（来源：深圳商报）

央企地产巨头大悦城控股（000031.SZ）与武汉市蔡甸区政府部门之间一场旷日持久的土地交付纠纷，最终走向法庭。

12月3日，大悦城发布公告，其控股子公司武汉地悦房地产开发有限公司（下称“武汉地悦”）因行政协议纠纷，正式起诉武汉市蔡甸区自然资源和城乡建设局（下称“蔡甸区资建局”），诉讼请求包括解除合同、返还土地出让金并赔偿各项损失，总计金额高达约10.96亿元。武汉市蔡甸区人民法院已受理此案。

这场纠纷的核心，指向一宗六年前签订出让合同却至今未能顺利交付开发的土地，也折射出大型招商引资项目在落地执行中可能面临的承诺与兑现之间的落差。

战略合作开局

土地交付陷僵局

时间回溯至2019年。当年，蔡甸区成功引入中粮集团旗下大悦城控股的重大投资计划。在当年的武汉国际经贸交流合作大会及蔡甸区招商引资签约仪式上，双方宣布了总投资额超过400亿元的战略合作，重点建设中粮·国际营养健康城、大悦春风里城市综合体两大项目，被视为推动区域产业升级的关键布局。

作为该战略的重要组成部分，2019年10月，大悦城控股旗下公司以底价11.29亿元竞得蔡甸区P（2019）130号地块。该地块位于蔡甸大街与西环路交汇处以西，净用地面积约16.55万平方米，规划为住宅、商服、教育、文化设施等多种用途，计容建筑面积达48.02万平方米。地块出让条件严苛，要求竞得人自持不少于3万平方米商业并引入世界500强商业运营机构、世界500强区域总部及全国性食品健康研发机构区域总部等。

同年12月31日，武汉地悦与蔡甸区资建局正式签订了《国有建设用地使用权出让合同》。大悦城方面表示，其已按合同约定支付了全部土地出让金及相关税费。

然而，合同的履行在此后陷入停滞。根据大悦城公告，蔡甸区资建局作为出让人，未能按约定向武汉地悦交付符合法律规定条件的“净地”，项目地块持续被压占。尽管公司方面多次催告与沟通，问题始终未获解决。长达近六年的等待后，大悦城最终选择诉诸法律。

诉讼索赔超10亿

住宅部分已独立开发

在诉讼中，武汉地悦提出了明确的诉求：请求法院判决解除双方签订的《130号地块出让合同》；要求蔡甸区资建局返还涉及压占部分的土地出让价款约3.61亿元；并赔偿因逾期交付土地造成的损失约7.13亿元，以及已缴纳的税金约1464万元、配套费约738万元，各项合计约10.96亿元。

大悦城在公告中强调，此次诉讼是公司为维护自身合法权益采取的正当法律行动，预计对日常生产经营及偿债能力无重大不利影响，但由于案件尚未开庭，暂时无法准确判断其对当期及后期利润的具体影响。

与陷入僵局的产业及商业地块开发形成鲜明对比的是，该宗土地中的住宅部分并未等待。2020年，大悦城联合武汉地铁集团获取了相邻地块，与原P（2019）130号地块中的住宅部分联动，开发建设了超百万平方米的“中粮祥云·地铁小镇”项目。公开信息显示，该住宅项目自2020年起已累计取得16次预售许可并多次开盘销售，部分房源已完成交付。目前，项目仍有新房在售，二手房也已流入市场。

截至12月4日发稿，大悦城报3.04元/股，总市值130.3亿元。

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