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3月6日,十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会举行,证监会主席吴清表示,证监会围绕IPO、再融资、量化、创业板、券商基金等将推出十大政策。
吴清:创业板将增设一套更加精准、更为包容的上市标准
吴清表示,对创业板将推出如下措施,第一项是深化创业板改革,总的考虑是进一步突出创业板功能定位,更好支持包括新兴产业、未来产业在内的实体经济高质量发展。
一是拓展制度的包容性、覆盖面,准备增设一套更加精准、更为包容的上市标准,加力支持新产业、新业态、新技术企业的发展,也支持新型消费、现代服务业等优质创新创业企业在创业板发行上市。
二是将科创板改革的有益经验复制推广到创业板,重点是在创业板推出对符合条件的优质企业、创新企业,特别是在关键核心技术上有突破的企业实施IPO预先审阅,允许符合条件的在审企业面向老股东增资扩股,优化新股发行定价等改革举措。
三是全方位推动提升创业板上市公司质量。建立健全从推荐上市、遴选审核到全过程监管的制度机制,更好服务地方经济和民营经济发展。目前,深化创业板改革的总体方案已经基本成型,证监会将进一步完善择机发布实施。
吴清:依法严惩忽悠式再融资、违规变更募集资金用途等违规行为
吴清表示,进一步加强再融资监管,强化预案披露、申报受理、审核注册到募集资金使用的全过程监管,加大执法力度,依法严惩忽悠式的再融资、违规变更募集资金用途等违规行为。
吴清:严查严处蹭热点、炒概念、搞操纵等行为
吴清表示,着力扎牢织密投资者权益保护的安全网,推动畅通投资者维权救济渠道,健全多元化争议解决路径,促进更多代表人诉讼和先行赔付等民事赔偿典型案例的落地,规范上市公司及大股东实控人和各类中介机构的行为,依法严查严处蹭热点、炒概念、搞操纵等侵害投资者利益的行为,让市场真切地感受到公平正义。
吴清:巩固加强稳市机制建设 健全中长期资金入市机制
吴清表示,全方位加强市场风险监测,高度关注风险的跨市场、跨期限、跨境传导,巩固加强战略性力量储备和稳市机制建设,进一步健全中长期资金入市机制,动态完善应对外部输入性风险的政策工具箱,全力维护市场稳定运行。
吴清:引导公募基金坚守长期主义,始终把投资者利益摆在最前面
吴清表示,纵深推进公募基金改革,督促引导公募基金坚守长期主义、专业主义,坚持公募姓“公”,始终把投资者利益摆在最前面。
吴清:完善私募基金“1+N+X”制度体系
吴清表示,完善私募基金“1+N+X”制度体系,健全准入、募集、托管、信披等制度规则,严厉打击违规募集侵占、挪用、自融自用的利益输送等一些违法违规行为,推动行业在规范中发展,在发展提升。
吴清:积极支持优质头部券商做强做大 中小券商差异化发展
吴清表示,将着力引导行业机构专注主业,规范发展,推动修订出台证券公司监管条例,积极支持优质的头部机构做强做大、中小券商差异化发展,更好促进完善治理,加强内控,优化服务错位发展。
吴清:多措并举提升财务造假综合惩防效能
吴清表示,去年16家上市公司因为严重造假而退市,证监会将进一步严肃市场纪律,多措并举提升财务造假综合惩防效能,推出上市公司监管条例,抓紧落地新修订的上市公司治理准则,严惩造假,进一步加大对财务造假行为的查处力度,对第三方配合造假强化一体打击,严格落实造假公司强制退市要求,破除财务造假生态圈。
吴清:着力强化对新型业务的监管 深化细化高频量化交易监管
吴清表示,着力强化对新型业务的监管。总的考虑是趋利避害、规范发展、有效监管、严控风险,主要措施有突出公平性原则,深化细化高频量化交易的监管,出台衍生品交易监管办法,支持合法合规风险管理活动,依规则限制过度投资。
吴清:推动出台上市公司监管条例,切实加强保荐代表人监管
吴清表示,推动出台上市公司监管条例,抓紧落地新修订的上市公司治理准则,切实加强保荐代表人监管,加快建设财务造假线索发现中心和第三方配合造假监测预警机制。
吴清:牢牢把握防风险、强监管、促高质量发展工作主线
吴清表示,实践证明,在防风险、强监管基础上促高质量发展是完全正确的,没有有力有序的防风险监管,就没有当前市场平稳健康发展的良好局面。新的一年,我们将继续牢牢把握防风险、强监管、促高质量发展工作主线,更好地统筹发展和安全,坚持依法从严、固本强基,努力增强投资者、市场各方的信任和信心。
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