☆经营分析☆ ◇000027 深圳能源 更新日期：2025-08-03◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
各种常规能源和新能源的开发、生产、购销。
【2.主营构成分析】
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜电力 ｜2565710.83｜ 455419.27｜ 17.75｜ 62.25｜
｜环保 ｜ 849009.77｜ 245969.97｜ 28.97｜ 20.60｜
｜燃气 ｜ 537602.06｜ 47407.88｜ 8.82｜ 13.04｜
｜其他 ｜ 169038.22｜ 61455.23｜ 36.36｜ 4.10｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜电力 ｜2565710.83｜ 455419.27｜ 17.75｜ 38.37｜
｜电力-燃煤 ｜1012393.34｜ 74869.43｜ 7.40｜ 15.14｜
｜电力-燃机 ｜ 974821.54｜ 82058.19｜ 8.42｜ 14.58｜
｜生态环保 ｜ 849009.77｜ 245969.97｜ 28.97｜ 12.70｜
｜综合燃气 ｜ 537602.06｜ 47407.88｜ 8.82｜ 8.04｜
｜电力-风电 ｜ 353325.80｜ 203712.17｜ 57.66｜ 5.28｜
｜其他 ｜ 169038.22｜ 61455.23｜ 36.36｜ 2.53｜
｜电力-光伏 ｜ 141159.98｜ 59488.54｜ 42.14｜ 2.11｜
｜电力-水电 ｜ 84010.16｜ 35290.94｜ 42.01｜ 1.26｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜境内 ｜3889675.00｜ 742561.99｜ 19.09｜ 48.55｜
｜境内-广东省内 ｜2703823.55｜ 291131.99｜ 10.77｜ 33.75｜
｜境内-广东省外 ｜1185851.45｜ 451429.99｜ 38.07｜ 14.80｜
｜境外 ｜ 231685.89｜ 67690.36｜ 29.22｜ 2.89｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直接销售 ｜4121360.88｜ 810252.35｜ 19.66｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜电力 ｜1191032.13｜ 259252.91｜ 21.77｜ 60.16｜
｜环保 ｜ 392268.61｜ 127706.45｜ 32.56｜ 19.81｜
｜燃气 ｜ 291582.55｜ 19338.25｜ 6.63｜ 14.73｜
｜其他 ｜ 105014.25｜ 35240.07｜ 33.56｜ 5.30｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜电力 ｜1191032.13｜ 259252.91｜ 21.77｜ 37.56｜
｜电力-燃煤 ｜ 510160.86｜ 46592.76｜ 9.13｜ 16.09｜
｜电力-燃机 ｜ 410354.82｜ 61168.09｜ 14.91｜ 12.94｜
｜生态环保 ｜ 392268.61｜ 127706.45｜ 32.56｜ 12.37｜
｜综合燃气 ｜ 291582.55｜ 19338.25｜ 6.63｜ 9.20｜
｜电力-风电 ｜ 159822.76｜ 93236.64｜ 58.34｜ 5.04｜
｜其他 ｜ 105014.25｜ 35240.07｜ 33.56｜ 3.31｜
｜电力-光伏 ｜ 62870.34｜ 32432.42｜ 51.59｜ 1.98｜
｜电力-水电 ｜ 47823.35｜ 25823.00｜ 54.00｜ 1.51｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜境内 ｜1841349.56｜ 396746.90｜ 21.55｜ 48.19｜
｜境内-广东省内 ｜1215314.42｜ 164460.75｜ 13.53｜ 31.80｜
｜境内-广东省外 ｜ 626035.14｜ 232286.15｜ 37.10｜ 16.38｜
｜境外 ｜ 138547.98｜ 44790.77｜ 32.33｜ 3.63｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜电力 ｜2819006.82｜ 577124.70｜ 20.47｜ 69.60｜
｜环保 ｜ 774487.02｜ 222895.29｜ 28.78｜ 19.12｜
｜燃气 ｜ 362537.64｜ 54960.93｜ 15.16｜ 8.95｜
｜其他 ｜ 94418.06｜ 58396.09｜ 61.85｜ 2.33｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜电力 ｜2819006.82｜ 577124.70｜ 20.47｜ 41.04｜
｜电力-燃煤 ｜1377340.75｜ 161989.26｜ 11.76｜ 20.05｜
｜电力-燃机 ｜ 920169.25｜ 146791.77｜ 15.95｜ 13.40｜
｜生态环保 ｜ 774487.02｜ 222895.29｜ 28.78｜ 11.27｜
｜综合燃气 ｜ 362537.64｜ 54960.93｜ 15.16｜ 5.28｜
｜电力-风电 ｜ 326053.96｜ 178094.11｜ 54.62｜ 4.75｜
｜电力-光伏 ｜ 122263.06｜ 61485.13｜ 50.29｜ 1.78｜
｜其他 ｜ 94418.06｜ 58396.09｜ 61.85｜ 1.37｜
｜电力-水电 ｜ 73179.80｜ 28764.43｜ 39.31｜ 1.07｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜境内 ｜3812316.70｜ 825462.11｜ 21.65｜ 48.49｜
｜境内-广东省内 ｜2830575.79｜ 485047.29｜ 17.14｜ 36.00｜
｜境内-广东省外 ｜ 981740.91｜ 340414.82｜ 34.67｜ 12.49｜
｜境外 ｜ 238132.84｜ 87914.90｜ 36.92｜ 3.03｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直接销售 ｜4050449.54｜ 913377.01｜ 22.55｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜电力 ｜1278241.44｜ 269257.43｜ 21.06｜ 69.99｜
｜环保 ｜ 310767.09｜ 80991.43｜ 26.06｜ 17.02｜
｜燃气 ｜ 148434.08｜ --｜ -｜ 8.13｜
｜其他 ｜ 88749.58｜ --｜ -｜ 4.86｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜电力 ｜1278241.44｜ --｜ -｜ 41.17｜
｜电力-燃煤 ｜ 642204.97｜ 31289.48｜ 4.87｜ 20.69｜
｜电力-燃机 ｜ 362487.03｜ 79268.56｜ 21.87｜ 11.68｜
｜生态环保 ｜ 310767.09｜ 80991.43｜ 26.06｜ 10.01｜
｜电力-风电 ｜ 176618.76｜ --｜ -｜ 5.69｜
｜综合燃气 ｜ 148434.08｜ --｜ -｜ 4.78｜
｜其他 ｜ 88749.58｜ --｜ -｜ 2.86｜
｜电力-光伏 ｜ 62342.62｜ --｜ -｜ 2.01｜
｜电力-水电 ｜ 34588.05｜ --｜ -｜ 1.11｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜境内 ｜1697210.35｜ 372605.42｜ 21.95｜ 48.17｜
｜境内-广东省内 ｜1149490.05｜ 177374.74｜ 15.43｜ 32.62｜
｜境内-广东省外 ｜ 547720.30｜ 195230.68｜ 35.64｜ 15.55｜
｜境外 ｜ 128981.85｜ 47514.27｜ 36.84｜ 3.66｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2024-12-31】
一、报告期内公司所处行业情况
2024年7月，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局联合印发《加快构建新型
电力系统行动方案（2024—2027年）》，规划在2024-2027年开展9项专项行动，涵
盖电力系统稳定保障、大规模高比例新能源外送攻坚、配电网高质量发展等领域，
旨在提升电网对清洁能源的接纳、配置与调控能力，加快推进新型电力系统建设。
2024年8月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于2024年可再生能源电力
消纳责任权重及有关事项的通知》，明确2024年可再生能源电力消纳责任权重为约
束性指标并据此考核，新设电解铝行业绿色电力消费比例目标，要求各地合理安排
新能源保障性并网规模，落实跨省跨区输电通道可再生能源电量占比要求等，以此
推动可再生能源高质量发展。
2024年6月，广东电力交易中心有限责任公司发布《广东电力市场气电天然气价格
传导机制实施方案（试行）》，方案按每月动态调整市场化燃气机组（部分机组除
外）变动成本补偿标准，建立天然气采购综合价计算模型，由广东电力交易中心按
月计算发布，用于成本补偿与度电燃料成本计算；该方案自2024年6月起执行，后
续将依实际完善机制与参数，旨在缓解气电企业经营困境，强化成本补偿与气价联
动，保障气电可持续运营，优化电力市场机制，助力新型电力系统构建。
2024年，全国全社会用电量98,521亿千瓦时，同比增长6.8%。其中：第一产业用电
量1,357亿千瓦时，同比增长6.3%；第二产业用电量63,874亿千瓦时，同比增长5.1
%（工业用电量62,979亿千瓦时，同比增长5.3%）；第三产业用电量18,348亿千瓦
时，同比增长9.9%；城乡居民生活用电量14,942亿千瓦时，同比增长10.6%。2024
年，全国发电量99,129亿千瓦时，同比增长6.7%。其中：水电发电量14,239亿千瓦
时，同比增长10.5%；火电发电量62,069亿千瓦时，同比增长1.8%；核电发电量4,4
69亿千瓦时，同比增长2.9%；风电发电量9,968亿千瓦时，同比增长12.5%；太阳能
发电量8,383亿千瓦时，同比增长43.7%。
2024年，广东省全社会用电量9,121亿千瓦时，同比增长7.28%。其中：第一产业用
电量162.76亿千瓦时，同比增长2.58%；第二产业用电量5,291.7亿千瓦时，同比增
长6.72%（工业用电量5,216.25亿千瓦时，同比增长6.81%）；第三产业用电量2,11
7.3亿千瓦时，同比增长9.08%；城乡居民生活用电量1,549.27亿千瓦时，同比增长
7.28%。2024年，广东省发电量7,204亿千瓦时，同比增长4.50%。其中：水电430亿
千瓦时，同比增长15.90%；火电4,785亿千瓦时，同比减少1.00%；核电 1,255亿千
瓦时，同比增长6.30%；风电384亿千瓦时，同比增长27.60%；太阳能发电量350亿
千瓦时，同比增长65.8%。
二、报告期内公司从事的主要业务
（一）公司主要业务概述
报告期内，公司所从事的主要业务是各种常规能源和新能源的开发、生产、购销，
以及城市固体废物处理、废水处理和城市燃气供应等。
2024年是公司实现“十四五”规划任务目标的关键一年，公司适应经济环境新常态
，聚焦“碳达峰碳中和”战略目标，以具有国际影响力的清洁能源与生态环保综合
服务商为发展目标，深入构建低碳电力、生态环保、综合燃气、数智服务“四核业
务”梯次化发展格局。
2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在各界股东的大力支
持下，公司董事会带领全体员工，迎难而上，圆满完成了年度生产经营任务：2024
年，公司实现营业收入412.14亿元；归母净利润20.05亿元，其中低碳电力业务实
现归母净利润16.30亿元（包括煤电业务4.90亿元、气电业务1.70亿元、水电业务1
.22亿元、风电业务6.49亿元、光伏发电业务1.99亿元），生态环保业务实现归母
净利润4.91亿元，综合燃气业务实现归母净利润2.60亿元。
1.低碳电力
2024年，公司新投产装机容量共459.64万千瓦，其中：天然气发电新增383.74万千
瓦；风力发电新增13万千瓦；光伏发电新增83.70万千瓦；垃圾发电新增8.70万千
瓦；燃煤发电减少29.50万千瓦，主要因妈湾电厂升级改造煤电环保替代及升级改
造气电。
截至2024年底，公司可控机组发电装机容量为2,372.90万千瓦，其中燃煤发电机组
装机容量为601.90万千瓦，包括在珠三角地区的452万千瓦以及新疆、河北、内蒙
古地区的149.90万千瓦，占比25.37%；天然气发电机组装机容量为905.14万千瓦，
包括在广东省的 849.14万千瓦及实施“走出去”战略在西非加纳投资发电的 56万
千瓦，占比38.14%；水力发电机组装机容量为101.30万千瓦，主要分布在浙江、福
建、四川、广西和云南地区，占比4.27%；风力发电机组装机容量为382.95万千瓦
，占比16.14%；光伏发电装机容量为265.31万千瓦，占比11.18%；垃圾发电机组装
机容量为116.30万千瓦，占比4.90%。截至2024年底，公司清洁能源装机占比74.63
%，可再生能源装机占比36.49%，所属燃煤电厂所有机组均实现烟气超低排放，指
标实测值优于国家标准。
2.生态环保
2024年，公司海外成功拓展环保业务，签订哈萨克斯坦项目框架协议；国内中标肇
庆封开县绿色循环产业特许经营项目；深耕环卫一体化发展，成功取得深圳光明区
后端清运、光明区马田街道环卫一体化、福田区福保街道清运、五常市乡镇生活垃
圾收转运服务等9个环卫项目；获取深圳坪山厨余、龙岗果蔬、南山厨余处理等3个
厨余项目；成功中标深圳罗湖玉龙填埋场环境修复工程；稳步获取了乐清生产运营
技术咨询、上饶生产运营技术咨询及生产信息系统维护服务等轻资产业务。此外，
为深化战略布局，实现高质量发展目标，公司所属环保公司于2024年底在深圳联合
产权交易所公开挂牌引战，并最终于2025年3月成功引入5家国内头部投资机构作为
战略投资者，募集资金人民币50亿元，为公司发展生态环保业务注入重要的战略资
源和资金支持。
截至2024年底，公司已在广东、广西、湖北、福建、河北、山东、辽宁等省份建成
投产固废处理厂42座（含厨余项目），业务已拓展至环卫、餐厨、工业废水、污泥
处理、建筑垃圾资源回收等领域，投产的综合固废日处理能力达到50,515吨（其中
餐厨、生物质、污泥、建筑垃圾等日处理能力达到7,565吨），较2023年底增加6,2
40吨/日，增幅为14.09%，2024年累计完成垃圾处理量1,398.23万吨，同比增长7.7
9%；另有多个固废处理项目在建或已核准，年末在建和已核准项目综合固废日处理
能力为16,905吨（其中餐厨厨余、污泥日处理能力为905吨）。在深项目垃圾日处
理能力16,300吨，助力深圳在全国超大型城市中率先实现生活垃圾零填埋。公司具
备固废处理研发、设计、设备制造、投资、建设、运营全过程产业链能力，主编参
编城市固废处理国家、行业、地方、团体标准71部，项目单体规模全球领先，排放
指标领先欧盟，创造了行业最优的“深圳标准”。
3.综合燃气
2024年，公司进一步夯实城市燃气、城市高压管网、LNG接收站和天然气贸易业务
上中下游全产业布局，产业协同和规模效应进一步体现。全年抓住国际LNG采购窗
口，采购具有价格优势的国际LNG现货7船；重大项目实现突破，完成了潮州港华燃
气的整合接收及库尔勒燃气公司股权竞拍。
截至2024年底，公司经营广东惠州、潮州、新疆巴州、克州、浙江舟山、河北赵县
、湖南湘乡等城市燃气供应，控股8家城市燃气公司、1家燃气增值业务公司、1家
天然气贸易公司和 2家综合能源公司，参股 3家LNG接收站、1家LNG销售公司和1家
高压支线管网公司，居民用户近113万户，工商业用户近2.3万户，燃气管网7,718
公里。2024年，公司燃气板块实现销售气量33.45亿标准立方米，同比增长51.91%
。
4.数智服务
2024年，公司完成数智化工作体系规划设计，为今后数字化转型发展锚定方向；深
入研究推进数智业务板块整合，为支撑公司战略转型、打造第二增长曲线搭建好平
台；积极提升业务系统信息化、智慧化水平，正式上线运行司库系统；大力推进火
电智能电厂建设，妈湾、东部、光明等电厂相关系统模块上线。科技研发成果丰硕
，年度发明专利获取量创历史新高，全年共获得各类知识产权309件，其中专利授
权248件、登记软件著作权59件、注册商标2件；全年开展信息化项目244项，总计
完成投入1.29亿元，较上年增长37.9%。高水平承办2024能源绿色发展大会和国际
数字能源展，为行业未来发展、地方经济带动和公司战略定向提供了宝贵的思路和
方案。
（二）公司经营情况
1.装机容量情况
2.电量电价情况
3.发电效率情况
4.电力市场化交易情况
5.主要生产经营信息
6.公司售电业务情况
公司所属售电公司成立于2015年9月，是广东省首批获准开展电力市场化交易售电
公司。作为公司统一的电力市场化平台，售电公司统筹公司市场化电力的营销业务
，以购售电为核心业务，同时积极拓展电力增值服务，包括电力需求侧管理、合同
能源管理、综合节能及用能咨询服务、基于互联网的电力用户服务等。2024年，售
电公司代理广东省内用户购电量133.3亿千瓦时，同比减少17.72%；代理公司广东
省内控股子公司电量116.7亿千瓦时，占公司广东省内控股子公司上网电量比重为4
3.77%。
7.涉及到新能源发电业务
2024年，公司紧抓配套外送通道及消纳条件好的项目资源，维持好开发基本盘，通
过传统申报、竞争性配置、联合开发等多种形式，新增核准或备案新能源项目27个
，容量合计219.67万千瓦，新能源制氢、海上风电、陆上风电、分布式光伏等多形
式多概念项目均有斩获，主要包括汕尾红海湾六50万千瓦海上风电、涿鹿县武家沟
镇65万千瓦风电、赤峰林西50万千瓦风电制氢一体化、鄂托克前旗风光制氢一体化
合成绿氨25万千瓦光伏发电、田阳玉凤5万千瓦风电场二期、库尔勒4.95万千瓦分
散式风电及湖南怀化国际陆港经济开发区1.8万千瓦分布式光伏发电等项目。
未来公司将顺应能源发展趋势，积极适应电力体制的变革，加快优化产业结构、能
源结构，持续做好绿电绿证销售工作，加快建设碳资产管理信息平台；积极探索新
能源与绿氢绿氨等产业协同发展；积极研究海上能源岛、海洋牧场等应用场景，为
深度挖掘海洋能源资源做好技术储备，推动公司新能源产业发展壮大。
三、核心竞争力分析
1.多元广泛的产业布局
公司注重多产业布局，构建了低碳电力、生态环保、综合燃气及数智服务的“四核
”业务格局，各产业板块发展成熟且相对独立，风险分散，整体具备较强的抗周期
性和盈利稳定性。公司电力资产涵盖煤电、气电、风电、光伏、水电、氢能等多种
能源形式，截至2024年底清洁能源装机占比74.63%，转型发展成效明显。业务遍布
全国29个盛市，较早实施“走出去”战略，在海外加纳、越南等地投资建设项目，
其中在加纳投资建设的非洲第一个中资电厂，成为共建“一带一路”的典范项目，
能充分有效利用国内外资源和市常
2.优势突出的环保业务
公司是国内领先的垃圾焚烧发电运营商，致力于生活垃圾的“无害化、减量化、资
源化”处理，在全国建成42座垃圾焚烧发电厂，垃圾日处理能力超 5万吨，规模居
行业前列。通过引进吸收和自主创新，掌握了具有国际领先水平的垃圾焚烧发电自
主知识产权，具备固废处理全产业链参与能力，是国务院国资委“科改示范企业”
标杆和“创建世界一流专业领军示范企业”。公司垃圾焚烧项目单体规模全球领先
，烟气排放的关键指标达到全球最优的“深圳标准”，优于欧盟标准。主编参编国
家行业地方及团体标准71部。具备含盐废水、高浓度有机废水等环保项目产业化运
用的能力。
3.良好的产业协同
公司在发展过程中，围绕城市综合运营服务形成了产业协同优势，在重点地区滚动
布局电力、热力、燃气、垃圾处理、综合能源等业务，强化产业协同机制，推进区
域一体化管理，在新疆、河北、粤东、河源等地形成了较强的区域发展优势和贡献
能力。注重发挥产业的横向协同及上下游联动效应，如燃气贸易与城市燃气、燃机
电厂运营协同，环保板块的垃圾焚烧发电与污泥处理、危废处置业务协同，发售电
一体化协同等，有效提升了成本控制力、业务竞争力与整体运营效率。
4.稳健的经营水平
公司坚持战略引领，较早启动清洁低碳转型，不断提升精细化管理水平，经营业绩
稳健，自1991年成立以来每年均实现盈利。重视股东回报，上市至今已累计29年、
连续23年进行现金分红，累计现金分红金额超过117.84亿元，累计现金分红占归属
于母公司净利润比例为34.32%。
5.较强的区域优势
公司作为深圳市国资委控股的能源企业，深度参与深圳“无废城市”建设，助力深
圳成为国内第一个生活垃圾零填埋的超大型城市。所属主力燃煤电厂及境内燃机电
厂均在粤港澳大湾区，辐射经济高增长区域，资产质量优良，具备较强的区域优势
。
6.良好的市场形象
公司在行业内和市场上具有较高的知名度和美誉度，荣获全国先进基层党组织、国
家优质工程金质奖、保尔森可持续发展奖大奖、深圳市长质量奖等，在资本市场树
立了诚信、稳舰绩优的良好品牌形象。因信用良好，银行信贷、证券融资等渠道通
畅，发债利率多次创同期同行业最低，具有明显财务资源优势。
四、主营业务分析
1、概述
报告期内公司营业收入4,121,360.88万元，同比增长1.75%，主要由于燃气板块开
拓外部客户，燃气贸易销售收入同比上升。
报告期内公司营业成本3,311,108.53万元，同比增长5.55%，增幅高于营业收入，
主要由于本年度公司广东省内燃煤、燃机电厂电价下降幅度大于燃料价格下降幅度
。
报告期内公司研发投入34,230.75万元，同比增长11.94%，主要由于报告期内加大
研发项目投入力度。
报告期内公司现金及现金等价物净减少额419,766.12万元，同比减少235.68%，主
要由于报告期内债券发行规模减小，本期自有资金投入建设比重增加。
五、公司未来发展的展望
2025年是“十四五”决战收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年，公司将 2025
年确定为“能力建设年”。2025年，公司将锚定“1246”总体思路（“1”一个目
标：打造具有国际影响力的清洁能源和生态环保综合服务商；“2”两大领域：清
洁能源和生态环保；“4”四个理念：安全至上、效益为本、环境友好、深能家园
；“6”六能举措：党建赋能、廉政清能、安全护能、战略领能、绿色兴能、管理
优能），扎实贯彻“能力建设年”任务部署，大力锻造核心竞争能力，确保完成全
年经营目标任务，实现“十四五”完美收官。重点做好以下工作：
（一）发展战略与经营计划
1.锻造战略引领能力，精心做好战略规划
“十四五”期间，公司在经营规模、盈利能力、重点项目、管理水平等方面均取得
了超预期成绩，营业收入、装机容量等核心指标提前达成目标，但新能源板块因市
场竞争激烈，导致部分任务尚未达到预期目标。2025年将全力做好存量，确保具备
建设条件的新能源项目实现投产，同时努力争取增量，确保“十四五”圆满收官。
2025年及“十五五”期间，是公司深化转型升级的关键时期，全面系统、科学合理
、实事求是地编制“十五五”战略规划尤为重要，要保持战略定力，增强危机意识
，作出更科学、更准确的判断，为公司新一轮发展打牢基矗
2.锻造创新驱动能力，推动新质生产力发展
以科技创新激发企业活力，健全制度体系，高效配置创新资源，加大研发经费投入
，建设以技术院公司为龙头的战略型创新载体，围绕战新产业、前沿科技、共性技
术加强研发，聚焦可再生能源、氢能、环保装备等关键领域，实施一批具有战略意
义的科研项目；利用“技术图谱”与“揭榜挂帅”机制，精准定位研发需求，加速
技术突破与成果转化。深化合作交流，加强与知名高校、科研机构的合作，推进产
学研用深度融合、协同攻关。提升成果转化，试行“先投后股”等科研转化制度，
推动生物质掺烧、环保装备、储能产品等科技成果产业化进程。
以数智化建设重塑企业管控模式，科学指引IT系统和业务流程的规划管理；夯实技
术底座，优化IT技术基础设施，加速大数据平台项目实施，开展全公司范围云网端
一体化的规划设计；打造智能产业，跟踪前沿技术，积极开展“能源+AI”场景探
索；持续推进火电智能电厂、新能源智能场站、环保数智中心、智慧燃气运营等专
业系统建设，建立统一的数据标准与数据治理体系，加强数据资源的整合与利用，
提升数据质量与管理效率实现数据的全生命周期管理。
3.锻造运营管理能力，全面激发内生动力
做好财务谋划，充分利用司库系统，对日常现金流展开全方位监控管理；深挖内部
潜力，严控非生产性费用支出；建立汇率风险管控机制，防止交易性汇兑风险；不
断优化资债结构，降低总体资金成本。强化燃料管理，稳固与煤炭供应合作，夯实
保供基本盘，积极探索燃煤贸易的多元化渠道与创新模式；积极落实天然气增量气
源，强化气电协同，全力推进天然气管道建设及通气工作。优化电力营销，做好月
度市场和现货市场交易，加强策略研究，强化人才培养和技术储备；加强与主管部
门沟通力度，争取有利电价政策和补偿机制，争取电厂合理权益。在巩固前期合规
体系建设成果基础上，切实加强投资、招投标、采购、工程等重点领域和高风险领
域的合规管控，强化法律合规审查，防范化解合规风险；实施境外企业及重点所属
企业合规体系建设工作，加快搭建全面合规管理体系，为实现公司稳定健康发展固
本夯基。
4.锻造差异化竞争能力，淬炼再启程核心优势
推动低碳电力“三个优化”：优化电源结构，大力推进清洁煤电升级改造及建设，
有序推进妈湾气电一期、保定二期投产；积极跟踪深汕、海南、粤西等地区海风资
源配置，拓展海风资源；加快打造“深超总”综合智慧能源、福田会展中心光储充
一体化等示范项目。优化技术配置，通过“三改联动”推进火电机组低碳化改造，
推进生物质、绿氢、绿氨、配煤掺烧等领域的技术创新；积极推进燃机9E机组资产
盘活及设施升级改造，利用丰富的燃机应用场景，强化自主检修能力。优化商业模
式，持续做好绿电绿证销售工作，加快建设碳资产管理信息平台；积极研究海上能
源岛、海洋牧场等应用场景，为深度挖掘海洋能源资源做好技术储备。
实现生态环保“三个升级”：升级项目拓展路径，巩固垃圾焚烧项目基本盘，确保
光明、河源等项目年内投产，实现新增日垃圾处理规模4,100吨的目标。升级城市
环境治理一体化解决方案，聚焦垃圾收、运、储、埋、销环节，高度关注填埋场治
理、废水处理、资源循环等延伸业务价值，努力打造成为具有竞争力的城市环境治
理综合服务商。升级数智化治理水平，打造环保“灯塔项目”，形成“数智化+”
的产品体系；形成差异化竞争力的“轻资产服务产品+”服务体系，实现全产业链
差异化升级。
加快综合燃气“三个建设”：加快建设天然气全产业链，拓展天然气贸易规模；积
极参与上游气源的股权投资，不断丰富采购路径，拓宽资源池，平衡气源结构，提
高供应链调节保障能力，有效应对市场波动，为燃机电厂竞争力提升做好支撑。加
快建设高质量发展体系，做优经营发展质量；建立一套标准化、高效合理的组织架
构；加大对区域公司的管控模式改革，探索对生产、管网、客服等业务实行中心化
管理，进一步提升规范管理和高效管控水平。加快建设科技与产业创新体系，做强
新质生产力；加大科技创新力度，开展综合能源、氢能利用技术联合研发；做好增
值业务商业模式改革，建立增值业务和城燃业务协同的发展模式，培育新利润增长
点。
走好数智服务 “三个阶段”：一是有效整合现有资源，厘清数智业务发展的战略
目标和业务、管理条线，明确责任目标，落实各级保障。二是增强企业综合能力，
优化新型储能业务整体解决方案，推进综合能源业务多能互补集成供能，培育布局
未来产业能力。三是打造市场竞争能力，坚持市场化原则，聚力打造示范项目，将
数智服务打造成发展新增长极。
深入实施“走出去”战略：打通海外市场的政策法规、环保、人才等通道，形成标
准化可操作的国别风险识别防范体系；全力推进阿斯塔纳能源生态园等海外重点项
目，探索中东“新能源+综合能源”产业模式；探索海外项目合作新模式，科学防
控海外投资风险，确保海外项目的优质发展。
5.锻造安全保障能力，全力护航稳定发展
坚决守牢“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线底线，严格落实安全绩效“
一票否决”，开展专项整治行动，加强“三外”管理，确保安全形势稳定可控；实
施“科技强安”工程，加强信息化、数字化、智能化安全技术在安全生产管理方面
的应用，加快推动高危行业领域“机械化换人、自动化减人”，推进人工智能、大
数据、物联网等技术与安全生产融合发展，不断提升本质安全水平；全力保障工程
安全，严格执行有关法律法规和标准规范，做好施工安全管控。强化环保执行力度
，加强环保“红线”意识，加强环保设施运维及排放监测管理，确保污染物稳定达
标排放。履行保供社会责任，加强设备管理，落实燃料储备保障措施，严防发电机
组非计划停运或出力受阻。
（二）风险展望与应对
1.燃料价格波动风险
2025年预计燃料供需整体平衡，部分时段或存在供应偏紧的可能，但整体风险可控
。煤炭方面，供给端：在延续保供背景下，国内煤及进口煤预计供应整体维持稳定
；需求端：随着新能源装机容量的不断提升，其对煤电的挤出效应愈加明显，叠加
非电行业需求增长乏力，电煤消费受到抑制，同时在社会中间库存及电力终端库存
高位水平影响下，煤炭整体呈现供过于求的局面，预计全年煤价较2024年有所回落
。天然气方面，受国际关系、极端天气等不确定性因素影响，天然气价格高位运行
的可能性偏大。目前公司天然气采购以三桶油供应为主，择机采购具有性价比的现
货作为有效补充，公司将持续提升燃料市场研判水平，加强燃料市场与电力市场的
协同；优化长协合同结构，持续提升供应链整体保障能力，合理利用国内国际两个
市场，平衡价格风险。
2.境外投资环境风险
受政策与地缘政治、国际绿色规则、气候异常与资源约束等多种因素影响，境外投
资环境具有较大不确定性，可能影响境外项目的拓展进度和开工建设。政策与地缘
政治波动，部分国家能源政策调整（如补贴退坡、本土化限制）可能挤压项目收益
，区域地缘冲突升温可能制约跨境能源项目落地与运营稳定性；国际绿色规则趋严
，全球碳关税、ESG标准升级推高项目准入门槛；气候异常与资源约束，极端天气
常态化威胁光伏、风电等设施可靠性。公司将强化多区域风险对冲布局，深化国际
绿色金融工具应用，并建立动态风险预警机制以提升韧性。
3.应收账款管理风险
随着公司投资建设的新能源项目逐批投产运营，应收账款出现较快增长，部分应收
账款回收时点不确定，导致应收账款可能存在回收困难的情况，进而影响公司经营
现金流状况。2025年，公司将持续关注新能源政策的出台和变化，推动将符合要求
的新能源项目列入补贴目录，由专门工作组催办项目公司按要求尽快完成项目申请
目录所需资料，加快未进入国家补贴目录的项目申报。
4.电力市场交易风险
受广东省将在2025年二季度转为南方区域现货结算连续运行，以及河北南网、江苏
、湖南等省份将开展长周期现货结算试运行等影响，相关省份市场电价波动幅度将
加大，可能对公司电量市场份额和售电收入带来一定影响。公司将持续加强相关各
省份市场交易规则研究、电力供需形势和电力市场竞争的分析，并利用公司在广东
省长周期现货结算连续运行中取得的经验，加强对公司广东省外企业的交流培训学
习，提升交易水平，根据市场变化和发电成本制定相应的交易策略和发电策略，努
力实现效益最大化；充实公司和所属企业电力市场营销力量，完善相关组织架构，
满足电力市场竞争需求；加强设备运维管理和机组深度调峰技术改造，提高设备运
行可靠性、深度调峰能力，降低单位煤耗和生产成本。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2024-12-31
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜NEWTON INDUSTRIAL LIMITED ｜ 317225.62｜ 12736.65｜ 1298543.20｜
｜Sunon Asogli Power(Ghana)L｜ -｜ -｜ -｜
｜td. ｜ ｜ ｜ ｜
｜东莞深能源樟洋电力有限公司｜ 14285.04｜ -｜ -｜
｜共青城深能力合一期股权投资｜ -｜ -｜ -｜
｜合伙企业(有限合伙) ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京深能商务酒店管理有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜南京名湖新能源科技有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜国家管网集团深圳天然气有限｜ 185515.99｜ 101126.31｜ 416961.56｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜国能南宁发电有限公司 ｜ 75954.90｜ 7011.80｜ 279004.45｜
｜塔什库尔干县深能福塔光伏发｜ -｜ -｜ -｜
｜电有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜太仆寺旗深能北方能源开发有｜ 78748.32｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜安徽深能力合创业投资基金合｜ -｜ -｜ -｜
｜伙企业(有限合伙) ｜ ｜ ｜ ｜
｜山东省节能环保有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜巴州利捷燃气有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜巴州天捷能源有限责任公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜广东东方盛世可再生能源产业｜ -｜ -｜ -｜
｜基金管理有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜广东深能绿燃动力科技有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜惠州合力正通新能源有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜惠州深能投资控股有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜惠州深能源丰达电力有限公司｜ 138565.06｜ -｜ -｜
｜木垒深能能源开发有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜河北西柏坡发电有限责任公司｜ 102717.60｜ 3746.05｜ 204552.37｜
｜浙江华川深能环保有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜浙江浙能六横液化天然气有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深圳协孚能源有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜深圳国际能源与环境技术促进｜ -｜ -｜ -｜
｜中心 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深圳妈湾电力有限公司 ｜ 192000.00｜ 46181.55｜ 852513.58｜
｜深圳市东部电力有限公司 ｜ 117875.00｜ -｜ -｜
｜深圳市南山区华吉汽车修配厂｜ -｜ -｜ -｜
｜深圳市广深沙角B电力有限公 ｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深圳市智城能源云数据中心有｜ -｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深圳市深能海洋能源有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜深圳市深能环保东部有限公司｜ 109820.00｜ -｜ -｜
｜深圳市环保科技集团股份有限｜ 21276.60｜ -10205.92｜ 314953.35｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深圳市能源运输有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜深圳月亮湾油料港务有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜深圳能源光明电力有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜深圳能源售电有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜深圳能源燃气投资控股有限公｜ 242217.55｜ 46941.36｜ 1290614.82｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深圳能源环保股份有限公司 ｜ 390000.00｜ 51813.00｜ 3328827.03｜
｜深圳能源财务有限公司 ｜ 150000.00｜ -｜ -｜
｜深圳赛格龙焱能源科技有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深圳金岗电力有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜深圳龙华深能科技投资有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深能上银二号(嘉兴)股权投资｜ -｜ -｜ -｜
｜合伙企业(有限合伙) ｜ ｜ ｜ ｜
｜深能上银绿色能源(深圳)有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深能保定发电有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜深能北方能源控股有限公司 ｜ 656305.24｜ 47987.83｜ 2136209.98｜
｜深能北方(通辽)能源开发有限｜ 104000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深能北方(锡林郭勒)能源开发｜ 71599.19｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深能南京能源控股有限公司 ｜ 344305.58｜ 26263.19｜ 1968152.13｜
｜深能合和电力(河源)有限公司｜ 156000.00｜ -｜ -｜
｜深能喀什地区塔什库尔干蓄能｜ -｜ -｜ -｜
｜发电有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深能库尔勒发电有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜深能新疆新能源有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜深能智慧能源科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜深能(河源)电力有限公司 ｜ 179867.80｜ -｜ -｜
｜深能(河源)蓄能综合开发有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深能源(深圳)创新技术有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深能融资租赁有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜深能西部能源(成都)有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜深能阜平蓄能发电有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜深能(香港)国际有限公司 ｜ 33419.76｜ 38611.29｜ 734103.44｜
｜潮州中石油昆仑燃气有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜潮州深能凤泉热电有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜潮州深能甘露热电有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜珠海深能洪湾电力有限公司 ｜ 70000.00｜ -｜ -｜
｜苏尼特左旗蒙深电储新能源有｜ -｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜邢台县永联光伏发电开发有限｜ 19100.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜长城证券股份有限公司 ｜ 403442.70｜ -｜ -｜
└─────────────┴───────┴──────┴──────┘
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