随着杭州智能网联汽车“车路云一体化”示范应用项目的深入推进，城市交通数字化治理迈出关键一步——路口信号数据“上图上车”服务正式启用。这也是杭州市智能网联汽车市级云控平台新上线的又一项服务市民出行的场景。该场景以数据要素为核心驱动，依托杭州市已具备的高比例信号机联网资源与全量可变车道数据基础，实现了从交通管理数据到智能出行服务的有效转化。

 　　作为项目成果的重要体现，杭州市滨江区率先完成全域452个信号灯、1180余个可变车道的实时数据治理，并实现与腾讯地图、新石器、零跑汽车等厂商进行全面对接，为地图导航、无人驾驶车辆、智能网联汽车各类智能驾驶场景提供数据基座。其中，腾讯地图已于近期完成了地图导航应用的更新，市民通过手机、车机的导航软件即可享受到更精准、可靠的出行指引服务。更重要的是，随着该项数据服务的普及和深化，也为智能网联汽车的自动驾驶功能提供了更可靠的环境感知支持，进一步推动车路协同技术在城市交通管理中的实际应用，助力智慧交通系统向精细化、智能化方向持续升级。

用数据而非建硬件，

创新车路数据协同“杭州模式”

　　数字之都杭州在入选全国首批20个“车路云一体化”应用试点城市之初，就锚定数据要素这一新型生产要素，依托杭州深厚的城市数据积累，探索出一条轻量投资、数据驱动的“车路云一体化”建设创新路径。目前，杭州全市信号机联网率已达96.8%，2346条可变车道数据实现100%联网开放，为“轻量化、高效益”的车路云协同模式奠定了坚实基础。

　　区别于现行通过路侧硬件设备改造实现车路数据协同，杭州模式严控非必要的硬件投入，转而通过深度挖掘和利用城市现有公共交通数据，最大化释放已有交通数据价值，通过移动互联网推送技术打造高效、稳定的传输路径，将全域交通信息数据提供给导航地图、智能网联汽车使用。

　　杭州模式的核心在于“让交通数据可被车辆读懂”，通过建立统一的数据标准与交互协议，将交管部门掌握的信号灯、可变车道等动态信息，转化为车辆和地图能够直接使用的标准化数据。这一过程实现了从“交通信息为人理解”到“为机器所用”的关键转变，打通了交通管理数据服务市民出行的“最后一公里”。

　　市级云控平台建设方杭州智联公司负责人进一步说明，此举相当于让红绿灯与导航、车辆终端之间建立起实时对话机制。信号灯不仅亮给驾驶员看，更能通过数据链路“告诉”智驾导航系统当前的状态和变化规律，使车辆和导航系统具备车道级的“路权感知”能力，从而为用户提供更精准的引导服务。

从“人理解”到“车读懂”，

数据治理打通应用瓶颈

　　要让交通信号数据被导航和智能汽车精准使用，首先需解决数据“机器可读”的问题。项目组在推进过程中发现，原有信号灯数据的表达方式对驾驶员来说直观明了，但对程序而言却存在大量模糊语义。例如，混合车道的绿灯亮起，对人意味着可直行或右转，但对程序则需要明确到具体车道、方向及航向角等通行权限。

　　为此，技术团队对信号灯和可变车道数据进行了精细化治理，构建了车道级的“路权数据服务数据集”。每一组信号状态都被拆解为时间、相位、车道绑定等多维参数，形成程序可解析的结构化指令。通过参考国家标准制定统一交互协议，原本简单的“绿灯”被细化为“直行可通行”“右转可通行”等明确指令，真正实现从“人看懂”到“车读懂”的跨越。负责项目数据治理的每日互动智能网联车项目负责人说：“这一过程如同为城市交通神经网络搭建起精准的‘翻译器’，让车与路在数字层面达成深度协同，让地图导航及智能汽车拥有数据维度的‘上帝视角’，提升驾驶过程中预判和决策能力。”

　　此外，数据传输的低时延与高可靠性是实现车路协同决策的关键保障。杭州利用“5G+云技术”建立起低时延、高可靠的通信链路。智能网联汽车或地图导航应用，可通过该通信链路即可获得全要素的信号灯信息服务。

从“实验场景”到“日常服务”，

数据赋能市民智慧出行

　　随着数据治理与通道建设的成熟，信号灯数据服务率先在杭州滨江区规模化落地，覆盖全区452个信控路口和1180多个可变车道。作为项目合作方，腾讯地图接入高质量信号数据后，在滨江区内实现了红绿灯倒计时提醒、可变车道精准提示、不等红灯路线推荐等功能的全面升级。

　　对市民而言，最直接的体验是导航变得更加“懂路”。红灯读秒准确，等待时间可知可期；可变车道提示提前且清晰，减少路口加塞和误判；系统还能基于实时信号状态推荐绿波通行路线，减少停车次数，提升通行效率。这些功能不仅优化了出行体验，也从源头上提升了行车安全与舒适度。

 　　数据接入也带来产业协同效率的提升。腾讯地图相关负责人透露，以往处理300—400个红绿灯数据需工程师耗时四周完成标注，而现在依托杭州提供的标准化数据，一周内即可完成接入，大幅降低了数据处理成本与上线周期。

　　与此同时，新石器、菜鸟、吉利、零跑等品牌智能汽车也正在接入高质量交通信号数据，并开展实车测试工作。稳定、实时的高质量数据为车辆提供“超视距”感知能力——即使在单车感知受限的情况下，也能提前知道信号灯及车道的状态。预计今年春节后，具备交通信号数据信息融合感知能力的辅助驾驶系统将实现批量上车，让“聪明的车”驶上“智慧的路”成为常态。

　　此外，杭州全域数智绿波信息也将逐步实现"上图上车"，使得出行路线与绿波道路精确匹配，让绿波畅行惠及每一位出行者。

从“单车智能”到“车路协同”，

智慧出行成为日常

　　以路口信号数据服务“上图上车”为起点，杭州正在加快推动智能网联汽车从技术产品向出行服务转变。目前，市级云控平台已建成并投入运营。随着更多交通要素数据接入和平台能力开放，智慧公交、Robotaxi规模化运营、低速无人物流、智慧环卫、智慧停车场、城市公路物流、智慧巡逻等多类智能网联车辆规模化应用场景将不断上新。市民可享受到融合实时信控、道路事件、停车场状态等信息的全域出行服务。

　　展望“十五五”，杭州“车路云一体化”模式正逐步打通数据—平台—应用—服务的完整链条，在经济、效率、惠民三个维度上完成价值闭环，让智慧出行从示范场景走向市民的日常动线，真正实现“智慧的路”服务“百姓的车”。