☆经营分析☆ ◇002061 浙江交科 更新日期：2025-06-19◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
基建工程业务。
【2.主营构成分析】
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建筑施工行业 ｜4082652.85｜ 316597.42｜ 7.75｜ 85.46｜
｜公路养护行业 ｜ 479721.94｜ 40689.55｜ 8.48｜ 10.04｜
｜其他 ｜ 214825.42｜ 19675.81｜ 9.16｜ 4.50｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜路桥工程施工 ｜4082652.85｜ 316597.42｜ 7.75｜ 85.46｜
｜养护施工 ｜ 479721.94｜ 40689.55｜ 8.48｜ 10.04｜
｜其他 ｜ 214825.42｜ 19675.81｜ 9.16｜ 4.50｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜境内 ｜4674990.36｜ 450600.69｜ 9.64｜ 97.86｜
｜境外 ｜ 102209.86｜ -73637.92｜-72.05｜ 2.14｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建筑施工行业 ｜1723024.10｜ 139730.29｜ 8.11｜ 93.44｜
｜公路养护行业 ｜ 93603.27｜ 6976.37｜ 7.45｜ 5.08｜
｜其他 ｜ 27421.92｜ 2994.69｜ 10.92｜ 1.49｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜路桥工程施工 ｜1723024.10｜ 139730.29｜ 8.11｜ 93.44｜
｜养护施工 ｜ 93603.27｜ 6976.37｜ 7.45｜ 5.08｜
｜其他 ｜ 27421.92｜ 2994.69｜ 10.92｜ 1.49｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜境内 ｜1780308.25｜ 147355.21｜ 8.28｜ 96.54｜
｜境外 ｜ 63741.04｜ 2346.14｜ 3.68｜ 3.46｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建筑施工行业 ｜4149271.00｜ 325009.33｜ 7.83｜ 90.11｜
｜公路养护行业 ｜ 411984.94｜ 38726.84｜ 9.40｜ 8.95｜
｜其他 ｜ 43313.63｜ 6454.35｜ 14.90｜ 0.94｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建筑施工行业 ｜4149271.00｜ 325009.33｜ 7.83｜ 90.11｜
｜公路养护行业 ｜ 411984.94｜ 38726.84｜ 9.40｜ 8.95｜
｜其他 ｜ 43313.63｜ 6454.35｜ 14.90｜ 0.94｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜境内 ｜4451475.41｜ 374212.11｜ 8.41｜ 96.68｜
｜境外 ｜ 153094.16｜ -4021.59｜ -2.63｜ 3.32｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建筑施工行业 ｜1603521.02｜ 127029.17｜ 7.92｜ 87.71｜
｜公路养护行业 ｜ 209440.01｜ 11844.95｜ 5.66｜ 11.46｜
｜其他 ｜ 15161.78｜ 1220.15｜ 8.05｜ 0.83｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜路桥工程施工 ｜1603521.02｜ 127029.17｜ 7.92｜ 87.71｜
｜养护施工 ｜ 209440.01｜ 11844.95｜ 5.66｜ 11.46｜
｜其他 ｜ 15161.78｜ 1220.15｜ 8.05｜ 0.83｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜境内 ｜1761671.35｜ 137197.94｜ 7.79｜ 96.37｜
｜境外 ｜ 66451.45｜ 2896.33｜ 4.36｜ 3.63｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2024-12-31】
一、报告期内公司所处行业情况
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中
土木工程建筑业的披露要求
1、行业发展情况
2024年全球经济缓慢复苏，增长动能偏弱，整体呈现分化态势。2024年国内生产总
值增长5.0%，经济运行稳中有进，高质量发展取得新进展。面对多重困难挑战，我
国因时因势加强宏观调控，果断部署一揽子增量政策，打出强有力的政策组合拳，
推动经济运行明显回升，社会信心有效提振。根据国家统计局数据，2024年全国建
筑业总产值32.65万亿元，同比增长3.9%，低于国内生产总值增速1.1个百分点，但
建筑业作为国民经济支柱地位依然稳固，建筑业增加值占国内生产总值比重达6.67
%。基建投资结构分化，水利、能源、重大交通、城市更新等细分领域呈现结构性
增长，海外市场也成为国内建筑企业重要发力方向。据商务部统计，2024年，我国
对外承包工程业务完成营业额1.18万亿元，同比增长4.2%，新签合同额1.90万亿元
，同比增长2.1%。
2、行业周期特征
作为国民经济的战略性产业，基建行业既发挥着经济“压舱石”的稳定作用，又承
担着推动技术革新与可持续发展的先锋使命。在“一带一路”、区域协调发展、新
型城镇化等国家战略实施过程中，基建投资通过显著的乘数效应持续带动产业链协
同发展。当前行业呈现三大特征：一是传统基建与新型基建双轮驱动，二是绿色低
碳转型加速推进，三是数字化技术深度赋能。作为典型的逆周期调节行业，基建投
资规模与国民经济运行状况、固定资产投资水平、城市化进程等宏观因素密切相关
。在经济压力加大时，基建投资往往成为政府实施逆周期调节的重要政策工具。特
别是在稳增长背景下，当传统动能如房地产、消费、出口等面临不确定性时，基建
投资对畅通国民经济循环、促进双循环新发展格局构建的关键作用更加凸显。这一
特征充分体现了基建行业在国家战略导向与市场需求之间的桥梁作用，其周期波动
与宏观经济调控保持着高度协同性。
3、行业市场需求
2024年基础设施建设行业的需求情况呈现出多元化、高增长与结构性变革并存的特
点，主要围绕传统基建、新型基建、绿色低碳及区域协调发展等领域展开。（1）
传统基建需求保持强劲：交通基础设施（如高铁、城市轨道交通、高速公路）和市
政设施（如供水、燃气、供热）仍是投资重点；城市更新和“平急两用”公共基础
设施建设需求上升；能源基础设施（如清洁能源电站、电网升级）和水利工程（如
水资源调配、防洪工程）需求旺盛。（2）新型基建加速扩张：5G、数据中心、工
业互联网等信息类基础设施投资显著增长；物联网、人工智能和大数据技术的应用
推动基建项目向智能化转型。（3）绿色低碳与可持续发展需求凸显：绿色建材、
清洁能源设施（如光伏、风电）、生态修复工程等需求增长；资源节约与循环利用
产业加速兴起，基建项目更注重全生命周期的环保管理。（4）技术创新与数字化
转型需求迫切：数字化转型成为行业核心趋势，例如通过AI优化施工流程、无人机
监测工程进度等，显著提高效率并降低资源浪费；新材料和新技术的应用推动基建
技术升级，满足更高环保标准。
4、行业市场竞争格局、公司市场地位及竞争优势
国内公路施工行业的市场竞争格局按照企业规模大致可划分为央企、地方国企、大
型民营企业及其他中小建筑公司。中国中铁、中国铁建、中国交建、中国建筑等央
企规模庞大，具有雄厚的资金实力、领先的技术能力和强大的市场竞争能力，业务
遍及全球，是我国公路施工行业的第一梯队。各省市国有及国有控股建工或路桥施
工企业、具备区域竞争优势的大中型民营或地方性上市路桥施工企业，如浙江交科
、四川路桥、山东路桥、北新路桥、成都路桥等，这类企业具有较强的资金实力和
良好的地方公共关系，其业务范围呈现出明显的地域性，在优势地区做大做强的同
时，跨区域、跨领域扩张也取得一定成果。各省市中小型民营路桥施工企业及地方
性二级资质及分包资质的中小企业，这类企业资金实力和技术能力都一般，但依靠
其低成本运营获取一些业务，是我国公路施工行业的第三梯队。目前国内建筑行业
的市场集中度加速提升，垄断竞争市场格局日益加剧。
公司作为国有控股上市公司，一直致力于自身品牌建设和企业形象塑造，已拥有一
定的区域性优势和品牌影响力，业务遍布海外20个国家，先后在国内30多个盛市、
自治区以多种模式承建工程，具备较强的工程施工实力和市场竞争力。报告期内，
公司具有3个国家公路工程施工总承包特级资质及公路行业设计甲级资质，同时具
有市政工程施工总承包壹级资质、建筑工程施工总承包壹级资质及港航工程施工总
承包贰级资质等，以及咨询、试验检测、交安设施、养护、钢结构等专业承包资质
。2024年，公司位列2024年度中国承包商80强第27位，连续九年荣登“ENR国际承
包商和全球承包商250强”。
公司坚持以项目效益为重心，不断提升项目管控水平。做深前期策划，精心做好土
地报批工作，减少政策处理延误带来的人、机、料投入风险，科学制定项目建设方
案；做强资源协同，注重发挥供应链、养护、建筑工业化、区域市场基地协同优势
，加强各类要素统筹调配，集约资源利用；做精过程管控，充分用好关键节点管控
清单、项目生产预警机制、关键工程计划评审及季度生产分析会等，推进项目生产
；重视考核激励，进一步激发项目团队主观能动性，提升项目管理水平。
5、经营资质情况
（1）报告期内资质新增及变化
报告期内，下属公司交工金筑升级公路工程施工总承包特级，下属公司到期的相关
资质均已顺利延期，资质的有效期为2024年-2029年。
（2）公司存量资质情况
下属公司资质门类齐全、序列丰富，涵盖从设计、咨询专业总承包、专业承包，以
及养护、试验检测所需多种配套资质共114项，其中施工类资质76项，是浙江省内
建筑资质涵盖范围最广的企业之一。公司具有国家公路工程施工总承包特级资质、
市政公用工程施工总承包壹级资质、建筑工程施工总承包壹级资质等总承包资质以
及公路行业设计甲级资质，公路工程、建筑装饰工程、城市及道路照明工程、防水
防腐保温工程、钢结构工程等专业承包壹级资质和咨询、环保工程、试验检测、交
安设施、养护等各类专业资质，公司具备的复合资质优势将有助于更宽范围和更高
层次的市场拓展。
二、报告期内公司从事的主要业务
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中
土木工程建筑业的披露要求
1、主要业务
公司专注基础设施工程建设，围绕施工主业不断延伸产业链及价值链，具备基建项
目投资、设计、采购、施工、管养一体化的资源集成和实施能力。当前，公司业务
涉及五大板块：（1）交通基建板块：主营路桥、港航、轨交等交通基础设施工程
建设；（2）城市建设板块：主营房建、市政等城市基础设施工程建设；（3）综合
养护产业板块：主营高速公路、国省道、县乡道养护业务；（4）交通制造产业板
块：主营预制砼构件、钢结构、交安及防护用品等交通工程配套产品的生产和销售
；（5）关联产业板块：主营设计、咨询、检测、供应链管理、新材料制造等上下
游配套产业及照明工程建设。
2、经营模式
报告期内，公司基建施工业务以工程总承包、专业承包以及PPP、片区开发、建养
一体化等为主要经营模式。
（1）工程总承包模式：工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签
订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量
、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。工程总承包一般采用设计—采购—施
工总承包（EPC模式）。报告期内，公司承担的工程总承包项目主要采用EPC模式。
（2）专业承包模式：专业承包指发包人将工程中的专业工程发包给具有相应资质
的企业完成的活动。报告期内，公司承建了大量土石方、路基、路面、桥梁、隧道
、港口、航道、房建等专业承包工程。
（3）PPP模式：即政府和社会资本合作模式，政府采取竞争性方式择优选择具有投
资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责任权利关
系，由社会资本提供基础设施投资、建设、运营等公共服务，政府依据公共服务绩
效评价结果向社会资本支付相应对价。报告期内，公司在浙江、新疆、贵州、福建
等多省份承建了路桥PPP项目。
（4）片区开发模式：政府主导采用ABO模式，对某一片土地进行土地收储、基础设
施及公共配套设施建设和后期经营的模式。报告期内，公司在浙江省内参与杭州临
安区、临平区、富阳区以及台州仙居、丽水景宁等多个片区综合开发项目。
（5）建养一体化模式：按区域或类别成规模“打捆”公路建设养护项目及相关资
源和服务,政府指定项目业主通过公开招标方式引入社会资本，由社会资本承担项
目的实施（含资金筹集、总承包施工）及交工验收后若干年的养护服务工作。项目
业主依据项目建设及养护的绩效评估情况分年度向社会资本支付服务费，服务期满
后交还政府。
3、基建业务融资情况
4、基建工程业务质量控制体系、执行标准、控制措施及整体评价
1.公司始终重视工程各环节的质量控制管理工作，坚定落实全员质量责任，构建“
集团统一领导，质量管理部门统一协调，各单位、各部门各司其职、各负其责，谁
主管谁负责”的质量管理基本框架，建立健全质量分级领导、监管和责任体系，以
《质量管理办法》《质量责任追究办法》《质量技术管理考核办法》《质量技术管
理检查办法》以及《质量技术创新管理办法》等制度为依据，构建项目质管体系闭
环。
2.主要质量控制措施：一是优化改进质量管理制度。对《工程质量管理办法》《工
程质量责任追究办法》《工程质量技术检查办法》等质量管理制度文件修订，进一
步细化理清了三级质量管理工作职责，明确组织机构建设要求，完善质量监督检查
工作机制，提高质量意识，切实加强质量责任落实。二是完善数字化监管体系。在
现有质量管理8个功能管理模块基础上，实施测量数字化监管、大临验收系统和智
慧工地-工序验收开发设计，发挥线上监管作用，防范质量风险。三是工程质量风
险防控。组织落实多维度质量检查。围绕现场实体质量控制、原材料管控以及项目
质量保证体系运行情况，开展“四季度五专项”的质量检查，对在建项目质量管控
实施有效监管，及时排查质量问题，保障项目质量安全。四是推进平安百年品质工
程创建。组织平安百年品质工程重点突破指标工艺对比试验和摸底调查，对项目管
理模式、施工工艺、工效、施工技术和成本效益进行深入分析调查，形成《平安百
年品质工程创建实施方案》。重点筹办了省厅甬台温改扩建隧道全工序机械化现场
观摩会、瑞苍高速沥青路面现场观摩会、交投“甬金衢上智慧梁场现场交流会”等
观摩会，发挥示范引领作用。五是组织质量技术培训。通过组织质量知识竞赛、协
会专场培训、隧道成套设备和路面对标交流、开发微课大赛和内部课程，编制发布
13本《分项工程质量管控手册》，通过参与外部交流与培训等多种方式，提升质量
条线人员专业技能。
3.报告期内，公司在建项目工程质量整体平稳可控，年内未发生一般以上质量事故
，验收项目均达到合同质量目标，荣获各类优质工程奖14项，其中省部级9项，地
市级5项，其中承建的国家会议中心二期项目(初定)配套部分B23地块泛光照明分包
工程（室外）、定海五山生态旅游带(五山公园绿道)长岗山至竹山段建设工程照明
工程和沪杭甬高速公路杭州市区段改建工程获得中照照明奖；承建的兰海高速重庆
至遵义段（贵州境）公路扩容工程T1标松坎隧道获得贵州省优质工程；承建的G228
公路（上海浙江省界-老龙泉港以东，海湾路以东-南芦公路）新建工程JSⅡ-2标-
张泾河大桥获得上海市优质工程；承建的富阳320国道至富阳大桥连接线鹿山（大
盘山）隧道工程获得上海市市政公路优质工程；承建的富春湾大道（一期）工程EP
C项目2024年度浙江省最高质量评价；承建的濮阳至卫辉高速公路滑县至卫辉段项
目获得河南省工程建设优质工程；承建的江西省萍乡至莲花高速公路新建项目获得
杜鹃花杯；全年荣获省部级及以上QC质量奖287项，其中国家级21项，部级47项，
省级219项。
5、报告期内安全生产制度运行情况
2024年，公司以“合法合规、全员管理、现场管理、应急管理”为工作主线，压紧
压实全员责任，强化专项施工方案管理，优化安全检查机制，提升应急管理能力，
获应急管理部全国青年安全生产示范岗等荣誉，成功承办应急管理部“2024应急使
命”应急演练现场建设任务等各类活动，深入开展安全生产治本攻坚三年行动、平
安百年品质工程创建等一系列专项活动，建立深度检查机制，创新车载移动监控、
无人机巡检等智慧检查方式，组织开展“培训到基层、教育到一线”11期，建成“
霹雳先锋”等13支应急救援队伍，其中5支获浙江省行业主管部门公开授旗，积极
响应、参与地方应急抢险，高标准履行社会责任。
三、核心竞争力分析
1、技术与资质优势
公司作为省内资质涵盖范围最广的承包商之一，具有领先的资质优势。报告期末，
公司具有3个公路工程施工总承包特级、3个公路行业设计甲级及1个工程勘察专业
类岩土工程甲级等多项行业最高等级资质,公司具备的复合资质优势将有助于更宽
范围和更高层次的市场拓展。报告期内，公司强化核心技术攻关，推进创新成果转
化应用，高强回弹检测技术应用获得浙江省交通工程管理中心认同及推广，自主研
发的重防腐涂料已应用于桥梁养护涂装、新建桥梁钢结构防腐等领域。2024年，公
司位列2024年度中国承包商80强第27位，连续九年荣登“ENR国际承包商和全球承
包商250强”。
2、经营管理优势
公司在承建国省道工程的基础上，还相继承建了沪杭甬、杭金衢、杭州湾跨海大桥
、舟山连岛工程、文泰、景文和钱塘江新桥、杭绍甬智慧高速等高速公路的施工、
海上桥梁工程施工，积累了丰富的施工管理经验，逐步形成了一整套符合企业和行
业特点的高效管理模式和成本管控能力，保证了工程的优秀品质，实现了资源的有
效利用。近年来，公司顺应基建工程市场项目大型化、综合化发展趋势，相继实施
了台州仙居、衢州开化等片区开发项目，新疆地区、丽水景宁、杭州临平等投资项
目，杭金衢PPP、甬舟高速等建设管理、施工一体化项目，东吾洋特大桥、马来西
亚萨里巴斯大桥等跨海跨江大桥项目，有力推动公司业务领域和服务能力向大土木
化、一体化、专业化方向迈进。经过多年发展，公司培养和锻炼了一批管理人才和
专业技术人才，在人力资源结构、文化结构、专业结构等各方面具有一定的优势。
公司深入执行人才强企战略，不断健全“以业绩论英雄”的选人用人机制，吸引及
培养管理型、技术型人才加入企业的发展行列，持续为公司提质增效注入动力。
3、品牌品质优势
公司作为全国交通行业骨干力量和省级交通基础设施建设企业领跑者，在行业内树
立了良好的品牌形象，承建工程先后荣获鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程奖、公
路交通优质工程奖（李春奖）、华东地区优质工程奖、钱江杯等各类省级及以上奖
项132余项，并先后获得全国建筑业先进企业、全国优秀施工企业、全国交通企业
百强等荣誉称号。2024年荣获各类优质工程奖14项，其中省部级9项，地市级5项。
全年承办各层级品质工程现场会共41场，其中省级8场，地市级14场，其他级别19
常
4、市场布局优势
公司积极抢抓“一带一路”、“交通强国”、“长江经济带”、“长三角一体化发
展”等战略机遇，在巩固浙江省内市场的同时加大对省外、国外市场开拓力度，有
力推行区域化、属地化经营战略，合理布局建筑工业化及养护基地，市场外向度及
开拓能力不断提升。截至2024年末，在浙江省内布局营销机构23个，覆盖11个地级
市，省外常驻营销机构13个，承接的业务已遍布海外20个国家、全国30多个省（直
辖市）。
5、业务体系优势
公司致力于构建市场和业态相对多元的高质量发展格局，聚焦创新驱动、专业引领
、合作共赢三条路径，提升公司工程总承包、专业化施工、建筑工业化、资本运作
、整合发展五大能力，补强公司产业链和价值链两大链条。报告期内，公司在巩固
交通基建工程基本盘的基础上，市政、房建、港航、铁路、养护等业务多点开花，
初步形成以“交通基建”为主，“城市建设、综合养护、交通制造、关联产业”为
辅的发展格局，通过产业链强链补链，助推公司综合竞争能力和可持续发展能力的
提升。
四、主营业务分析
1、概述
2024年，公司董事会严格遵守《公司法》《证券法》及有关法律法规和《公司章程
》的有关规定，切实履行股东会赋予的职权，认真贯彻执行股东会的各项决议，勤
勉尽责地开展董事会各项工作，保障了公司的良好运作和可持续发展。现将董事会
2024年度主要工作情况汇报如下：
（1）2024年度总体经营情况
公司坚持“改革创新、科技赋能、集成协同、降本增效”为工作主线,管理基础稳
步夯实，经营要素建设有力，内生动能加速聚集，2024年公司实现营业收入477.72
亿元，同比上升3.75%，实现归属于上市公司股东的净利润为13.10亿元，同比下降
2.78%，经营业绩基本保持稳定；实现经营活动产生的现金流量净额为10.99亿元，
同比增长92.29%，经营性现金流改善显著；截至2024年末公司总资产为785.71亿元
，比上年末增长13.29%，归属于上市公司股东的净资产为151.82亿元，比上年末增
长6.95%，资产规模进一步提升。报告期内，公司重点工作完成情况如下：
1）强化主业经营，增强发展动能
统筹推进区域经营资源整合，优化省内区域总部设置和省外区域总部布局，区域化
经营成效显著。企业资质提档升级，推动下属企业资质扩容、升级，增强发展后劲
及业务，截至目前，四家下属公司成功获得公路总承包特级资质，为抢抓市场机遇
和建立差异化竞争优势提供有力支撑。业务模式创新成效显著，积极探索城市片区
综合开发、特许经营、股权投资+EPC、投资基金+EPC等商业模式，2024年公司落地
首个5G通信基站建设项目、省内首个国省道改建工程建养一体化项目，开创业务发
展新局面。
2）深化公司治理，夯实发展根基
深入理解党委把方向、管大局、保落实的核心要义，坚持加强党的领导和完善公司
治理相统一，实现程序融合、干部融合和治理融合，将党的政治优势转化为企业发
展优势。持续完善董事会建设，充分发挥董事会专门委员会的专业性与多元化视角
，在战略与ESG、审计、提名、薪酬与考核等方面发挥重要监督作用。落深落实独
董职权，优化独董履职保障机制，搭建独立董事履职平台——独立董事专门会议，
组织独立董事深入子公司现场调研，提升董事会决策的有效性和科学性。2024年公
司荣获中国上市公司协会董事会最佳实践案例。
3）聚焦效能提升，激发发展活力
机构重塑激发发展活力，以“集约、优化、调整、放权”为重点，将提升企业经营
活力、发展动力、管理效率等作为深化改革创新的发力点和突破口，2024年公司系
统推进机构重塑、干部调整、人员调配等重大改革工作。混合所有制改革深入推进
，探索多样化激励手段，2024年实施公司上市以来首期股权激励计划，通过长效激
励和约束机制将核心人才利益与公司发展深度绑定。强化科技创新体系建设，发挥
高能级科研平台功能，聚焦施工、养护等工程精准发力、攻关破题，促进科研成果
转化。2024年公司养护分公司荣获第三届中国公路协会养护工程创新大赛特等奖、
中国公路建设行业协会科技进步二等奖。
4）筑牢风险防线，护航发展安全
强化安全质量管控，开展治本攻坚三年行动、质量安全管理提升行动、平安百年品
质工程创建等一系列活动，建立健全“六个有”“安全生产红线2.0”清单，在宁
波、温州区域试行“重大方案交底旁听”机制，提升总体风险防控水平。持续深化
“两金”精细化管理，扎实推进应收账款清收、“两金”压降等专项行动，提升存
货、资金周转效率。夯实风控管理堤坝，开展风控体系优化建设、合规管理示范创
建、重大诉讼案件处置攻坚等行动，形成投资管理、业务承接等10个方面底线清单
，恪守合规红线。
（2）主要财务指标
报告期内，公司实现营业收入477.72亿元，同比上升3.75%。营业成本440.02亿元
，同比上升3.92%。销售费用0.11亿元，同比下降31.45%，主要系下属公司降本增
效，部分销售人员由管理人员兼任。财务费用1.53亿元，较上年同期上升108.77%
，主要系公司交工总部大楼原资本化利息本报告期内费用化、汇兑损失增加、利息
收入减少等。研发费用11.68亿元，较上年同期上升11.69%，主要系本报告期公司
投入的研发项目增加。归属于上市公司股东的净利润13.10亿元，较上年同期下降2
.78%，主要系本报告期内企业所得税增加，受调整以前期间所得税、研发加计扣除
等影响。公司经营活动产生的现金流量净额为10.99亿元，较上年同期上升92.29%
，主要系公司现金流的波动受计量款计量周期影响，同时公司开展“两金”专项行
动跟应收款专项行动，本年回款情况比较理想。
五、公司未来发展的展望
（一）未来发展战略
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，公司将紧
扣高质量发展要求，坚持以市场为导向、以效益为支撑、以创新为动力，牢牢把握
“增效益、强管理、创价值、优作风”工作主线，不断提升核心竞争力和盈利水平
，在行业大变局中稳中求进、进中争优。
1.致力战略谋划，锚定发展航向
积极谋划“十五五”发展路径，紧抓国家一揽子政策窗口期以及长三角一体化示范
区、粤港澳大湾区、成渝经济圈建设等重大战略实施契机，抓紧明确“十五五”发
展目标、要素支撑，为后续高质量发展奠定基矗加强产业谋划，以并购重组为重要
抓手，立足交通基建业务，加快公司向“大土木”、“智慧化”、“一体化”、“
新模式”方向转型。
2.深化改革发展，提升治理效能
贯彻落实国务院国资委部署，有序推动监事会改革工作，优化董事会审计委员会职
权及工作机制，完善以党内监督为主导，专业监督、专责监督、出资人监督协同发
力的大监督体系。深化董事会自身建设，强化董事会授权管理，进一步明晰公司治
理主体间的权责边界，激发经理层的经营管理活力，提高决策效率。持续完善公司
制度体系，推动以《公司章程》为核心的“1+N”公司治理、内部控制体系更新工
作，提升企业治理效能。
3.强化主业优势，培育发展动能
继续巩固拓展公路施工“基本盘”，加快构建“6+X”经营体系，推进产业链薄弱
环节整合，实现产业纵向成链、横向集群。锚定施工“链主”企业定位，加快培育
关联产业，积极探索通过参股投资、战略投资、未来盈利资产投资等分阶段、多形
式的投资模式，把握投资机会，孵化培育新质生产力。
4.优化价值管理，提升投资价值
建立健全市值管理运行机制，制定估值提升计划并定期评估实施效果，综合运用管
理工具开展投关工作，提升公司市值管理的长效性和可持续性。提升投资者关系管
理工作质效，丰富投资者关系管理活动形式与内涵，继续践行“走出去”和“引进
来”双向互动多元化交流形式，提升投资者预期管理。贯彻持续、稳定、科学的股
东回报理念，优化分红规划，提高分红的稳定性和可预期性，提升公司投资价值。
（二）可能面临的风险
1.产业政策风险
公司主要从事道路、桥梁、隧道、轨道交通、港口码头、地下工程等交通基础设施
的投资、设计、施工、养护及工程项目咨询与管理业务。国家宏观经济状况和对未
来经济发展的预期、现有交通设施的使用状况和对未来扩张需求的预期、国家对各
地区经济发展的政策和规划以及各级政府的财政能力等因素,都会对交通基建的投
资建设产生影响。未来政府对国家交通基础设施的政策把控方向、投资规划、扩张
需求的预期变化等都会对公司的经营产生较大影响。公司将加强对宏观经济政策和
相关行业发展趋势研究，紧跟国家战略部署，立足基建工程主业发展，重点加强、
加快发展好交通基建上下游关联产业，深入探索外延式发展道路，着力提升新业态
比重。
2.成本控制风险
公司使用的大宗材料主要包括沥青、水泥和钢材等，大宗材料价格波动将对公司生
产经营成本产生较大影响，使实际施工成本与工程预算出现差异，将在一定程度上
影响公司的经营业绩。为降低材料价格波动影响，公司积极利用调差机制及时与业
主沟通，将影响程度降到最低。同时，人工成本也是公司营业成本的重要部分。近
年来,受我国劳动力市场供需现状以及国家推出的多项提高城乡居民收入水平政策
影响，人工成本一直处于上涨的趋势。公司将创新项目“智能管控”，提升数字化
水平，有序推进机器换人、自动化减人。
3.安全质量风险
在建设工程施工中，人、物、环境等动态变化，伴随产生安全生产风险，可能发生
高处坠落、机械伤害、起重伤害、车辆伤害等事故以及遭受自然灾害。有关安全法
律法规、规章制度落实不到位，职业健康管理、现场监管、应急管理不到位，员工
安全意识不强，都可能导致人员损害或财产损失。公司将深入贯彻落实《安全生产
法》等有关法律法规，牢固树立“没有安全就没有发展权”理念，完善安全风险分
级管控和隐患排查治理双重预防体系，持续加强安全巡查、现场监管，不断提升项
目建设安全管控水平。
4.项目业主履约风险
受经济增速回落、地方财政状况等影响，部分项目业主偿付能力及支付意愿下降，
资金压力传递到施工单位，对公司债权风险化解带来诸多挑战。公司将强化客户信
用管理，加强营销质量源头把控，完善高风险客户预警机制，持续强化投资项目回
款风险识别及化解能力。切实做好应收款全流程管理，开展应收款排查及重点核查
工作，建立晾晒比拼机制，强化应收款指标考核并加大追责问责力度，形成常态化
长效管理机制。抓好重大风险事件化解工作，及时采取风控维权措施，推进债权风
险化解。
5.海外业务风险
公司积极响应国家“一带一路”倡议，积极开拓海外市场，由于境外政策、地缘政
治冲突等因素，海外市场的政治、经济环境相较国内存在更大不确定性，将对公司
海外业务拓展和项目运行带来风险。同时，海外工程项目合同通常采用外币结算，
汇率波动也将对公司利润产生一定影响。对此，公司将积极关注政治、经济发展态
势，同时根据实际需要，加强外汇管理，减少汇率波动风险。
6.不可抗力风险
不可预见的自然灾害（如地震、洪水、台风等）等事件，对公司工程项目的人员安
全、工程进度、施工材料供给与运输等方面可能会造成一定影响。公司将进一步提
升项目精细化管理水平，加强过程监督，提高风险预判和应急处置能力，最大限度
减少不可抗力风险对公司生产经营带来的不利影响。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2024-12-31
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜浙江交工江欣矿业有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜三门交工新材料有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜福州首邑浙交工程建设有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜永嘉交工新材料科技有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜磐安县交投新材料科技有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜湖州交通集团绿色智造有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上饶市饶建装配式建材有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜东阳东顺绿色交通科技有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜浙江八方新型建材科技有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜浙江嵊兴交通建材有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜临海市城发沥青材料有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜临海市城发绿色装配式建筑制｜ -｜ -｜ -｜
｜造有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜湖北智通建筑工业化制造有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜浙江浙东捷通路桥建设有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜温岭市金航建筑材料制造有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜浙江交工集团股份有限公司 ｜ 572800.00｜ 112552.25｜ 7702798.96｜
｜丽水交投建筑工业化制造有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜浙江青创建设发展有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜黄山交工工程科技有限责任公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜浙江畅阳建设工程有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜丽水市交投交通工程有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜浙江遂通工程建设有限责任公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜丽水市恒畅新型建材科技有限｜ -｜ -｜ -｜
｜责任公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜义乌安弘交养建设工程有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜浙江缙畅交通建设有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜长三角一体化示范区(浙江嘉 ｜ -｜ -｜ -｜
｜善)善筑建设工程有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜义乌市交旅建筑工业化科技有｜ -｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜浙江通筑建设工程有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜浙江云通工程建设有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜绍兴滨海新区城市运营有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜兰溪交科新材料有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜杭州畅桐工程建设有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜绍兴市越畅新型建材科技有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜嘉兴卓宏交工工程技术有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜平湖市金通建筑工程有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜广西交投建筑工业化有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜绍兴市柯桥区金柯资源再生科｜ -｜ -｜ -｜
｜技有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜广西桂畅新材料科技有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜浙江交工宏途交通建设有限公｜ 100100.00｜ 28013.91｜ 892807.24｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜河南省济新高速公路有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜开化县交控新型建材科技有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜德清交水建筑工业化有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜德清县德安公路建设有限责任｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜绍兴市城投建筑工业化制造有｜ -｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜金华交投建筑工业化有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜慈溪交工养护新材料有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜浙江交科建设投资有限公司 ｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜慈溪交工道路建设有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜衢州和正建设有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜文成交工建养工程有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜新昌交投交通工程建设有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜新昌县大业建设工程有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜浙江仙鼎建设有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜晋江交发科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜绍兴市城交市政设施养护有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜绍兴市上虞区交通产业发展有｜ -｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜杭州下沙路隧道有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜杭州临安兴晟建设投资有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜黄山徽昌建材有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜浙江临昌交通新材料有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜衢州交通建筑工业化有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜杭州交发建设有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜杭州富春湾宝富建设管理有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜杭州富阳城发建设发展有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
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