钱江源头，四省边际，千年古城，砥砺前行。

　　“十四五”时期是衢州发展不寻常、不平凡的5年，全市上下锚定“工业强市、产业兴市”战略不动摇，不断推进十个“桥头堡”建设和“五链”融合、新型城镇化等“10+2”重点工作，有力推动经济社会发展持续保持良好势头。

　　“十四五”以来，衢州主要经济指标年均增幅均位居全省前列；预计2025年全市生产总值将达到2400亿元，和2020年的1600多亿元相比，增长近800亿元。

　　5年奋斗，振奋人心。新的5年，衢州正以坚定的决心和扎实的行动，全面推动各项事业实现新突破、展现新气象，努力绘就一幅“衢州之进”的壮丽篇章。

　　■ 于山

　　产业之进

　　产业能级实现新的跃升

　　盘点“十四五”衢州工业，两个数据让人眼前一亮：规上工业总产值去年迈上3000亿元台阶，其中新材料产业链2025年将突破千亿元，成为首个千亿元级产业集群。

　　“十四五”以来，衢州坚持把产业作为立市之本、强市之基，深入实施“工业强市、产业兴市”战略。2021年8月，衢州市委、市政府提出实施新材料、新能源、集成电路、高端装备、生命健康、特种纸六大标志性产业链提升工程；2022年12月以高规格建立“五链”融合工作体系，以产业链为龙头，完善创新链、建强人才链、厚植资金链、提升服务链，大力推进“五链”深度融合、相互赋能，推动产业发展实现从“量的积累”到“质的飞跃”的关键转变。2024年六大产业链产值超2000亿元，占全市规上工业比重从2021年的49%提升至68.4%。

　　以“五链”融合为牵引，衢州精准开展延链补链强链行动，不断壮大产业链。围绕六大标志性产业链，加快构建具有衢州辨识度的特色产业集群，推动科技创新与产业创新深度融合，全力培育和发展新质生产力，一批标志性成果在“十四五”期间不断涌现。

　　重大项目招引实现历史性突破。“十四五”以来，成功引进吉利“三电”、先导传感器等百亿级制造业项目15个，累计完成制造业投资超1500亿元。以吉利“三电”为代表的一批重点项目已成为省级智能制造典范。

　　科技创新能力迈上新台阶。衢州高度重视人才科创，持续加大投入，全社会R&D投入强度增幅已连续多年排名全省前列。去年，衢州还成功捧回了浙江省“科技创新鼎”，列全国城市创新能力百强榜第58位，全国最具人才吸引力城市第49位。

　　引入创新平台，是衢州发力人才科创的重要举措。近年来，衢州已先后落地浙江大学衢州研究院、电子科技大学长三角研究院、衢州复旦研究院等16家创新科研院所，实现了“一产业一研究院”“一县一研究院”的区域全覆盖。今年浙大衢州研究院高端化学品中试平台入选全省首批科技创新和产业创新深度融合改革试点；浙大衢州研究院高端化学品中试平台、巨化氟氯高性能合成树脂及特种单体中试平台入选工业和信息化部首批重点培育中试平台名单并成功创建国家级制造业中试平台，全国仅21个。

　　企业“雁阵”支撑高质量发展。5年来，衢州的上市公司从6家增加到22家，上市公司在六个县（市、区）、沪深北交易所、交易所各板块、六大标志性产业链“四个全覆盖”。借助资本招商，衢州着力扩大“朋友圈”，基金规模加速壮大，基金集群规模从不足150亿元增长到超过1000亿元。不仅仅是上市公司，目前，全市规上企业达到1500多家，新增企业中八成以上是产业链上下游“高大上”项目。

　　营商环境优化服务。衢州是“最多跑一次”改革先行地，探索了“企呼我应”闭环机制，在全省率先开展政务服务增值化改革，全面构建全产业链全生命周期服务体系，衢州坚持以体制改革为先手，以机制创新为引擎，以数字赋能为翅膀，通过一系列开创性、引领性的举措，让营商环境真正成为这座城市辨识度最高、吸引力最强的“金名片”。

　　展望“十五五”，衢州仍要以发展新质生产力为引领，持续深入打好“五链”融合组合拳，加快推动“工业强市、产业兴市”取得新突破、攀新高，着力营造“引得进、带不走、压不垮、长得大”的一流产业生态，努力跻身全国城市先进制造业百强阵列。

　　城市之进

　　加快建设新时代山水花园城市

　　2025年是“十四五”收官之年，杭衢高铁的开通近在眼前，衢州与杭州、上海乃至整个长三角地区的距离将大为缩短，衢州迎来发展的新机遇。

　　摊开衢州地图，沪昆高铁、九景衢铁路、衢宁铁路、浙赣铁路等已形成“米”字型铁路网络；杭金衢、黄衢南、龙丽温、杭新景等多条高速公路交错成网，甬金衢上、杭淳开高速公路正在建设中；衢州水运发展迅速，今年1至11月，港口货物吞吐量同比增长17.4%；空中交通繁忙，去年，衢州机场旅客吞吐量突破百万大关，今年衢州机场旅客吞吐量同比再增7.2%。

　　四通八达的交通，代表了一座城市的开放与活力。衢州持续扩大对内对外开放，深入推进“融杭联甬接沪”，牵头组建浙皖闽赣“联盟花园”；入选全省唯一的陆港型国家物流枢纽承载城市。今年6月，衢州综保区封关运营，填补了浙西山区综保区的空白。“十四五”以来，衢州外贸进出口总额从2020年的358.4亿元增长到2024年的785.6亿元，总额翻番。成功跻身全国外贸百强城市。更值得一提的是，去年，衢州的外贸出口额达539亿元，同比增长18.7%，增速位列全省第一，展现出强劲活力。

　　5年时光，见证了一座城市的成长和蜕变。特别是有千年历史的衢州古城，朝着5A级景区大步前行，游客们从四面八方汇聚于此，拜孔子、登城楼、穿七巷、寻三怪、尝鲜辣、吹儒风，体验独特的古城风情。截至今年11月，衢州古城文化旅游区的游客人数已突破1600万人次，创历史新高。打造出了“景城共融、主客共享”的鲜活场景，真正实现了创一个5A，带动一座城。据统计，2024年，衢州接待全域游客3932.4万人次，全域旅游总收入429亿元，同比分别增长16.6%和17.7%，增速双双居于全省首位。

　　古城保存了老衢州的韵味，新城承载了新衢州的梦想。在智慧新城，衢州市体育中心游泳馆、体育馆、综合训练馆“三馆”建设项目进入最后冲刺阶段，“三馆”是浙江省第十八届运动会的重要赛事场馆，明年春节过后将迎来测试赛。大力推进城市建设，衢时代未来大厦、市“两中心”、南湖恒太城、严家淤岛等一大批重点项目建成投用。这些城市建设项目从蓝图变为实景后，为市民带来了看得见、摸得着的幸福感。

　　过去5年，衢州以一系列扎实举措绘就了一幅宜居宜业宜游的现代化城市新画卷，城市发展的步伐依然蹄疾步稳。今年7月23日，衢州提出建设新时代山水花园城市的目标。到2030年，“两屏十丘青山入城、九水六湾百里画廊”特色风貌格局基本成型，人居环境品质进一步提升，人与自然和谐共生的城市图景逐步展现。

　　民生之进

　　人民生活水平持续提高

　　在发展中保障和改善民生，是中国式现代化的重大任务。5年来，衢州着力提高市民的生活水平。演唱会、音乐节、全国田径锦标赛、跨年演唱会等大型赛事演艺活动在衢举行；市文化馆、美术馆、非遗馆、图书馆同时开馆，衢州保利大剧院带来许多高规格演出，共同打造了城市的文化高地，极大丰富了市民的文化生活。衢州还积极培育新型消费业态，推进智慧商圈建设，发展高品质步行街和商业综合体，不断提升城市服务品质和居民生活体验。

　　缩小“三大差距”取得实质性突破。衢州以县城为重要载体的新型城镇化作为缩小“三大差距”、推进共同富裕的龙头抓手，系统推进“人、地、钱、房、岗”五大要素联动发展，深耕“强城”“兴村”“融合”三篇文章，把山区短板转化为发展优势，2023年以来累计完成共富搬迁9.5万人、自然村整村搬迁405个、产业工人市民化2.2万人；全体居民收入年均增幅全省第一、常住人口城镇化率增幅全省第二，城乡居民收入倍差缩小至1.76，成功入选省缩小“三大差距”全域综合试点。

　　安居与乐业并重。衢州是全国灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市，出台了灵活缴存、灵活提取、结息补贴等政策，不断提高灵活就业人员参加住房公积金制度的吸引力和惠及面，打通安居“最后一公里”，为新市民购房、安居提供政策支撑。2024年至今，共推动2万名产业工人在衢安居就业，以扎实成效书写了山区人口集聚与新市民融合发展的答卷。

　　民生福祉持续增进，衢州深入实施公共服务“七优享”工程和民生“夯基工程”，创新推行助餐、助医、助洁“助老三件事”，全域创成国家学前教育普及普惠县，衢州市人民医院在全国三级综合医院“国考”中首次跃升“A+”等级；创成国家生态文明示范市、全国法治政府建设示范市、首批平安中国建设示范市，平安衢州建设实现“十九连冠”。

　　“十四五”的辉煌成就，是衢州全市上下团结奋斗的结果，不久前召开的衢州市委八届十一次全会提出，要深刻认识“衢州之进”背后的深层逻辑。

　　“十四五”时期的“衢州之进”，不仅仅体现在一张张亮眼成绩单上，也体现在站位格局之进上，把衢州发展放在全球大势、全省全国大局中来审视考量，系统谋划“10+2”重点工作以及科技创新、改革开放、共同富裕、文化文明等方面的重点举措，为干好工作把牢了正确方向。

　　“衢州之进”体现在理念打法之进上，以开放的胸怀、改革的思维来谋划牵引性、突破性抓手，大胆学习别人用得好的招、敢于去走别人没走过的路，探索形成了一批具有衢州特色、又行之有效的创新打法，为干好工作找准了方法路径。

　　“衢州之进”体现在制度机制之进上，就是更加注重以全流程闭环化的机制来推动工作落地落实，全面推行“四个体系”工作方法和“四定”工作要求，缩小颗粒度、明确攻坚点，例会制、清单化压茬推进，为干好工作提供了有力保障。

　　“衢州之进”体现在精神状态之进上，就是更加注重抓住“人”这个关键因素，提炼弘扬新时代衢州人文精神，鲜明提出“保五争三拼第一”目标追求，纵深推进“六治六提”作风建设，让衢州人特别是衢州干部更加自信、更敢担当、更有闯劲，为干好工作汇聚磅礴力量。

　　站在新的历史起点，衢州将大力弘扬“六干”作风、持续激发“五拼”劲头，全面推动四省边际中心城市和长三角内陆开放桥头堡地位更加彰显，全力呈现共同富裕和基本实现社会主义现代化市域实践的生动图景。

　　本版图片由衢州市委宣传部提供