此前，辽宁省属企业资本运营类公司虽然数量较多，但普遍存在着规模较小，职能相对单一，资产质量参差不齐，机制不完善不到位等问题。“思想没有彻底解放”，导致辽宁国企资本运作空间不足、市场化股权投融资能力受限，也使辽宁国企在充分竞争的市场上，难以施展拳脚。

　　为改变省属资本运营类公司“有形无神”的状态，2018年初，辽宁国资委开始研究组建国有资本运营公司。在辽控集团孕育过程中，2018年5月，华晨集团、交投集团率先开展国有资本投资公司试点，为辽控集团试路的同时，“催化”国资委推进职能转变。

　　华晨中华V7生产线

　　试点，取得预期成效。很快，先行先试的成果被固定下来。今年，省政府发布《省国资委以管资本为主推进职能转变方案》，精简国资监管事项29项，其中8项授权两类公司。自此，辽宁省国有资本授权经营体制改革格局确立。

　　目前，省国资委履行出资人职责的17家省属企业，有8家为两类公司试点企业，试点面达45%，这一数字，不仅高于中央企业，在全国其他省市中也处于领先水平。

　　两类公司改革，上接国资体制改革的完善，下接国有企业改革的深化，处于国资国企改革的中心与枢纽地位，已经成为国资国企改革的“牛鼻子”。

　　如今，牵牛的绳子在手，辽宁国资国企上下联动，共建国资监管大格局意愿强烈，全力以赴，提升国资国企改革综合成效意识更浓。

　　改革未有穷期，实践没有终点。跳出一时、局部的得失，放眼远方更美好的未来，辽宁国企只争朝夕，正不断打开新空间，让国有经济释放出日益澎 湃的新活力。