014001环境管理体系、IS045001职业健康安全管
理体系），标志着公司在检测业务综合实力方面迈出了新的步伐。报告期内，公司
自主研发“阴保智能采集仪”已通过第三方检测认证；“无人机智慧巡检系统”实
现了网状管线智慧巡检功能，并在佛山市顺德区、三水区进行推广应用；“动态AI
视觉巡检设备”正在国内多家企业开展试用；管道专用检测产品 “牵拉式三维陀
螺仪”已投入使用，并实现同款产品的外采替代；“自动力三维测绘设备”已完成
DN250~DN400口径燃气管道现场环境测试验证。
4）氢能装备制造研发
公司紧抓氢能装备产业的市场需求和发展趋势，整合中国土木工程学会氢能设施与
工程分会、中国城市燃气氢能发展创新联盟的资源，推动氢能高端装备国产化推广
及应用。在氢能基础设施建设方面，公司积极推进顺风加氢站、南庄综合能源供应
站及明城综合能源供应站运营。报告期内，公司共提供加氢服务超过6400车次，加
氢量超过6.8万公斤。在氢能装备方面，公司持续拓展市场份额，报告期间，与国
内制氢行业头部企业—阳光氢能科技有限公司签署了《战略合作框架协议》，携手
拓展能源装备领域业务，子公司佛燃天高再次斩获千万级氢能压缩机订单，体现了
公司已具备承担大型氢能项目的实力。公司不断加快推进能源装备领域研发和创新
，自主研发的90MPa隔膜压缩机已通过了应用场景运行测试，测试结果均达到量产
机型标准，此外，还启动《可移动式高压天然气隔膜压缩机》与《余气回收隔膜压
缩机系统开发》两项研发工作，进一步为技术研发和业务发展蓄势赋能。
（4）供应链业务
公司深耕经营区域内能源供应业务，持续聚焦于各类客户的用能需求痛点，充分发
挥能源基础设施及资源优势，并协同石化仓储、码头、运输等优势资源，为涵盖央
国企、地区性批发商、加油站终端等多种类型客户提供多层次、个性化的供应链服
务。未来，公司将积极打造涵盖端到端的产销衔接、库存管理、物流配送、价格管
理和数字化服务等链条集成化管理和一站式服务平台，致力于成为全国一流的能源
供应链管理者。目前，公司经营品类已从天然气扩大至成品油、燃料油、沥青、生
物柴油、甲醇、再生资源等产业链上多个细分品种，经营网络以覆盖珠三角为主、
辐射沿海地区为辅。
1）石油化工供应链业务
近年来，相关管理部门发布了系列税务调整及供应链优化政策，进一步完善石油产
品市场流通规范化管理及环保石油产品流通，有利于公司发挥合规经营、企业品牌
优势。
公司在广州南沙小虎岛投资了综合能源石化仓储基地和石化码头，其中仓储基地占
地750亩，总库容91.83万立方米，126个不同容量的储罐，能够高效装卸及存储多
种能化产品，储存各类石油化工品种可多达39种。石化码头拥有11个泊位，是珠江
口岸最大的专业石化码头,最大装船流量可达 3000立方米/h。公司通过发挥南沙仓
储及小虎石化码头作为珠三角大型石化仓储基地和物流设施的优势，积极推进成品
油、燃料油、甲醇、生物柴油、沥青等能源化工产品为主的供应链业务，逐步形成
以南沙仓储为中心的供应链网络。公司长期开展集约化采购，通过与国内外大型炼
厂、资源商签订长期购销协议，进一步提高资源端运营效率；同时持续推进物流供
应网络敷设，在东莞、佛山部署成品油提货点，下沉市场开发终端客户。报告期内
，公司培育开展了生物柴油、保税燃料油进出口业务近10万吨；其中，南沙仓储作
为库方联合船供油企业、生物柴油生产企业参与了国家能源局发布的生物柴油推广
应用试点项目，顺利协同相关央企在南沙港区域开展B24生物燃料油加注业务，助
力碳减排及清洁能源供应；成功促成了广东自贸试验区首单 “高低硫保税燃料油
混兑”业务的顺利落地，进一步推动了自贸试验区的业务创新与实践探索。报告期
内，公司等值油品和化工品销售量191.88万吨，同比增长67.35%。
2)天然气供应链业务
公司围绕天然气产业链进行业务布局，立足国内终端天然气消费市场，积极参与国
际LNG贸易，与上下游合作伙伴建立并深化合作关系。公司以主营业务城市燃气及
广泛的工商客户群为抓手，以自身良好的评级资信、资金获娶资源整合等能力，力
争为佛山市乃至粤港澳大湾区制造业的客户群提供大宗商品资源、物流、仓储等具
有竞争力的一揽子供应链整体服务，扩大经营规模，提升公司跨越市场周期的风险
对冲能力，为公司中长期发展提供新动能。
（5）延伸业务
1）工程服务业务
工程服务业务涵盖燃气工程设计监理、工程施工、造价咨询等方面，主要为管道天
然气等能源业务提供配套和支持。公司子公司华禅能具备市政行业（城镇燃气工程
）专业乙级设计资质和市政公用工程监理乙级及房屋建筑监理乙级资质，目前拥有
GA1(覆盖GA2)、GB1、GB2、GC1（覆盖GC2)级别压力管道设计许可，设计、监理、
咨询业务范围的压力级别、规模、种类等均做到了大幅度地扩展提升，业务范围从
承接城市燃气管道设计向城市燃气管道设计、场站设计、热能工程设计、工业管道
工程设计，市政公用工程建设监理等多向扩展，从单纯工程设计向工程建设程序全
过程环节延伸，提供燃气工程建设的设计、监理、咨询等技术服务。公司子公司华
燃能具有市政公用工程施工总承包二级资质、压力管道GB1、GB2、GC2安装资质、
承装（修、试）电力设施许可四级资质，业务范围从承接城市燃气工程向城市燃气
工程、热能工程、工业管道工程、充电桩工程、光伏工程和其他市政设施建设项目
多方面发展，为各燃气经营企业和管道燃气用户提供燃气管网设施维护维修保养服
务，并积极配合公司热能、光伏等新能源业务延伸，参与新能源基础设施建设。公
司子公司华睿能稳步开展工程造价咨询业务，除城市燃气业务外，还向光伏行业和
建筑行业拓展业务。
2）生活服务业务
公司充分利用深耕佛山三十年的优质安全服务品牌形象，积极推动延伸增值业务的
多元化发展：以“安全守护”概念为核心，从“单一产品销售”向“一站式全方位
安全服务解决方案”进行战略转型，通过推广厨电、自闭阀、燃气报警器、烟感器
、便捷式灭火器等安全民生产品，到提供全屋安全智能家居服务，逐步培养了居民
用户及工商业用户的燃气使用安全意识，为用户创造了更为长远且实用的价值。
2.公司主要的业绩驱动因素
公司目前的业绩主要来源于城市燃气业务。公司业绩的增长主要受天然气供应能力
、大宗商品成本、市场开拓、政府政策以及公司内部管理等多方面因素影响。公司
未来将继续围绕燃气供应业务展开精细化运作，在巩固和服务好现有客户的基础上
持续开发工商业用户，稳健地推动燃气项目的发展。公司的业绩增长还来自于供应
链业务、延伸业务、新能源业务的发展。公司将围绕客户的用能需求，为客户提供
“一揽子”供应链服务，同时加大科技研发投入，在SOFC固体氧化物燃料电池、氢
能装备制造研发、管道检测、窑炉热工装备制造与节能减排等方面进行研发及规划
，以及稳步推进工程服务和生活服务的投资与建设等。
三、核心竞争力分析
（一）多业务协同发展优势
近年来，公司依托多年来深耕城市管道燃气市场培育的底蕴与积累的经验，围绕天
然气产业链进行业务布局。上游气源保障方面，公司与广东大鹏、中石油、中海油
气电和中石化等上游供应商签署了天然气中长期气源购销合同，并与国内外LNG供
应商进行合作，适时采购LNG。下游燃气销售方面，公司区域市政管网建设成熟，
基本完成辖区主要区域全覆盖；下游用户结构丰富，抗风险能力强；公司将继续加
强辖区内玻璃、铝型材、陶瓷等大用户清洁能源改造工作，还将大力推进餐饮客户
“瓶改管”工作，推广使用高效安全清洁的天然气。此外，公司将牢牢把握国家各
项支持政策出台的窗口期，抓住经营区域内用能客户对多元化能源的需求，通过各
类业务相互协同，深耕经营区域的综合能源市场，积极开展氢能、冷热能、光伏、
储能等业务，大力发展清洁能源。
（二）区域竞争优势
公司合计已拥有13个区域管道燃气业务特许经营权，报告期内，公司主营业务收入
主要来源于广东省佛山市、肇庆市与恩平市的天然气销售。佛山市、肇庆市与恩平
市均位于中国最具经济实力和发展活力地区之一的珠江三角洲腹地，是“粤港澳大
湾区”的重要组成部分。粤港澳大湾区是我国开放程度高、经济活力强的区域之一
。随着大湾区的新型城镇化进程不断提速、天然气利用基础设施和供应能力的不断
完善，其未来天然气消费市场具有一定的潜力。
（三）安全生产优势
公司围绕“安全共筑，笃行不当的年度安全生产工作主题，深入贯彻“高标准、细
流程、重执行、严考核”的安全管理理念和“精心维护、规范操作”的站网运行理
念，持续开展安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026）年及城镇燃气安全专项整
治行动，对场站、管网、用户端等开展全覆盖安全排查，稳步推进老旧管网更新改
造，持续落实重大事故隐患动态清零，防范和化解城镇燃气安全风险，夯实安全管
理的基石。报告期内，公司继续保持零死亡事故、零重大人身伤害事故、零火灾事
故、零重大设备设施事故、零重大质量事故的优秀成绩，生产运行平稳有序。
（四）公司治理优势
公司先后引进城市燃气行业知名企业港华燃气投资和员工持股公司海南众城投资，
实现股东结构的优化，成为国资、外资、民资并存的混合所有制企业。公司的国有
控股股东以其对于国家政策的准确认识及良好执行，为公司稳定可持续发展奠定了
基础；公司的外资股东凭借丰富的城市燃气运营经验，在持续提升公司专业管理水
平、加速业务拓展等方面发挥了积极作用；员工持股公司的引入充分调动了公司高
管团队和核心骨干人员的积极性，公司目前已实施股权激励计划，进一步激发公司
管理人员与核心骨干的归属感和使命感。此外，公司严格按照中国证监会的要求，
建立健全了良好的法人治理结构并在实践中不断完善公司的治理水平。目前公司的
股东大会、董事会、监事会各司其职、运作规范、有效制衡、协调运作。
（五）技术研发优势
在科技创新促进公司转型升级的发展战略指导下，公司持续突破关键技术攻关，促
进科技成果产业化，不断健全提升创新平台，以高能级创新平台为公司科技研发和
产业发展蓄势赋能。报告期内，公司研发费用投入3.15亿元，新增1家高新技术企
业，目前共有13家高新技术企业；申报并获批2项国家级资质荣誉，包括工信部专
精特新“小巨人”企业和国务院国资委“科改企业”；获批3项省级荣誉资质，包
括广东省工业和信息化厅认定的广东企业技术中心、广东省科学技术协会认定的广
东省科协海智计划工作站、广东省质量发展促进会认定的“专精特新”“小巨人”
卓越之星入库企业；获批3项市级荣誉资质，包括佛山市市场监督管理局认定的佛
山市知识产权“培优工程”入库、佛山市高新技术产业协会认定的第六届“佛山高
新技术进步奖”二等奖和三等奖。公司依托愈发完善的创新基础，创新成果屡获突
破。报告期内，公司新增知识产权143项，其中新增授权专利共计120项，包括发明
专利33项、实用新型专利85项、外观设计专利2项，计算机软件著作权23项；新增
参与制修订标准共计10项，其中包括国家标准2项，地方标准1项，团体标准7项。
公司累计拥有知识产权585项，其中发明专利81项、实用新型专利378项、外观设计
专利6项，计算机软件著作权120项；参与制修订标准50项，其中国家标准6项、行
业标准3项、地方标准2项、团体标准39项。
（六）数智赋能筑牢燃气安全防线
2024年，公司信息化建设继续围绕“数字佛燃”要求，持续落实“十四五”数字化
转型行动计划，进一步夯实数字化基础设施和一体化算力体系“两个基幢，强化数
字技术创新体系和网络安全保障“两个能力”，持续加强数据集成和智能化应用，
推进数字化技术与业务的深度融合，重点完成了燃气物联网平台、管网视频AI监控
分析预警系统、数字仿真系统等重要系统的建设和升级，实现了大容量、高并发的
智能终端实时感知分析及预警等功能，完成了对高压管线及场站数字化监控及智能
化闭环管理，进一步提升管网运行效率及运营安全能力。在客户服务方面，开发建
设基于燃气业务的智慧厨房一体化平台，平台融合了5G、物联、泄漏检测、大数据
分析等多种先进技术，在提高用户用气安全的同时，拓展用户不同的应用场景，提
升用户应用体验，全方位筑牢燃气安全防线。
（七）积极维护公司全体股东利益
公司自2017年11月上市以来，持续提升公司治理与规范化运作水平，保护广大投资
者特别是中小投资者的核心利益，用良好的经营业绩回馈广大投资者。公司业绩保
持稳定增长，营业收入从2017年的42.92亿元增长至 2024年的315.89亿元，年复合
增速33.00%，归母净利润从2017年的3.47亿元增长至2024年的8.53亿元，年复合增
速13.69%。报告期内，公司完成了2023年度权益分派，向全体股东每10股派发现金
红利5.998299元，现金分红占归母净利润的比例为70.19%；同时以资本公积金转增
股本方式向全体股东每10股转增2.999149股。2025年2月，公司完成了2024年度回
报股东特别分红权益分派，向全体股东每10股派发现金红利2.5元，共派发现金红
利3.25亿元，占公司2024年前三季度公司归母净利润的 70.2%。公司维持稳定的历
史分红水平及较高的分红比例，自上市以来累计现金分红数额达27.90亿元，是募
集资金总额的3.57倍，年均现金分红占归母净利润的比例超65%，股东回报良好。
（八）实施中长期激励计划，推动公司持续稳健增长
为充分调动公司核心管
理团队及核心骨干的积极性、创造性，有效地将股东利益、公司利益和核心团队个
人利益结合在一起，保障公司发展规划顺利实现，公司于2020年实施了股票期权激
励计划，业绩考核期为2020-2022年，公司在启动首次股权激励计划后，在调动公
司核心员工的积极性、推动公司经营业绩提升方面取得了良好的效果，公司业绩实
现高速增长。2023年，公司实施了第二期激励计划，公司层面对业绩提出如营收增
幅、每股收益及分红等考核指标，要求2023-2025年公司营业收入增长率以2022年
为基数，分别不低于25%、50%、72.5%；每股收益（以2022年底股本总数为计算依
据）分别不低于0.75元/股、0.82元/股、0.90元/股；每股分红分别不低于0.30元
、0.31元、0.32元；现金分红比例均不低于40%。
（九）践行可持续发展理念
一直以来，公司秉承“责任、担当、创新、共享”的理念，践行社会责任。安全稳
定供气，为保障城市用气平稳运行，公司加大力度拓宽气源采购途径，全力建设天
然气门站等基础设施，利用常规和数字化手段，保障管网及用户端用气安全，守护
万家“烟火气”。持续提供便民服务，公司秉承“心相连，气相通”的服务理念，
不断完善客户服务体系，建立健全客户服务能力建设。同时，公司关注老旧小区用
户的天然气需求，持续开展老旧小区加装管道天然气工作，提高居民生活质量。践
行以人为本，公司为员工创造良好工作环境，搭建充分展示才华的职业平台，致力
于帮助员工实现自我价值，收获幸福美满的职业人生。此外，公司充分发挥企业优
势，踊跃参与东西部协作、百千万工程、绿美广东生态建设等各类社区公益事业，
力求发展成果惠及民生、回馈社会，助力人民群众对美好生活的向往。
四、公司未来发展的展望
（一）行业发展趋势
1.碳中和推动能源转型，天然气消费量持续上升
国家能源局发布的《中国天然气发展报告(2024)》显示，随着城镇化推进、管网设
施完善、生活水平提升、大气污染治理及新能源融合发展需要，中国人均天然气消
费量有较大增长空间。中国石油经济技术研究院发表的《2060年世界与中国能源展
望（2025版）》表示，近中期，中国天然气需求已重新步入中速增长的轨道，预计
到 2030年，中国天然气消费量将达到约5,690亿立方米，占一次能源的比例约为10
.6%。预计中国天然气需求在 2035至 2040年期间，峰值约为 6200亿立方米，将占
据一次能源消费比例的近11.4%。
从全球天然气消费来看，2023年，中国的天然气消费量在一次能源消费结构中占比
8.7%，全球平均水平是25%左右。在一次能源消费结构中的占比来看，我国天然气
消费还有充足的市场潜力。
2.氢能顶层设计逐步完善，各地政策积极响应
作为一种清洁、高效、可持续的能源载体，氢能在我国能源转型中具有重要地位。
国家出台一系列顶层设计文件，支持氢能发展。《氢能产业发展中长期规划（2021
-2035年）》明确氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，是用能终端实现绿色
低碳转型的重要载体，氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。中国
氢能联盟预计，到2050年，氢气需求量将接近6000万吨，氢能在我国终端能源体系
中占比超过10%，产业链年产值达到12万亿元。《广东省加快氢能产业创新发展的
意见》也明确提出，到2027年，氢能产业规模达到3000亿元。在产业政策及市场需
求双重推动下，目前氢能产业健康有序发展，创新能力不断提升，规模发展前景广
阔。
3.政策支持与需求增长助力，光伏产业迈向稳健发展新阶段
从市场需求来看，国际太阳能协会预计到2025年底，全球光伏发电累计装机规模将
超过煤电，成为世界上规模最大的装机电源。集邦咨询表示，2025年，全球光伏发
电新增装机规模将达596吉瓦，同比增长6%；中国市场方面，集中式光伏依旧是需
求大宗，增量市场转向工商业光伏。预计2025年中国光伏发电新增装机规模将达26
5吉瓦，约占2025年全球装机的44.5%。国家能源局在2025年全国能源工作会议提出
2025年要大力推进风电光伏开发利用，全年新增风电光伏装机2亿千瓦左右，可再
生能源消费量超过11亿吨标煤。
4.科技创新与装备升级，助力行业节能减排
“碳达峰”“碳中和”背景下，加快提升产品设备节能标准，推动完成能耗强度下
降约束性指标，成为积极稳妥推进双碳目标达成的有力支撑，因此，陶瓷行业等节
能降碳重点行业有待进一步系统升级，完善产业链。2024年 12月，广东省印发《
广东省2024—2025年节能降碳行动方案》，对于工业重点碳排放行业，提出重点推
动钢铁、石化化工、有色金属、建材、建筑等重点行业节能降碳，并提出到2025年
底，水泥、陶瓷行业能效标杆水平以上产能占比达到30%。
2024年1月，国家发改委等部门发布的《重点用能产品设备能效先进水平、节能水
平和准入水平（2024年版）》提到支持重点领域的节能改造，文件扩大了重点用能
产品设备的覆盖范围，新增了包括工业锅炉等23种产品设备。
5. 绿色氢基能源，加速能源结构绿色低碳转型
在全球积极应对气候变化的大背景下，绿色氢基能源正逐渐成为全球能源转型的焦
点。2023年7月，国际海事组织在《2023年船舶温室气体减排战略》提出，国际航
运温室气体排放尽快达峰，在接近 2050 年前后达到净零排放。《欧盟海运燃料条
例》提出，从2025年开始，船舶必须比 2020 年水平减少2%的温室气体排放强度，
2030年减少6%，直至到2050年减少80%。以绿色甲醇为代表的绿色氢基能源，能作
为低碳环保的清洁燃料直接推动电力、交通等领域降碳，作为重要的化工母料推动
全产业链降碳，也能作为氢载体打通氢能储运关键环节，解决新能源电力的消纳问
题，其对推动能源结构转型升级和高质量发展具有重要意义。随着技术进步和规模
化生产，绿色氢基能源有望成为未来能源领域的重要支柱。
（二）公司发展战略
公司致力于成为优秀的中国能源服务商，历经三十年深耕发展，已成长为广东省乃
至华南地区颇具实力的综合能源企业。多年来一直以敢为人先的拼搏精神、先进的
治理架构和制度改革，以“能源+科技+供应链”为发展方向，通过科技与商业模式
“双创新”，争当佛山高质量发展排头兵。能源方面，通过精耕细作，筑牢发展基
石；科技方面，紧盯能源科技、节能降碳技术及装备制造领域，不断集聚创新资源
，汇聚各类创新人才，开展技术与装备创新，蓄势“专精特新”；供应链方面，不
断深挖能源产业链禀赋，创新业务模式，积极推进石化仓储、码头、运输等固有优
势资源协同，为客户提供大宗商品资源、物流、仓储等一揽子供应链服务，进一步
推动公司高质量发展。
1.多种能源业务协同发展，充分发挥资源价值
（1）城市燃气业务
公司将积极采取措施保证用气需求供给。一方面，对资源采购进行短中长期组合配
置，适当增加中长期资源的采购量，加强能源供应的稳定性；采购中长期国际资源
，补充气源供应；在国际LNG价格较低时，择机通过采购国际LNG现货，适当降低气
源成本；另一方面，持续推进管网互联互通建设，与周边城燃企业资源互补，提升
供应安全，利用公司的气源多元化优势，加大对周边城燃企业的天然气销售。
在燃气经营方面，公司将充分利用国家及地方政府在节能减排及工业化、城市化进
程方面推出的一系列重大政策，继续加快现有经营区域的天然气利用工程的建设，
在经营区域内精耕细作，以陶瓷、金属、玻璃等高耗能“煤改气”工业客户、电厂
、热电联产等大型用气项目为重点，持续进行市场开发，加快推进工业市场天然气
的全面推广使用，使城市燃气业务持续稳定增长。此外，公司积极配合政府推动老
旧小区、城中村等区域的天然气管网覆盖，推行餐饮、酒店等商业单位的“瓶改管
”工作，完善公共基础服务设施。
（2）新能源业务
在氢能领域，公司已在制、储、运、加、用等产业链环节进行布局。未来，将进一
步夯实基础，整合资源，加快谋划发展氢能高端装备研发制造及推广、氢能技术研
究及应用，以及氢能项目的合作等，以推动公司氢能业务的长足发展。在光伏、储
能业务方面，公司将立足佛山区域，统筹发展光储充业务，积极探索光伏和储能应
用场景，聚焦经营区域的燃气客户、龙头企业等，与用户加深业务合作，甄别优质
稳定项目进行开发，稳步推进光伏、储能、充电桩及零碳工厂节能业务发展。
在冷热能业务方面，积极推进大型用气客户的集中供热、供冷、节能改造，特别是
医院、学校类公共机构的节能服务，通过分析客户的用能需求，定制化能源供应方
案，围绕重点客户打造零碳、低碳、节能的用能服务，构建多元化的能源供应服务
体系。
在气电业务方面，公司将积极参与燃气经营区域内的天然气调峰电站和热电联产项
目，并谋求与天然气上游企业合作开发建设，提高项目抗风险能力。同时，公司积
极探索气电协同的模式，通过燃气电厂的天然气代加工业务，有效整合天然气气源
-—代加工——售电业务——客户能源服务的产业链，充分利用公司在天然气采购
、管道输送等方面的优势，加强与燃气客户的黏性，进一步挖掘与客户的深度合作
。
2.锚定新能源方向，夯实产业平台
公司依托能源领域的优势地位，积极探索布局绿色能源，撬动新能源产业发展新势
能。在碳中和方面，公司通过广州碳排放交易中心完成首单碳普惠核证减排量交易
，并将基于佛燃科技在节能减排技术服务领域的经验和行业用能排放
数据基础，计划对外开展碳盘查、碳核查、碳资产开发和交易等；在氢基能源方面
，公司将基于同香港中华煤气有限公司签署的《绿色燃料及化工项目合作框架协议
》，搭建投资平台，进入绿色甲醇赛道，在全国布局绿色甲醇生产基地，推动绿色
经济发展。2024年，公司自主投资建设多元一体化产业园——佛燃新能源产业园,
聚焦能源企业、高科技企业、能源上下游供应链等战略性新兴企业，致力打造专业
化、智能化、一体化的高端制造业基地。
3、谋划开展供应链业务，培育发展新动能
公司继续聚焦区域产业升级。结合区域高质量发展背景下的产业升级，持续探索上
游资源的整合路径，加强仓储环节增值服务，加大核心物流节点的投资布局，公司
将继续发挥南沙仓储及小虎石化码头作为大型石化仓储基地和物流设施的优势，积
极推出以成品油、燃料油、甲醇、生物柴油、沥青等能源化工产品为主的行业解决
方案，打造能源仓储、期货交割仓、保税船舶燃料油加注、大宗商品贸易的一体化
平台，逐步形成以南沙仓储为中心的供应链网络，实现产业、服务协同发展。公司
积极开展供应链业务，在国际市场扩大现货及中长约形式的国际贸易业务；在国内
拓展管道气及槽车LNG贸易的市场范围与规模。
4、夯实安全管理基础，提升本质安全水平
公司始终把安全摆在首要位置，不断强化安全责任意识，大力推进安全技术研发，
筑牢安全防线，确保五大事故指标为零。未来，公司将进一步健全各项安全生产规
章制度，强化安全管理底线思维和红线意识，增强安全生产责任意识、风险意识、
专业意识、敬畏意识，持续提升应急处置能力建设，加大老旧管网设备更新改造资
金投入，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制生产安全事故。通过不断加强AI、
大数据等新一代信息技术与燃气运营的融合应用，持续提升基于管网侧、场站侧、
用户侧等应用场景的智慧燃气建设，推行数字化运营、智能化决策等，建设以“AI
+智慧燃气”赋能城市燃气安全运营的一体化解决方案，实现对管网运行的智慧化
管理，打造新型燃气安全数字化生态体系，推进安全生产管理体系数智化、现代化
，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动，不断提升本质安全水平。
（三）2025年经营计划
2025年，公司将继续围绕管道天然气业务展开精细化运作，加大其他能源领域布局
，推进科技研发，并拓展能源供应链领域，充分发挥各领域业务协同优势，努力实
现各项业务持续稳定增长；同时，本着厉行节约的原则，加强对成本费用控制，杜
绝浪费。预计2025年营业收入同比增长3%-10%；预计2025年归属于母公司净利润同
比增长0%-20%。
（四）公司可能面对的风险及应对措施
1.宏观环境的风险
鉴于国际局势复杂多变，全球及国内经济面临不确定性，可能会对公司的业务开展
产生一定影响。公司将继续积极开拓城燃业务和各项清洁能源业务，不断提升经营
管理水平，以最完备姿态应对外部环境变化带来的挑战。
2.原材料价格波动风险
全球油气市场动荡，油气价格大幅波动。地缘政治紧张局势使得全球包括天然气和
原油在内的能源市场供需形势不明晰，未来公司天然气业务采购成本仍可能大幅波
动，气源采购及成本存在一定的不确定性。公司将加强天然气市场价格变化的分析
研究，通过对长约货物实施风险管理、开展套期保值等方式，避免因为国际天然气
价格指数大幅波动造成系统性风险，从而控制公司采购成本大幅波动的风险。
3.汇率波动风险
随着人民币汇率形成机制的市场化程度不断提高，人民币的币值受国内和国际经济
、政治形势和货币供求关系影响，未来人民币兑美元的汇率可能与现行汇率产生较
大差异。由于人民币汇率波动的原因，公司天然气国际采购业务存在一定的不确定
性，公司可能面临一定的汇率波动风险。针对可能存在的汇率风险，公司将不断完
善汇率风险管理架构和管理体系，通过加强汇率趋势研究、控制资金收付节奏、匹
配资金收付币种，采取有利币种和结算方式，并根据汇率变动走势，适时利用金融
工具进行套期保值、约定保护性合同条款等措施降低汇率波动对公司业绩的不利影
响，全面提升公司汇率风险管理水平。
4.供应链业务面临风险
公司供应链业务主要经营大宗商品，由于供应链管理行业市场化程度高，其供需及
价格不仅受到国际原油等上游原材料价格影响，同时也会受到宏观经济形势、制造
业、建筑业和物流等相关行业不同程度影响。因此在行业竞争、宏观经济及价格风
险、信用履约风险等方面会存在相应风险。公司通过调整业务结构、优化供应商和
客户结构、加强板块联动等方式提升业务竞争力；并强化资金管控机制、完善供应
商和客户准入与评价标准，健全仓储物流管控体系，牢牢掌握货权等方式，加强供
应商和客户信用风险管控，监控并应对特殊状况；通过加强大宗商品市场行情研判
，运用期现结合等方式加强大宗商品价格波动风险的管控。
5.政策风险
燃气企业的经营发展和国家政策有密切关系，政策的变化可能会对企业产生不利影
响。近年来，国家按照“管住中间，放开两头”总思路，不断推进天然气价格市场
化改革。佛山市发展和改革局根据《广东省发展改革委城镇管道燃气价格管理办法
》《广东省发展改革委城镇管道燃气配气定价成本监审办法》等有关规定，制定了
佛山市配气价格、销售价格实行基准价和最高限价动态管理的相关规定，由供需双
方在最高限价、下浮不限的范围内协商确定具体价格，这将可能导致天然气采购价
格高企时无法及时全额疏导采购成本高企的压力，对公司经营造成不利影响。
6.佛山市产业结构调整引致的风险
近年来虽然佛山市政策大力支持高耗能企业转用天然气等清洁能源，但随着“双碳
”工作的不断推进，政府可能会对现有高耗能产业进行限制和转移，引进能耗低、
附加值高的高新技术产业，这将使部分高耗能产业用户被迫减产或搬迁至公司经营
区外，减少公司存量或者潜在客户销售气量，可能会对公司未来业绩增长产生不利
影响。公司将持续做好客户服务工作，及时了解用户搬迁意愿及进展情况。与此同
时公司将加大经营区内的新增用户和体系外用户市场开发力度，开拓新的增长点。
7.投资风险
公司主营的城市燃气项目需要较高成本的前期投入，随着所在地区经济政策环境变
化，可能导致投资项目实际收益率低于预期，造成投资回收期延长。近年来，公司
逐步发展新能源业务、科技研发与装备制造业务、供应链业务、延伸业务等新兴领
域，经营状况受相关业务市场环境、政策调整、技术革新等方面的影响较大，可能
存在投资风险。公司将持续深入研究上述相关业务领域，强化分析和研判其市尝政
策和技术的变化趋势，并切实做好项目可行性研究并制定针对性的风险防控措施，
坚持科学决策，做好投资前研判；同时进一步加强风险识别，加强投资项目全流程
管理，渗透到决策、执行、监督、反馈等各个环节，从而有效控制投资风险。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2024-12-31
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜佛山三水佛燃热电有限公司 ｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜佛山市天然气高压管网有限公｜ 85000.00｜ 12957.98｜ 246963.03｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜佛山市华兆能投资有限公司 ｜ 30000.00｜ -｜ -｜
｜佛山市燃气有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜佛山市华源能能源贸易有限公｜ 800.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜佛山市中镐能源有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜佛山市禅城能源有限公司 ｜ 14000.00｜ -｜ -｜
｜云浮市佛燃天然气有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜佛山市华燃能建设有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜佛山市三水陶聚能源有限公司｜ 1500.00｜ -｜ -｜
｜佛山市佛科优燃科技有限公司｜ 100.00｜ -｜ -｜
｜佛山市顺德区港华燃气有限公｜ 10000.00｜ 7729.38｜ 134427.62｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜佛山市顺德蓝宇能源有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜中山市华骐能能源有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜佛山市高明中明能源有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜佛山市华瑞能能源有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜佛山市高明区安誉新能源有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜佛山市三水能源有限公司 ｜ 25202.00｜ -｜ -｜
｜佛山市华延能科技有限公司 ｜ 1500.00｜ -｜ -｜
｜佛山市高明能源有限公司 ｜ 10000.00｜ 6296.09｜ 81102.80｜
｜中山市中润能源有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜佛山福能智造科技有限公司 ｜ -｜ 19.38｜ 23232.26｜
｜佛山综合能源(公控)有限公司｜ 18575.00｜ -｜ -｜
｜佛燃能源(常州)有限公司 ｜ 800.00｜ -｜ -｜
｜佛燃能源(海南)有限公司 ｜ 2200.00｜ -｜ -｜
｜佛山市华睿能工程咨询有限公｜ 300.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜华吉(广东)新能源有限公司 ｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜华汉(广东)能源科技有限公司｜ 1800.00｜ -｜ -｜
｜华翌(广东)能源科技有限公司｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜南雄市佛燃能源有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜佛山市华禅能燃气设计有限公｜ 300.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜台山市海岛天然气有限公司 ｜ 800.00｜ -｜ -｜
｜广东中研能源有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜广东佛燃天高流体机械设备有｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜佛山市华粤能新能源有限公司｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜广东佛燃珠江燃气有限公司 ｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜佛山市华拓能能源投资有限公｜ 12467.67｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜广东佛燃科技有限公司 ｜ 30000.00｜ -｜ -｜
｜广东佛瑞节能科技有限公司 ｜ 1500.00｜ -｜ -｜
｜佛山市华融能投资运营有限公｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜广东华恩能源供应链有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜广东华瀚建设有限公司 ｜ 4000.00｜ -｜ -｜
｜广东广海湾能源控股有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜广东康普锐斯能源科技有限公｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜佛山市华裕能企业管理有限公｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜广东智美家科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜广东派普莱恩科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜广东省华智能信息技术有限公｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜广东省南网云电投资控股有限｜ -｜ -｜ 70280.00｜
｜责任公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜广东省洁氢新能科技有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜广东粤港能源发展有限公司 ｜ 20203.76｜ -｜ -｜
｜广东能源集团台山合和天然气｜ -｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜广东长为能源科技有限公司 ｜ 1300.00｜ -｜ -｜
｜广宁县新锐达燃气有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜广州南沙华懋能源贸易有限公｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜广州南沙弘达仓储有限公司 ｜ 64743.28｜ -455.02｜ 265013.90｜
｜广州小虎石化码头有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜恩平市佛燃能源有限公司 ｜ 4000.00｜ 1980.31｜ 41725.34｜
｜武强县中顺天然气有限公司 ｜ 2500.00｜ -｜ -｜
｜江门市佛燃能源有限公司 ｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜浏阳中蓝燃气有限公司 ｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜佛山市三水蓝聚能能源有限公｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深圳前海佛燃能源有限公司 ｜ 3000.00｜ 18234.10｜ 154030.33｜
｜清远市华凯能源科技有限公司｜ 1800.00｜ -｜ -｜
｜肇庆佛燃能源有限公司 ｜ 30488.22｜ -｜ -｜
｜肇庆华泽能源有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜肇庆市中正能源有限公司 ｜ 6000.00｜ -｜ -｜
｜肇庆市高新区华发能源有限公｜ 100.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜肇庆新为能源有限公司 ｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜香港华源能国际能源贸易有限｜ 1000.00｜ 14113.34｜ 52748.59｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜佛山市华昊能能源投资有限公｜ 30000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜佛山市华骐能源有限公司 ｜ 100.00｜ -｜ -｜
└─────────────┴───────┴──────┴──────┘
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