（来源：五矿发展）

五矿发展加大改革创新力度

践行“双百企业”新担当

“十四五”以来，五矿发展始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中国五矿党组的坚强领导下，加大改革创新力度，践行“双百”新担当。通过改革一年一小步、三年一大步，公司高质量发展的步子更稳、成色更足，面对黑色市场极端挑战，经营业绩持续稳健，行业影响力持续提升，改革工作见质见效，连续4年获评中国五矿改革专项考核A级前三名，2024年获评中国五矿改革及价值创造行动双A级；累计三次获评国务院国资委双百考核“标杆”企业；改革案例获国资媒体刊发推广，入选《国资委千帆竞渡：基层国有企业改革深化提升行动案例集》。这些成就的取得，是对中国五矿75载砥砺奋进、接续奋斗精神的生动诠释，也激励着全体五矿发展人在新征程上为庆祝中国五矿成立75周年续写高质量发展新篇章。

以“三个创新”健全治理体系，推进治理能力现代化

一是创新探索前置清单评价机制。动态调整前置清单基础上，建立前置清单评价机制；明确政策性、规范性、时效性、导向性四大评价原则，细化清单合规性、程序规范性、党委意见落实度等17项评价指标，确保各级子企业党委前置清单从“有没有”迈向“优不优”。清单评价结果统一应用于党建考评、改革考核及经营业绩考核等，确保党委“把管保”作用有效发挥。

二是创新探索组织管控机制。全力打造运营管控型总部，深化穿透式监管，一企一策优化子企业组织管控，根据战略定位和业务模式分别实施区域化、矩阵式、扁平化等不同类型的管理模式，大幅精简职能业务人员，组织管控效率明显改善。通过合并注销、子改分等方式多措并举，近三年累计压减清退企业十余户，经营活力和经营质量显著提升。

三是创新探索“四化”管理。即管理制度化、制度流程化、流程信息化、信息数字化。构建以章程为基础、权责清单为核心、职能分配为主线的三级贯通制度体系，实现管理制度化；基于200项制度梳理，按照“5W2H”的标准流程图规则完成绘制296张流程图，基本实现制度流程可视化；自主研发，打造适配五矿发展业务场景、能够长期迭代优化的“云链通”业务运营管理平台，全面替代SAP，推动合同管理、业财协同、期现结合、风险控制及运营协同的一体化运作，促进流程信息化；依托“数字管控平台”，从风险管控切入，完成贸易合规、仓储管理、信用管理核心场景体系建设，并深挖数据价值，驱动业务数字化转型。

图为

五矿发展参加中国五矿控股上市公司2025年半年度集体业绩说明会

以“三个变革”落实新型经营责任制，激发内生动力活力

一是变革业务考核，平衡当期和长远。按照“四个不低于”原则设定年度考核目标，引导业务单位“跳起摸高”；同时，借鉴OKR理论和英伟达EIOFS理念，设置战略转型指标，引导业务单位强化对未来转型重点任务的投入。在评价过程中，创新设计业绩进步与能力进阶双维评价体系，有效区分“人努力”与“天帮忙”；应用“挑战鹰眼机制”，充分考虑行业对标群体的业绩表现，动态核定年度考核目标值，科学确定得分，激励创新和企业家精神。通过上述举措，有效推动绿色炉料、数字化供应链等一批打基础、利长远的业务转型事项有序落地。同时，在“跳起摘桃”的高目标牵引下，依托行业对标，客观评价子企业经营绩效。

二是变革职能考核，打破职能考核“宽松软”。构建近500个指标的职能指标库，量化设置重点履职指标；公司业绩考核结果、重点任务、差距短板指标全面绑定相关职能部门，打造职能与公司转型发展绑定的命运共同体文化；创新设计职能考核五档目标及评价机制，牵引职能走出常态履职“舒适区”。通过这样的考核变革，80%以上职能考核指标跳出过程聚焦成效，一系列职能主导的重点难点任务扎实落地。

三是变革用人机制，强化刚性兑现。任期制契约化工作实现经理层、管理人员、业务责任人100%全覆盖。同时确保刚性兑现，2024年，公司管理人员末等调整与不胜任退出率，较深化提升行动前（2022年末）翻了一倍。大力推行竞争上岗机制，2024年管理人员竞争上岗率达92%，通过设立多元评审组，打造差异化、客观化测评环节，确保公平、客观。打通员工市场化退出堵点，精准识别不胜任人员，提高退出员工接受度，筑牢合法合规防线，近三年市场化退出率稳定在4.5%左右，“能进能出”成为人力资源管理常态。

图为五矿发展

改革案例入选《国资委千帆竞渡：基层国有企业改革深化提升行动案例集》

以“五步闭环”健全改革组织机制，保障改革走深走实

一是高度重视、顶层设计。公司党委始终将深化改革作为重大政治责任，从抓双百改革方案制定入手，一直抓到部署实施、日常调度、考核培训、抽查检查。2023深化提升行动启动之年，结合战略、督办、改革和各专项行动形成重点改革任务一本账，规避N套表，纲举目张一体化推进；2025收官之年，形成一张精简聚焦的改革穿透式清单，攻坚重点难点“硬骨头”，同时穿透拆解至基层，确保上下一般粗。

二是强化调度，压茬推进。把改革会与日常调度会结合，双月改革调度；调度主题精准聚焦，不重复调度；调度内容细化，按双百、深化提升行动考核高质量标准调度，以董事会运行为例，调度颗粒度细至各董事会子企业的董事会、专委会次数、议案情况、各董事履职时间等；调度内容问题导向，会前充分准备，几上几下确保问题精准，会上直点问题、会后整改，下次调度闭环跟踪。

三是抽查检查、穿透一线。开展改革“模拟考”，一线单位“模拟”迎考，职能条线专业“批改”形成问题清单和优化建议，确保整改到位、上下无温差。

四是考核牵引，压实责任。针对职能部门，拆解公司重点改革任务，绑定纳入相关部门任务书，考核结果与公司改革各单项考核结果高度绑定；针对业务单位，筛选重点改革事项设置改革专项考核，拉开差距，确保激励约束到位。

五是服务一线，强化培训和总结宣传。积极组织改革推进会、培训会、一对一沟通会、对标活动等，同业务单位共解改革难题。同时积极总结改革经验，优秀案例发表在国资主流媒体，加快形成典型引路、比学赶超的良好氛围。

图为五矿发展受托管理的五矿曹妃甸公司矿石混配车间

改革永无止境，展望“十五五”，五矿发展将始终坚持问题导向，持续加大改革创新力度，助力企业高质量发展，力争“走在前、做表率”，为中国五矿加快打造世界一流金属矿产企业集团作出更大贡献！