☆经营分析☆ ◇002573 清新环境 更新日期：2025-05-08◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
燃煤电厂大气治理装置的建造和运营、城乡供水、水务市政设施运营、资源再
生利用、低碳节能服务、生态修复等。
【2.主营构成分析】
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜环保业 ｜ 871633.53｜ 146723.35｜ 16.83｜ 100.00｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜资源业务 ｜ 361139.52｜ 34264.25｜ 9.49｜ 41.43｜
｜水务业务 ｜ 249381.26｜ 84655.51｜ 33.95｜ 28.61｜
｜大气业务 ｜ 198721.77｜ 17222.24｜ 8.67｜ 22.80｜
｜节能业务 ｜ 47834.93｜ 6211.20｜ 12.98｜ 5.49｜
｜生态修复 ｜ 14556.05｜ 4370.15｜ 30.02｜ 1.67｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜华东区 ｜ 284814.08｜ 10892.77｜ 3.82｜ 32.68｜
｜西南区 ｜ 204861.84｜ 73614.76｜ 35.93｜ 23.50｜
｜华北区 ｜ 203320.61｜ 32491.28｜ 15.98｜ 23.33｜
｜华南区 ｜ 84826.85｜ 18491.21｜ 21.80｜ 9.73｜
｜西北区 ｜ 54091.88｜ --｜ -｜ 6.21｜
｜华中区 ｜ 21191.38｜ --｜ -｜ 2.43｜
｜东北区 ｜ 15541.24｜ --｜ -｜ 1.78｜
｜境外 ｜ 2985.66｜ -4781.52｜-160.1｜ 0.34｜
｜ ｜ ｜ ｜ 5｜ ｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜生态环保业 ｜ 392143.59｜ 75307.40｜ 19.20｜ 100.00｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜资源化-资源利用 ｜ 161246.92｜ 16777.08｜ 10.40｜ 41.12｜
｜生态化-水务 ｜ 119374.06｜ 39362.65｜ 32.97｜ 30.44｜
｜生态化-大气 ｜ 75278.09｜ 12217.40｜ 16.23｜ 19.20｜
｜低碳化-余热利用 ｜ 26690.12｜ 3425.13｜ 12.83｜ 6.81｜
｜低碳化-新能源工程 ｜ 5522.12｜ 2449.33｜ 44.35｜ 1.41｜
｜生态化-生态修复 ｜ 4032.28｜ 1075.80｜ 26.68｜ 1.03｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜华北区 ｜ 116414.17｜ 21848.02｜ 18.77｜ 29.69｜
｜华东区 ｜ 113751.71｜ 4627.55｜ 4.07｜ 29.01｜
｜西南区 ｜ 81808.61｜ 28768.37｜ 35.17｜ 20.86｜
｜华南区 ｜ 52605.36｜ 13331.99｜ 25.34｜ 13.41｜
｜西北区 ｜ 16860.46｜ --｜ -｜ 4.30｜
｜华中区 ｜ 7860.88｜ --｜ -｜ 2.00｜
｜东北区 ｜ 2285.41｜ --｜ -｜ 0.58｜
｜境外 ｜ 557.00｜ -1834.35｜-329.3｜ 0.14｜
｜ ｜ ｜ ｜ 3｜ ｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜环保业 ｜ 861446.55｜ 153139.20｜ 17.78｜ 100.00｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜资源化-资源利用 ｜ 285196.56｜ 14457.95｜ 5.07｜ 33.11｜
｜生态化-大气 ｜ 251740.99｜ 31390.34｜ 12.47｜ 29.22｜
｜生态化-水务 ｜ 240059.93｜ 86754.20｜ 36.14｜ 27.87｜
｜低碳化-余热利用 ｜ 49287.31｜ 12106.71｜ 24.56｜ 5.72｜
｜生态化-生态修复 ｜ 23023.69｜ 6876.99｜ 29.87｜ 2.67｜
｜低碳化-新能源工程 ｜ 12138.07｜ 1553.00｜ 12.79｜ 1.41｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜华东区 ｜ 252469.36｜ 12145.93｜ 4.81｜ 29.31｜
｜华北区 ｜ 235758.60｜ 21512.03｜ 9.12｜ 27.37｜
｜西南区 ｜ 179926.08｜ 71842.11｜ 39.93｜ 20.89｜
｜华南区 ｜ 103199.11｜ 24638.65｜ 23.87｜ 11.98｜
｜西北区 ｜ 55333.24｜ --｜ -｜ 6.42｜
｜华中区 ｜ 21291.70｜ --｜ -｜ 2.47｜
｜境外 ｜ 9562.40｜ --｜ -｜ 1.11｜
｜东北区 ｜ 3906.05｜ --｜ -｜ 0.45｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜环保业 ｜ 361520.18｜ 70282.61｜ 19.44｜ 100.00｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜资源化-资源利用 ｜ 128441.38｜ 11796.61｜ 9.18｜ 35.53｜
｜生态化-水务 ｜ 112984.40｜ 36931.92｜ 32.69｜ 31.25｜
｜生态化-大气 ｜ 82470.23｜ 15271.64｜ 18.52｜ 22.81｜
｜低碳化-余热利用 ｜ 23353.48｜ --｜ -｜ 6.46｜
｜低碳化-新能源工程 ｜ 9292.04｜ --｜ -｜ 2.57｜
｜生态化-生态修复 ｜ 4978.66｜ --｜ -｜ 1.38｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜华东区 ｜ 102906.41｜ 6091.03｜ 5.92｜ 28.46｜
｜华南区 ｜ 86737.48｜ 25989.96｜ 29.96｜ 23.99｜
｜华北区 ｜ 73073.43｜ 13316.86｜ 18.22｜ 20.21｜
｜西南区 ｜ 70256.98｜ 27833.61｜ 39.62｜ 19.43｜
｜西北区 ｜ 17877.56｜ --｜ -｜ 4.95｜
｜华中区 ｜ 7920.13｜ --｜ -｜ 2.19｜
｜境外 ｜ 2539.02｜ --｜ -｜ 0.70｜
｜东北区 ｜ 209.18｜ --｜ -｜ 0.06｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2024-12-31】
一、报告期内公司所处行业情况
1、行业政策持续出台，推动产业发展
2024年是中国实现“十四五”环保目标的关键之年，也是“双碳”战略纵深推进的
攻坚阶段。国家及地方政策持续加码，形成“目标－路径－保障”三位一体的政策
体系，推动环保产业向高质量、精细化方向转型。行业主线由污染治理向协同推进
降碳、减污、扩绿、增长转变，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。2024年
3月“两会”期间习近平总书记在看望参加政协会议的民革科技界环境资源界委员
时强调，要全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展
绿色化、低碳化，加强资源节约集约循环利用，积极稳妥推进碳达峰碳中和。
2024年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加强生态环境分区管控的
意见》，要求实施生态环境分区管控，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利
用上线，全面推进生态环境分区管控。2024年7月，党的二十届三中全会通过的《
中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出深化生态文明
体制改革，要求完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发
展机制。同月，中共中央、国务院发布了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的
意见》，从产业、交通、能源、城乡建设等多个方面有力推动经济社会全面绿色转
型。11月，生态环境部发布《全面实行排污许可制实施方案》，要求持续深化排污
许可制度改革，提出完善法律法规标准体系，优化排污许可管理体系，强化排污许
可事中事后管理等多重措施。
2、双碳目标加速推进，降碳、减污需求有望长期释放
习近平总书记多次强调，实现碳达峰碳中和是贯彻新发展理念、构建新发展格局、
推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策
。在中央经济工作会议上指出，要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加紧经济社
会发展全面绿色转型。会议还强调了建立零碳园区、推动全国碳市场建设、建立产
品碳足迹管理体系等具体任务。2024年1月5日国务院第23次常务会议通过《碳排放
权交易管理暂行条例》，规范了碳排放权交易及相关活动，加强对温室气体排放的
控制，坚持全流程管理，覆盖碳排放权交易各主要环节。8月，国务院办公厅关于
印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》的通知，提出建立能耗双控向碳排
放双控全面转型新机制，加快构建碳排放总量和强度双控制度体系。将碳排放指标
及相关要求纳入国家规划，建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目
碳评价、产品碳足迹等政策制度和管理机制，并与全国碳排放权交易市场有效衔接
，构建系统完备的碳排放双控制度体系，为实现碳达峰碳中和目标提供有力保障。
3、细分领域政策不断更新
在大气污染防治方面，2024年1月，生态环境部等五部委联合印发《关于推进实施
水泥行业超低排放的意见》和《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》，政策推
动水泥、焦化行业释放超低排放改造市场机会。2024年6月，国家发展改革委、国
家能源局联合印发了《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》，统筹推
进存量煤电机组低碳化改造和新上煤电机组低碳化建设，提升煤炭清洁高效利用水
平。水污染防治方面，2024年3月，住房和城乡建设部等5部门发布《关于加强城市
生活污水管网建设和运行维护的通知》，确立了明确且量化的建设与运维目标，为
设施体系的构建明确了关键性发展方向。低碳节能方面，国务院发布了《2024—20
25年节能降碳行动方案》《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》《绿色低碳转型
产业指导目录（2024年版）》等最新政策。一系列重要政策文件的发布，指引了生
态文明建设的方向，推动全社会生产生活方式绿色转型，“双碳”战略由深入实，
为环保产业发展带来实质性利好。
4、环境企业积极培育绿色新质生产力
当前，在“推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发
展”的指导思想下，生态环境保护的内涵向着全过程减污降碳和清洁生产延伸，逐
渐形成绿色生产力。绿色生产力由绿色低碳科技创新及模式创新催生形成，包括以
新能源、新材料等减污降碳新兴产业为代表的新制造，以数字化、智能化、绿色化
与传统产业相融合为代表的新业态，以高附加值绿色环保产业和绿色消费为代表的
新服务，及其形成的聚合体。环境企业积极拓展新领域，布局新赛道，打造二次增
长曲线。“环保+新能源”“环保+低碳节能”“环保+新材料”“环保+资源化”，
已成为多家企业的选择。环境企业在新领域的布局已初步形成，发展瓶颈逐渐打开
。同时生态环境领域积极推动人工智能、大数据等现代数字技术的运用，推进了生
态环境治理模式创新，提升了生态环境治理效率，数字技术正在为产业转型升级注
入新动能。
二、报告期内公司从事的主要业务
1、业务发展概述
清新环境是一家国有控股上市公司，以推动生态文明建设、践行绿色发展理念为己
任，精耕于生态环保行业。公司不断坚持自主创新，聚焦工业烟气治理、水务投资
与运营、工业节能及综合能源服务、工业固危废资源利用、生态修复等业务，是集
技术研发、运营服务、装备制造、工程设计、施工建设为一体的综合性环保服务商
。
（1）工业烟气治理
公司具备完全自主知识产权大型烟气治理技术，为首批参与实践烟气环保第三方治
理的单位，业务包括电力、钢铁、水泥等行业脱硫脱硝除尘BOT特许经营与工程服
务业务，拥有环保大气甲级设计资质和环保工程专业承包壹级资质，拥有脱硫、脱
硝、除尘、烟气提水等技术能力。截至报告期，累计承接火电工程燃煤机组容量超
3.1亿千瓦、机组超1100台套，运营脱硫、脱硝等特许经营项目18个、总装机容量
达15220MW，连续多年均居于行业前列；累计承接小锅炉总容量超过11.8万吨/小时
、钢铁总容量超过7425平方米。
（2）水务投资与运营
公司具备从咨询、设计、投资、建设、运营到设备及工艺集成、技术研发的全产业
链能力，依托国润水务和深水咨询两大子公司，在川渝区域和粤港澳大湾区积累了
深厚的水环境治理和城市环境服务资源，确立了显著的区域业务优势。主营业务涵
盖城乡供排水、工程建设全过程咨询、水务市政设施运营、管网运维、智慧水务以
及城市综合服务等领域，致力于为客户提供系统化、定制化的环境解决方案。以“
一城一园一企”的多元化业务模式为核心，针对不同城市、园区和企业的需求，提
供从规划到运营的全生命周期服务。通过整合资源、优化流程，能够高效解决城乡
水环境治理、市政设施管理、智慧水务建设等领域的复杂问题，助力区域生态环境
改善和可持续发展。截至报告期，供排水运营项目达40余个，年处理水能力约14.6
9亿吨，其中供水能力约3.86亿吨，污水处理能力约10.67亿吨，再生水能力约0.16
亿吨。
（3）工业节能
公司在工业节能领域致力于为高耗能行业提供高效、可持续的节能解决方案，帮助
企业实现绿色低碳发展。在工业余热利用方面，公司通过回收玻璃、水泥、电子等
行业生产过程中产生的余热，将其转化为可利用的热能或电能，显著降低能源消耗
。在能源系统优化领域，公司为企业提供从诊断、设计到实施的全流程服务，优化
锅炉、电机、压缩空气系统等关键设备，并利用智能化能源管理系统实现实时监控
和调控，提升整体能效。公司可采用合同能源管理模式，为客户提供节能项目的投
资、设计、建设和运营服务。凭借系统集成能力和智能化管理优势，公司已为玻璃
、水泥、铁合金、炭素、电子、焦化等多个行业提供节能解决方案，帮助企业降低
能耗、减少排放、提升竞争力，助力工业绿色转型和可持续发展。
（4）资源再生利用
公司在工业固危废、资源再生等行业内开展废弃资源综合利用等业务，重点项目包
括雅安循环经济固废综合处置项目、达州危废综合处置、新疆金派固体废物综合处
置、安徽宣城再生铜处置等。资源综合利用业务侧重于铜及部分稀贵金属回收，已
具备资源化综合利用领域的市场拓展、项目建设、运营及管理等业务经验，逐步形
成贮存、处置、资源化综合利用相结合的完整处理体系。
（5）土壤生态修复
清新环境子公司天晟源环保具备成熟的检验检测、项目调查评估经验，拥有专业的
土壤、地下水、地表水调查评估团队，可开展生态环境系统多要素调查评估，可为
政府对生态环境智能化管理提供有效支撑。近年来主持或参与科研项目10余项，是
四川拾专精特新”中小企业。
2、主要经营模式
公司从事节能环保相关业务，除资源再生业务与上下游原材料市场产品价格相关，
其他业务主要采用 EPC、BOT、EMC、PPP等经营模式。
（1）EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照
合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的
承包，公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负
责。
（2）BOT（Build Operate Transfer）是指公司与业主签订特许经营类协议，在协
议规定的特许期限内，由公司负责融资、建设和经营特定的资产设施，并通过获得
持续补贴或出售产品以回收投资、清偿贷款并获取利润。
（3）EMC（Energy Management Contracting）简称合同能源管理，主要应用于节
能类业务中，是指用减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式，这
种模式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，降低运行成本，提高能源
利用效率。
（4）PPP（Public Private Partnership）简称政府和社会资本合作模式，是指政
府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股
权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
3、业绩驱动因素
（1）产业政策支持
绿色低碳环保产业政策的持续出台，是促进环保企业长期稳定发展的关键保障。20
24年，多项产业支持政策相继发布，各个细分领域均有涉及。1月，生态环境部等
五部委联合印发《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》和《关于推进实施焦化
行业超低排放的意见》，水泥行业到2025年底，重点区域力争50%水泥熟料产能完
成改造，区域内大型国有企业集团基本完成有组织、无组织超低排放改造；到2028
年底，重点区域水泥熟料企业基本完成改造，全国力争80%水泥熟料产能完成改造
。焦化行业到2025年底，重点区域力争60%焦化产能完成改造；到2028年底，重点
区域基本完成改造，全国力争80%产能完成改造。2月，国务院办公厅印发《关于加
快构建废弃物循环利用体系的意见》，要求到2025年，初步建成覆盖各领域、各环
节的废弃物循环利用体系。尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑
垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到40亿吨，新增大宗固体废弃物综合利用
率达到60%。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃
等主要再生资源年利用量达到4.5亿吨。资源循环利用产业年产值达到5万亿元。5
月，国务院发布《2024—2025年节能降碳行动方案》，从能源、钢铁、石化化工、
有色金属、建材、建筑节能、交通运输、公共机构、用能产品等多方面提出具体的
节能改造路线。要求2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低
2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能
源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨
标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重
点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿
吨。一系列产业政策的出台，进一步明晰了我国环境治理内涵发生变化，从过去的
“治污”为主，进入降碳、减污、资源循环利用和绿色生态协同推进的新阶段。环
保行业的内涵也在向新能源、新材料、绿色低碳等领域延伸。同时，环保产业从单
一污染治理转向资源化与系统化服务，企业从单一的产品、服务供应商转型为综合
解决方案提供者。公司高度重视“十四五”期间国家和地方绿色低碳环保政策的发
展动态，构建对应的新质竞争力，力争把握政策方向为企业带来战略发展新机遇。
11月，生态环境部印发《全面实行排污许可制实施方案》的通知，紧抓生态环境质
量改善目标，紧扣污染物排放量管控，强化多污染物与新污染物协同控制，要求到
2025年完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可融合，推动固定
污染源改革全联动；到2027年排污许可“一证式”管理全面落实。
（2）技术创新驱动
清新环境始终将技术创新作为利润增长的核心引擎，科技创新已成为推动公司高质
量发展的核心动力。在“双碳”战略深入实施和环保产业转型升级的背景下，清新
环境作为国务院国资委“科改示范企业”，纳入国务院国资委首批原创技术策源地
重点企业名单。2024年，公司坚持创新驱动发展，持续坚持加大研发投入，强化技
术转化，不断提升收益占营业收入比重；公司坚持构建覆盖烟气治理、水处理、固
废资源化等领域全方位的技术体系，自主研发的烟气脱硫脱硝除尘超低排放成套技
术(SPC-3D)，以及衍生的烟气余热回收、余热利用、烟气提水、脱硫废水零排放技
术等，正逐渐向钢铁、焦化、有色、炭素、建材、石化等领域延伸。其中烟气提水
等核心技术已经从火电领域延伸至钢铁领域，2024年实现在玉昆钢铁项目上的稳定
运行。
公司将智能化与传统技术结合，以业务为驱动、需求为导向，以用户为中心，将核
心技术SPC-3D智慧化升级为SPC-3Di技术。通过多种方式融入已有的智能化管控平
台，将锅炉燃烧状态、污染物实时预测等技术与脱硫脱硝系统的优化控制智能化集
成，整体实现了节能、降耗、增效，全面提升了核心技术的竞争优势。供水智慧一
体化平台将信息化与传统供水业务结合，通过DMA（独立计量）分区技术有效降低
管网漏损，污水厂集群数字化平台实现污水厂的控制自动化和决策科学化，管网机
器人技术对污水管网进行可视化检测，水务运营管控系统实现水务设施的数据分析
和预警预报功能，智慧公园运营系统打造绿色环保、管理高效、智能互动的一窗式
公园管理服务。
公司研发的硫自养反硝化的生物载体新材料将传统污水的异养反硝化升级为自养反
硝化，大幅度降低碳源消耗，VOCs低成本复合非贵金属型催化剂解决了传统含贵金
属VOCs催化剂价格昂贵、易失活的问题；公司针对目前高炉煤气精脱硫传统工艺中
使用的水解催化剂寿命短、易失活、占地面积大，建设投入及运营成本高等问题，
通过研发彻底解决了有机硫转化装置阻力上升问题，全面降低了投资和运行费用。
公司重点关注技术工业化落地，以能力建设为目标的“首台套”立项12项，涵盖了
大气业务、水务业务和节能业务，具有技术先进性、应用领域创新及商业模式创新
的特点。其中，钢铁烧结球团冷凝除尘、SPC增效盘技术、氧化铝焙烧炉用直通式
金属高温除尘器、管束式除尘除雾耦合液膜拦截技术及印染废水提标扩容技术等，
均成功实现工业化落地。
（3）两大市场机遇
在国内国际双循环背景下，我国生态环保产业的发展重点、根本动力、有效路径正
在发生前所未有的变化，产业需求端由支撑污染防治攻坚战逐步向支撑美丽中国建
设和实现“双碳”目标而转变，产业发展的重点由单一环境要素末端治理转向跨领
域、多要素、系统协调的综合治理。公司持续做精做深国内烟气治污和减碳协同市
场，同时在具有技术优势的细分业务领域，积极输出绿色产能，助力有关国家消除
环境污染。
截至报告期，公司在大气环境治理方面，已在韩国、越南等国取得多个项目合作业
绩。在国际业务拓展中，公司会持续关注国际形势的变化，在市场开发阶段针对各
类可能出现的风险进行充分分析和预案准备，同时在项目执行阶段，通过购买国家
政策性出口保险、聘用有国际业务经验的专业机构、加强项目属地化经营等一系列
项目管理措施规避项目风险。公司境外项目通过加强项目成本管控和合同风险防控
，加强政策性保险合作等措施，切实保障了在施项目的顺利推进，在国际市场树立
了良好企业形象。在RCEP协议生效的有利条件推动下，公司力争在东南亚、中亚等
区域，拓展新的环保市常
4、业务所处市场地位
在国家“双碳”战略目标和“二十大”精神的指引下，节能环保行业主要驱动因素
及行业内涵均发生了明显变化，行业的内涵也在向新能源、新材料、绿色低碳等领
域延伸，环境产业的未来存在诸多发展机遇的同时也充满挑战。生态环保行业已从
粗放式扩张转向精细化运营，以数字化技术的应用推动智慧化管理，通过实时监测
和数据分析优化运营管控成本，结合机制体制优化、创新管理模式等手段进一步提
升运营管理效率，实现降本增效。同时，环保产业从单一污染治理转向资源化与系
统化服务，企业从单一的产品、服务供应商逐步转型为综合解决方案提供者。
公司作为生态环保领域综合服务商，形成了以工业烟气治理和城市水务综合服务为
核心业务、以低碳节能服务为成长业务、兼顾资源再生利用业务的发展格局，聚焦
主责主业，做优存量、开拓增量。公司作为烟气治理国家首批获得特许经营试点资
格的专业环保公司，拥有从30MW到1000MW机组百余套脱硫脱硝除尘装置建设及运营
业绩。公司成立以来，累计承接火电工程燃煤机组容量超3.1亿千瓦、机组超1100
台套。工业烟气治理具备完全自主知识产权，特许经营机组数量和装机容量在行业
均名列前茅。水务领域以国润水务、深水咨询为主体，聚焦供排水、市政设施运维
及全过程咨询业务。以西南区域和粤港澳大湾区作为重点拓展区域。公司在增加供
排水业务规模的同时，持续加强智慧化水务建设，以打造四川省水务大数据综合服
务中心为目标。公司节能业务重点拓展玻璃、水泥、电子、焦化等行业节能改造、
余热余压利用以及综合能源服务和节能技术推广等业务。公司持续拓展园区综合能
源服务，可为工业园区提供电、汽、冷、热等综合服务，同时积极响应国家“双碳
”战略，加强低碳技术储备。公司兼顾发展资源再生利用业务与生态修复业务，平
衡配置轻重资产业务模式。在环保领域内着力培育打造智能化、高端化的新型产业
形态，逐步实现公司高质量发展。
三、核心竞争力分析
公司始终坚持自主创新，持续加大研发投入力度，在环境综合治理领域取得多项技
术突破并获得多项专利授权，显著提升了品牌形象与市场竞争力。以工业环境治理
为基础，公司业务逐步向水务投资与运营、工业节能及综合能源服务等多元化领域
延伸，构建了全方位、多层次的环保业务布局。在国内市场深耕细作的同时，公司
凭借卓越的品牌影响力和丰富的建造运营经验，积极拓展国际市常公司拥有稳定的
运营资产和卓越的管理能力，确保各项业务高效运转，始终保持行业领先的营运水
平。为适应快速变化的市场环境，公司不断优化组织架构，形成以战略研究院和技
术研究院为核心的战略规划与创新引领体系，以各业务板块为主体的主营业务管理
和拓展机制，以及由战略支撑部门形成的财务、资本、人才等战略资源的高效整合
和系统供给平台。同时，职能部门为业务发展提供全方位的服务与保障，构建起现
代化、专业化、协同高效的组织架构，打造出具有竞争意识和创新能力的高素质团
队。报告期内，公司深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦党建、管理、技术、业绩
、品牌等五大核心领域，通过深化改革赋能，全面激发企业内生动力与创新活力。
公司实施了一系列战略性举措，包括绩效考核体系优化、干部队伍梯队建设、激励
体系完善、员工系统培训以及信息化水平升级等，不断综合管理效能，为企业可持
续发展奠定坚实基矗此外，公司博士后工作站作为高端人才培养与技术研发的重要
平台，持续吸引环保领域的顶尖人才加盟，为公司的技术创新与产业升级注入强劲
动力。
在技术创新、品牌营销、建造运营、管理能力和经营理念等方面形成的领先优势，
构成了公司独特的核心竞争力，确保公司在激烈的市场竞争中实现长期稳定且高质
量的发展。
1、技术创新优势
清新环境作为技术创新能力领先的高科技环境治理公司，是国家级高新技术企业，
被授予国家企业技术中心。公司拥有一支涵盖博士后、博士、教授级高工等行业专
家在内的技术研发团队，并聘请国内著名高校及研究机构的教授、高工以及博士作
为技术顾问，为企业技术创新提供了坚实的技术保障，构建起覆盖理论研究、研发
论证、小试中试及工程应用等阶段的全生命周期的产业化创新体系。截至报告期，
公司拥有国家授予的博士后科研工作站资格，北京、广东、四川、江苏认定的四个
省级技术中心，在四川和广东拥有5个认证实验室和检测机构以及1个院士工作站。
为深入贯彻国务院国资委《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》精神，公
司逐步打造具有清新环境特色的科技创新生态系统，全面建设科技人才队伍，推进
多元化研发投入，完善并落实科技创新规划，实行科研集团化和专业化管理。
2024年，公司核心技术及优质工程斩获多项权威奖项，专业能力再获行业高度认可
。清新环境荣获国家知识产权局认定的国家知识产权优势企业、2024年度中国电力
优质工程、2024年度中电建协电力建设高价值专利培育大赛一等奖、“北极星杯”
2024年烟气治理节能降碳优秀案例等奖项；外周边同向流多段泥膜生化嵌套沉淀技
术荣获中国环境保护产业协会评选的生态环境保护实用技术装备和示范工程；大寨
水库工程荣获四川土木工程李冰奖，提出的“如何通过生态系统修复工程提升季节
性河流的环境承载力”入选中国水利学会的“重大科学问题、工程技术难题和产业
技术问题”；尾水多级强化净化水质提升技术与应用荣获中国环境保护产业协会的
环境科技进步奖。
公司通过自主研发打破国外技术垄断，持续保持迭代创新的核心竞争力，凭借创新
思维、创新机制和创新平台，研发并拥有了工业烟气脱硫脱硝除尘、提水、余热利
用及衍生工业客户服务与技术，SPC-3D脱硫技术、深度脱硫除尘净化回收水技术、
高效喷淋技术、高效除尘技术、脱硫废水零排放技术、静电增强型管束除尘除雾技
术、三氧化硫控制技术、燃煤烟气脱汞技术、选择性催化还原法（SCR）、选择性
非催化还原法（SNCR）、活性焦干法烟气净化技术、褐煤制焦技术、SCR/SNCR混合
法技术、低温脱硝等烟气脱硫脱硝等一系列环保节能技术，并成功将自主研发的技
术应用于电力、冶金、石化等多个行业工业烟气的治理中。
公司通过技术集成，不断拓展前沿领域，积极进行技术布局，助推“产学研”深度
融合，提升产业技术创新水平。2024年，公司与中石油昆仑数智合作SPC-3Di智能
化研究，完成研发主体结构，具备工业化基础；与西南石油大学联合开展低碳智慧
型精确供气曝气分配与控制系统技术研究产学研项目；与浙江大学共同开展省级科
研项目《红层地区非正规填埋场风险管控技术体系研究》；与哈尔滨工业大学、珠
江水利委员会珠江水利科学研究院联合开发《专2022N010河道水质智能提升与水生
态安全保障技术研发与应用》等课题。
截至本报告期，公司参与国家、行业标准编写近70项；拥有有效专利900余项，其
中发明专利130余项。
近年来公司不断积极探索新业态，技术研发工作重点方向为烟气治污和减碳协同、
水治理和低碳能源服务。在“双碳”政策背景下，公司持续关注双碳政策与相关产
业动态，关注新能源、储能、分布式能源和火电等行业发展，推进碳捕集与碳利用
技术的行业调研、技术调研，进行核心技术的选题、研发与整合，为公司的经营管
理、投资决策、业务拓展提供支撑。公司将充分发挥科技创新优势，通过技术创新
和研发，推动环保行业的快速发展，为解决环境问题提供强有力的技术支持；通过
持续加大科研投入，提高科技成果转化率，打造具有全球影响力的环保科技创新平
台。
2、品牌营销优势
公司成立以来，始终秉持着“初心、匠心、恒心”的企业精神和“创新、合作、至
诚、担当”的企业核心价值观，以技术创新为企业发展基石，以品质保障促进品牌
长远发展，打造出一批高质量、广受业内好评的优质项目。公司品牌的核心价值是
科技创新和高质量发展。品牌公关部积极开展品牌建设、营销推广等工作，通过传
统媒体、新媒体等多种形式和渠道进行宣传报道，并开展多次国际性、全国性、区
域性的品牌推广活动，塑造具有清新特色的企业品牌，全面提升了公司的知名度和
影响力，树立良好的企业形象。
2024年，公司取得了多项荣誉与成就。在第25届中国环博会上，公司被评为“百强
企业”，并荣获“中国能源企业500强”“2024年度上市公司技术进步奖”“央国
企创新与可持续发展奖”“‘毕马威ESG50-2024’科技赋能ESG”，以及北极星杯
“2024烟气治理节能降碳优秀案例”“2024废气监测/治理影响力企业”“综合能
源服务优秀案例”“综合能源服务创新先锋企业”等奖项。此外，公司首次荣获“
2024年北京市统计诚信企业”，还被中关村科学城授予“先进基层党组织”和“20
23年度先进基层工会”称号。在2024年四川省国资国企数字化转型优秀场景评选活
动中，公司凭借“数字化运营平台”场景建设荣获了生产运营类别的二等奖。公司
承建的“京能集宁二期2x66万千瓦热电联产项目”“华润宁武 2x350MW低热值煤发
电项目”“福建神华罗源湾电厂新建工程”获得“2024年度中国电力优质工程”荣
誉。
子公司清新石化荣膺北京市“专精特新”中小企业称号；子公司清新节能下属老河
口分公司河葛余热电厂获襄阳电网2023年度“最佳电厂”称号；子公司国润水务荣
获“2023年度水业最具专业化运营服务企业”奖项，旗下南充净水厂获得“‘双百
跨越’污水处理标杆——社会化标杆厂”荣誉；子公司深水咨询首次入寻深圳品牌
百强企业”，斩获12项“深圳市优秀工程勘察设计奖施工图审查专项奖”，运营项
目入选广东省中小学生研学实践（劳动）教育基地。旗下公司中水君信荣获“四川
土木工程李冰奖”；子公司天晟源在西藏自治区第四届生态环境监测专业技术人员
劳动和技能竞赛活动中获得团体三等奖和个人二等奖；子公司宁夏茂烨“矿热炉蒸
汽余热发电节能降耗关键技术研究”项目荣获宁夏中卫市科技局授予的中卫市2024
年度科技计划项目。在个人荣誉方面，余志良获得2024年首都劳动奖章，张济龙获
得四川省总工会“四川工匠”称号。
公司现为全国工商联环境商会会长单位；中电联应对气候变化与节能环保分会副会
长单位；中关村环保绿色发展产业联盟理事长单位；中国环境科学学会副理事长单
位；中国环境保护产业协会、中国节能协会、中关村现代能源环境服务产业联盟理
事单位；中国循环经济协会、中国电力企业联合会、中国电力发展促进会、E20环
境平台、北京市上市公司协会、北京中关村高新技术企业协会等会员单位。
3、建造运营优势
清新环境作为国家首批获得特许经营试点资格的专业环保公司，凭借扎实的技术实
力和丰富的项目经验，在工业环保领域树立了行业标杆。公司拥有从30MW到1000MW
机组的百余套脱硫、脱硝、除尘装置的建设和运营业绩，覆盖了电力、钢铁、水泥
等多个高耗能行业，能够为客户提供从开发、设计、建设（包括设备供货、土建安
装）、调试运行、性能保证到技术培训与支持的全流程总承包“交钥匙”工程服务
。此外，公司还提供包括投资、设计、建设、运行、维护检修在内的全套解决方案
，满足客户多样化的环保需求。自成立以来，清新环境累计承建了超过700个工程
类项目，积累了丰富的工程建造经验，形成了从项目规划到运营管理的完整服务体
系。在运营管理方面，公司通过自建和收购的方式，运营管理多个优质的节能环保
资产类项目。截至报告期，公司运营的18个工业烟气治理BOT项目、22个余热发电
项目以及40余个供排水项目均处于稳定运营期，这些项目不仅为公司带来了持续稳
定的现金流和利润，还为公司的长期发展和战略升级提供了坚实保障。
4、管理能力优势
公司成立了博士后工作站及清新战略研究院，拥有经验丰富的战略规划人才、高级
管理人才和创新能力优异的研发人才，并培养了一批设计水平高、技术操作能力强
、环境治理经验丰富的建设运营队伍，能为客户提供专业、高效、安全的服务。公
司依托多年丰富的运营经验和管理体系，通过持续完善干部队伍的梯队建设，保持
环境综合治理工业领域及市政领域的管理水平优势。公司专业平台公司制管理架构
，通过平台化管理的创新模式，使得公司整体运行更加稳健和高效。在资金管理方
面，清新环境通过引入优质金融机构、置换高息贷款和提高资金使用效率等多种方
式压降财务成本，近三年公司综合融资成本累计下降1.5%，为降本增效发挥重要作
用。报告期内，公司积极推进各业务板块公司化改革，进一步对管理架构及制度标
准体系进行全面优化改进升级，用数字化赋能生产运营和职能管理。同时全面规范
国有产权监督管理，切实提升国有产权管理效率。
5、经营理念优势
公司作为四川发展（控股）公司旗下的国有控股混合所有制上市公司，在经营上兼
具了国有企业的规范管理与上市公司的平台优势。在股东提供的资信、资金、资源
等平台能力支撑下，公司的市场拓展能力、技术创新能力、运营管理能力都得到了
强化和延伸，公司迈入高质量发展的新阶段。未来，公司将进一步聚焦主责主业，
集中优势资源，整合现有业务，打造环保产业专业型公司，携手合作伙伴共同进步
，促进产业生态良性发展。
四、主营业务分析
1、概述
2024年，全球政治格局持续变化、供应链重构及地缘政治风险对全球经济增长的影
响加剧。我国经济发展正处于新旧动能转换破局成势的关键阶段，市场主体信心逐
步提升，全社会锚定高质量发展首要任务不动遥在此背景下，公司经营管理团队克
服外部困难、坚定战略方向、创新工作机制，推动清新环境高质量稳定发展。报告
期内，公司实现营业收入87.16亿元，经营活动产生的现金流量净额14.92亿元。报
告期末，公司总资产达到247.95亿元，归母净资产达到59.18亿元。
过去一年公司稳定运行运营项目，审慎推进新增业务，保持公司在行业中的综合竞
争力。2024年公司新增签署工程、技术服务类合同共计24.3亿元，其中电力业务合
同5.9亿元，非电业务合同3亿元，水务咨询、运管、土壤修复等合同15.4亿元。
工业烟气治理板块在2024年营业收入中占比22.80%，其中大气板块运营业务在运项
目18个，合计运营装机量15220MW。已投运的脱硫脱硝除尘设施运营项目正常运行
，通过降本增效持续发挥公司业绩压舱石的作用。持续发挥公司在火电行业的技术
优势和品牌影响力，借助火电行业节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联
动”及国家打造新型电力系统的机会，继续拓展火电行业市场份额。面对市场竞争
加剧的情况，大气板块工程业务坚决贯彻落实公司“向管理要效益、向机制要活力
、向市场要增量、向创新要发展”的经营方针，勇于创新经营模式，对工程订单择
优选择，主要面向首台套示范类项目。火电烟气治理新签合同5.9亿元，非电烟气
治理新签合同3亿元，非电项目主要分布在钢铁、石化、化工、有色金属等领域。
水务板块在2024年营业收入中占比28.61%，水务投资与运营板块保持稳定增长，供
排水规模约402.46万吨/日，其中供水规模约105.75万吨/日，污水规模约292.33万
吨/日，再生水规模约4.38万吨/日。报告期内中标的四川省德阳市什邡市水环境综
合整治项目，是四川首个以“智慧水务为抓手、治理结果为导向、绩效目标为考核
”的方式实施的特许经营项目。中标的乐山高新区园区工业污水处理厂及配套管网
（一期）一阶段设计+采购+施工总承包+运营（EPC+O）标段项目，是落实“轻重并
举”战略方针的重要举措，也是向工业污水领域进军的又一突破。实施该项目将有
效提升国润水务建设管理能力和高浓度废水的运营管理能力。
工业节能板块在2024年营业收入中占比5.49%，其中工业节能EMC项目共22个，覆盖
玻璃、水泥、铁合金、炭素、电子、焦化等行业，年发电量近7亿度。报告期内，
工业节能板块各分公司积极开展降本增效工作，其中清新节能博山分公司全年供电
量达738万千瓦时，完成年度供电任务的100.28%，提前25天完成全年生产经营任务
。
资源再生利用板块在2024年营业收入中占比41.43%，其中新疆金派作为新疆地区规
模最大、类别最齐全的专业危废处置企业，年处置量超过17万吨，有效地降低危废
对所在地区生态环境的污染及危害；安徽宣城全年处置危废、固废合计超16万吨，
生产粗铜及冰铜超3.6万吨。
五、公司未来发展的展望
1、行业发展趋势
2024年7月，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推
进中国式现代化的决定》提出深化生态文明体制改革，要求完善生态文明基础体制
、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制。同月，中共中央、国务院发布
了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，从产业、交通、能源、城乡建
设等多个方面有力推动经济社会全面绿色转型。当前我国生态文明建设已进入协同
推进降碳、减污、扩绿、增长时代，节能环保行业内涵由传统治污向节能低碳延伸
。环保行业已从粗放式扩张转向精细化运营，以数字化技术的应用推动智慧化管理
，通过实时监测和数据分析优化运营管控成本，结合机制体制优化、创新管理模式
等手段进一步提升运营管理效率，实现降本增效。在市场增量空间有限的行业背景
下，企业通过规模化整合提升存量资产效率，国有企业凭借资金和资源优势主导市
场，并加速优化区域布局，形成规模效应。同时，环保产业从单一污染治理转向资
源化与系统化服务，企业从单一的产品、服务供应商转型为综合解决方案提供者。
大型企业作为链主，建圈强链，小型企业发挥自身优势，作为产业链中相应环节服
务商提供专业服务，行业内企业抱团取暖，建立建强产业生态。
大气治理行业由强调大气污染物排放量削减到强调大气环境质量实质提升的转变，
让环境治理需求的颗粒度不断细化。大气污染的防治目标逐步从污染排放量总量控
制发展到同时关注排放总量与空气质量，管理的模式从属地管理向区域管理及联防
联控过渡，治理对象以工业企业的“达标排放”扩展到机动车、船舶、面源等污染
，减排措施的重心也由末端减排向结构减排及能源清洁化发展；当前，水务行业已
由增量时代转变为存量时代，从而给水务行业带来从市场化阶段、资本化阶段到高
质量发展的产业化阶段的转变，突破传统产业模式，培养和发展以产品化、智能化
为核心的新质生产力成为产业未来高质量发展的方向。经过二十几年的发展，传统
水务基础设施的市场规模增速下降，企业面临收益率下降、应收账款压力加大等问
题，市场实际运营方面，对管网修复治理、污水处理厂以节能降碳的方式，实现降
本增效的需求不断升级，水务行业到达了一个新的发展阶段，挑战与机遇并存。节
能行业进入综合能源服务新阶段，由浅层节能转向深度节能、单一手段向综合手段
、传统技术向新型技术升级。综合能源服务包含全部节能范畴，领域涵盖及业务面
较大，具有广阔的市场前景。整合煤炭等传统能源与可再生能源、氢能、储能等新
兴能源，打破不同能源品种单独规划、设计、运行的传统模式，实现横向“电热冷
气水”能源多品种之间，纵向“源网荷储用”能源多供应环节之间的协同互动，最
终实现多种能源的综合利用，降低用能成本及碳排放。
2、公司发展规划
在国家政策及产业政策的指引下，清新环境不断积极探索新业态，聚焦主责主业，
稳固优势业务，探索突破性业务，建圈强链，整合资源，加快产业转型升级，推进
高质量发展，致力于成为全国领先的节能环保专业服务及投资运营平台。公司优化
资源配置，进一步巩固大气、水务两大基本盘，做优存量，在现有业务稳定运营的
基础上开拓增量。以综合能源服务为重点，加大关键技术研发与储备，创新服务模
式，提升团队能力，加快市场拓展。积极打造综合能源服务样板工程，协同拓展环
保服务，形成“一城一园一企”示范模式。面对新形势、新任务、新挑战，公司加
快战略升级，坚持当下与长远兼顾，既立足现有基础，做优做精现有存量业务，又
创新突破提前谋划、前瞻布局，进一步强化能力建设、整合赛道资源、重塑产业生
态。
3、公司经营计划
2025年作为“十四五”规划的收官之年和“十五五”规划的布局之年，对公司而言
具有重要战略意义。不仅是公司总结“十四五”期间发展成果、检验战略目标实现
情况的关键节点，更是为“十五五”规划奠定基储明确未来发展方向的重要契机。
在这一关键年份，公司将围绕“化风险、稳存量，强改革、拓增量，明战略、定方
向”的核心方针，全面推进各项工作，确保在复杂多变的市场环境中实现稳健发展
。
（1）聚焦主责主业，做优经营业绩。公司始终坚持以主营业务为核心，通过优化
资源配置、提升运营效率、强化技术创新，持续做优做强经营业绩，为实现高质量
发展奠定坚实基矗在水务业务领域，公司立足四川和大湾区，面向四大经济圈及重
点省会城市，以供水为主、排水为辅，持续扩大城市供排水规模，提升行业地位。
同时，轻重并举，子公司国润水务通过产业链延伸拓展轻资产业务，深水咨询以全
过程咨询业务为基础，以城市服务业务为核心，加大药剂业务全国市场布局与拓展
，持续研究工业废水处理。在大气治理业务方面，公司聚焦“电力+非电”领域，
通过内部挖潜和外拓市场，扩大运营类资产规模，优化现有BOT/TOT项目运营效率
，积极拓展烟气治理、节水收热、节能提效等业务，构建电力与非电行业协同发展
的新格局。同时，公司通过降本增效、优化采购流程、加强项目管理等措施，提升
EPC项目利润率，推动大气治理业务的稳健增长。此外，公司发展节能业务，以综
合能源服务为重点，发挥公司余热利用技术、人员、运营管理经验优势，完善市场
拓展渠道、引进先进技术、选择优质合作方，促进业务快速发展。稳健发展余热利
用和清洁供热业务，提供智能化能源解决方案，提升EPC+运维服务能力。
（2）深化战略赋能，加强顶层设计。公司以深化战略赋能为抓手，全面加强顶层
设计，明确发展方向，优化资源配置，为实现高质量发展提供系统性支撑。首先，
公司结合国家“双碳”目标和环保产业发展趋势，制定了清晰的战略规划，明确了
“十四五”收官和“十五五”布局的重点任务。通过科学研判市场环境和技术变革
，公司聚焦水务、大气治理、节能环保、资源利用及生态修复等核心业务领域，确
立了以技术创新、平台化管理和数字化转型为核心的战略路径。其次，公司强化顶
层设计，优化组织架构和管理机制，推动各业务板块协同发展。通过成立专班、动
态调整资源配置，提升存量项目的运营效率。同时，公司积极推进业务板块的公司
化改革，完善制度标准体系，提升管理效能。通过数字化赋能，公司实现了生产运
营和职能管理的智能化转型，进一步增强了市场响应能力和风险管控水平。此外，
公司注重战略合作与资源整合，通过与政府、科研院所、大型央国企等建立深度合
作，推动技术研发、市场拓展和项目落地。
（3）发挥平台优势，提升风控能力。在平台化战略引领下，公司将以系统性思维
构建全方位风险防控体系，通过多维赋能机制强化核心业务能力，实现风险管控与
价值创造的动态平衡。聚焦战略纵深布局，深化资源整合效能，依托平台协同优势
构建覆盖全生命周期的风险管理框架，推动业务发展与风险防控的有机统一。通过
完善顶层设计强化战略牵引力，优化制度体系与执行机制的衔接，形成“决策-执
行-监督”三位一体的治理闭环，全面提升组织韧性，为可持续发展构筑坚实屏障
。
（4）紧跟时代步伐，探索AI应用。公司全面启动AI技术的应用探索，以经济性为
驱动，在烟气治理智能化、精准曝气、数智化加药等方面展开应用。在工业烟气治
理方面，启动烟气治理系统智能化（SPC-3Di）升级应用，针对火电调峰的变负荷
工况，以节能、降耗、提效为目标实现精准控制运行，成为智慧电厂的重要组成部
分。在水处理方面，启动布局集群式污水处理厂智慧化运营，配套开展精确供气、
数智化控药技术研发。在水环境方面，全面布局智慧流域管控系统、智慧公园管理
系统，配套应用无人机、管网机器人等AI技术。
（5）强化党建引领，完善组织建设。在新时代发展背景下，公司将持续深化党建
引领作用，以系统性思维推动组织建设全面升级，构建与现代化企业治理相匹配的
党建工作新格局。通过强化思想建设核心地位，筑牢理想信念根基，将党的创新理
论深度融入企业战略发展全过程，形成思想引领与价值创造的良性互动。聚焦组织
建设基础性工程，优化党组织功能定位，完善纵横贯通的治理架构，确保党的组织
优势转化为企业发展动能。在合规管理体系框架下，着力构建权责清晰、运转高效
的授权管理机制，推动决策科学化、执行规范化、监督立体化，形成战略导向明确
、风险防控严密的管控体系。通过党建与治理的深度融合，打造兼具政治引领力与
市场竞争力的现代企业组织形态，为可持续发展注入强劲动能，在深化改革中实现
质量变革、效率变革、动力变革的有机统一。
4、公司可能面对的风险和应对措施
（1）行业竞争风险
我国环保行业总体处于快速增长的阶段，但近年来，大型央企、国企和民企纷纷跨
界进入环保领域，加上数十个地方生态环保集团先后组建，导致竞争持续加剧，环
保行业逐步出现头部企业集中的现象。针对此类竞争风险，公司坚定内生增长与外
延增长并重的战略，不断提升创新能力、管理能力，并针对性开拓新的竞争蓝海，
提高盈利水平，以保证公司在竞争中处于领先地位。
（2）管理整合风险
随着业务拓展和公司规模的不断扩大，公司经营呈现技术多样化、业务模式多样化
特征，管理的广度和深度在逐步加大，对管理的要求越来越高。同时公司在并购完
成后，项目标的可能在企业文化、制度体系、经营管理、财务体系等方面与公司存
在差异，存在并购后的管理整合风险。针对此类风险，公司在保证并购项目自身优
势的同时，将积极优化公司治理结构，不断完善管理制度、提升项目赋能，加强业
务交流协同、提升公司文化认同感。
（3）安全环保风险
随着国家生态文明建设的推进，环保企业面临的监管标准和力度愈加严格，对于烟
气、污水、危废、节能、资源化等环保细分板块的处置、排放等环节提出更高标准
，对公司生产运营提出新挑战，对于操作人员技术、操作工艺流程以及安全管理措
施也提出更高要求。公司将持续加强污染物治理设施管理，提高员工合规操作意识
，全面提升安全保障能力，最大化降低安全环保生产的风险。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2024-12-31
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜山东清新环保科技有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜屏山国润水务有限公司 ｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜富顺国润排水有限公司 ｜ 2680.00｜ -｜ -｜
｜宣城市富旺金属材料有限公司｜ 4000.00｜ 13268.85｜ 76742.93｜
｜宁夏节能茂烨余热发电有限公｜ 8000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜天津桑德环境工程有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜天津桑德水务有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜赤峰博元科技有限公司 ｜ 25000.00｜ -15456.41｜ 82450.00｜
｜天津新源环保设备有限公司 ｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜天津新清源环保技术有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜大连理工大学环境工程设计研｜ -｜ -｜ -｜
｜究院有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜四川省昱洲环保技术有限责任｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜资中国润排水有限公司 ｜ 6890.00｜ -｜ -｜
｜四川省天晟源环保股份有限公｜ 4500.00｜ -81.38｜ 34640.82｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜四川省天晟源信息技术有限公｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜四川清润合环境科技有限公司｜ 3000.00｜ -｜ -｜
｜四川清新环境科技有限公司 ｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜四川景天图环保工程有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜四川恒哲建筑工程设计有限公｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜四川彭山供排水股份有限公司｜ 5502.00｜ -｜ -｜
｜四川大润环境科技集团有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜贵阳弘润排水有限公司 ｜ 6600.00｜ -｜ -｜
｜贵州清新万峰能源科技有限公｜ 10000.00｜ -4421.56｜ 8942.26｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜四川国环碳科技有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜四川发展苏伊士环境科技有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜四川发展国润水务投资有限公｜ 188000.00｜ 25819.89｜ 916470.88｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜南部县国润排水有限公司 ｜ 7000.00｜ -｜ -｜
｜西藏晟源环境工程有限公司 ｜ 960.00｜ -｜ -｜
｜南充清润合环境科技有限公司｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜南充国润荆溪排水有限公司 ｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜南充国润排水有限公司 ｜ 21692.00｜ -｜ -｜
｜北京铝能清新环境技术有限公｜ -｜ 7316.46｜ 168901.38｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜西昌国润水处理有限公司 ｜ 26938.00｜ -｜ -｜
｜北京清新诚和创业投资中心( ｜ -｜ -1986.23｜ 28549.49｜
｜有限合伙) ｜ ｜ ｜ ｜
｜莒南清新热力有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜北京清新祥赢环保科技有限公｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京清新石化技术有限公司 ｜ 1500.00｜ -｜ -｜
｜鼎业再生资源回收利用有限公｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京清新环境资源利用技术有｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京清新环境节能技术有限公｜ 10000.00｜ -5728.76｜ 199502.11｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜荥经县川发城市管理服务有限｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜荥经县国润排水有限责任公司｜ 7500.00｜ -｜ -｜
｜北京清新环境大气技术有限公｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京清新环保技术有限公司 ｜ 10000.00｜ 9271.12｜ 247722.22｜
｜荥经县国润供水有限责任公司｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜雅安清新环境科技有限公司 ｜ 15000.00｜ -｜ -｜
｜北京新源天净环保技术有限公｜ 2999.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京康瑞新源净化技术有限公｜ 3000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜冕宁弘润排水有限公司 ｜ 6738.30｜ -｜ -｜
｜自贡清润合环境科技有限公司｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜冕宁国润供水有限公司 ｜ 1961.70｜ -｜ -｜
｜自贡川水投污水处理有限公司｜ 1350.00｜ -｜ -｜
｜绵阳弘润清源污水处理有限公｜ 6000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜内蒙古新超建材科技有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜绵阳市新永供水有限公司 ｜ 2500.00｜ -｜ -｜
｜内江川水投污水处理有限公司｜ 3042.00｜ -｜ -｜
｜兴文国润排水有限公司 ｜ 100.00｜ -｜ -｜
｜兴文国润供水有限公司 ｜ 1933.00｜ -｜ -｜
｜仪陇国润排水有限公司 ｜ 14500.00｜ -｜ -｜
｜什邡弘润城市排水有限公司 ｜ 3614.00｜ -｜ -｜
｜什邡弘润中水水务有限公司 ｜ 5970.00｜ -｜ -｜
｜什邡国清水环境综合治理有限｜ 8496.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜绵竹弘润城市排水有限公司 ｜ 6468.68｜ -｜ -｜
｜什邡国润排水有限公司 ｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜什邡国润供水有限公司 ｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜中水君信工程勘察设计有限公｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜个旧弘润排水有限公司 ｜ 3428.57｜ -｜ -｜
｜个旧国润供水有限公司 ｜ 1885.71｜ -｜ -｜
｜Primarine GmbH ｜ -｜ -｜ -｜
｜绵竹国润排水有限公司 ｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜雅安弘润排水有限公司 ｜ 18000.00｜ -｜ -｜
｜绵竹国润供水有限公司 ｜ 11000.00｜ -｜ -｜
｜绥江国润水务有限公司 ｜ 2200.00｜ -｜ -｜
｜米易国润清源排水有限公司 ｜ 3392.00｜ -｜ -｜
｜雅安国润供水有限公司 ｜ 14000.00｜ -｜ -｜
｜米易国润清源供水有限公司 ｜ 3950.00｜ -｜ -｜
｜盐城清新环境技术有限公司 ｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜理县国润环境管理有限公司 ｜ 450.00｜ -｜ -｜
｜深圳清新环境技术有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜深圳市芦苇生态环境科技服务｜ -｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深圳市深水环境科技有限公司｜ 5001.00｜ -｜ -｜
｜深圳市深水水务咨询有限公司｜ 9080.00｜ 6349.70｜ 138205.73｜
｜深圳市深水横岗水务有限公司｜ 300.00｜ -｜ -｜
｜深圳市深水松岗水务有限公司｜ 8000.00｜ -｜ -｜
｜深圳市深水工程造价咨询有限｜ 501.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜重庆清新节能技术有限公司 ｜ 4681.00｜ -｜ -｜
｜重庆智慧思特环保大数据有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深圳市深水坂雪岗水务有限公｜ 100.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深圳市深水兆业工程顾问有限｜ 1001.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜深圳市佳耀生态环保科技有限｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜浙江清新天地环保技术有限公｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜河北清新环境节能技术有限公｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜河北清新朗博环保工程有限公｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜江西省德馨水务有限责任公司｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜遂宁市鑫宇自来水有限公司 ｜ 5259.82｜ -｜ -｜
｜江苏清新机械制造有限公司 ｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜江苏安达环保科技有限公司 ｜ 13000.00｜ -｜ -｜
｜江安国润排水有限公司 ｜ 13600.00｜ -｜ -｜
｜遂宁国润排水有限公司 ｜ 2400.00｜ -｜ -｜
｜江安国润供水有限公司 ｜ 4000.00｜ -｜ -｜
｜昭通国润水务有限公司 ｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜新疆金派环保科技有限公司 ｜ 12091.01｜ 1376.86｜ 71860.70｜
｜新疆金派固体废物治理有限公｜ 3000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜成都金昇水务工程有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜成都瀚域城市管理服务有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜德阳国润旌创水务有限公司 ｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜德阳国润城市水务集团有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜遂宁国润川美自来水有限公司｜ 4000.00｜ -｜ -｜
｜彝良国润水务有限公司 ｜ 2100.00｜ -｜ -｜
｜川发(深圳)城市运营有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜山西省孝义市清泰节能环保科｜ 11610.00｜ -｜ -｜
｜技有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜山西清新环境技术有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜达州清新环境科技有限公司 ｜ 12000.00｜ -｜ -｜
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