（来源：贵阳大数据交易所）

一、数据政策

1、中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报发布，强调深入推进数字中国建设

10月20-23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。其中提到，要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。

（来源：国家数据局）

2、交通运输部发布《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见（征求意见稿）》

10月13日，交通运输部官网发布了《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见（征求意见稿）》，公开征求意见，这也是国首个交通运输领域公共数据资源开发利用政策。《实施方案》提出研究制定交通运输公共数据资源开放政策，在维护国家秘密、工作秘密，保护个人信息和商业秘密，确保不危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的前提下，依法依规有序推动公共数据开放。

（来源：交通部官网）

3、《四川省公共数据资源登记管理实施办法》和《四川省公共数据资源授权运营实施办法》发布

10月20日，四川省发展和改革委员会印发《四川省公共数据资源登记管理实施办法》和《四川省公共数据资源授权运营实施办法》。《公共数据资源登记》指出鼓励经授权开展运营活动的法人组织，对利用被授权的公共数据资源加工形成的数据产品和服务进行登记。鼓励供水、供气、供热、供电、公共交通等公用企业对直接持有或管理的公共数据资源及形成的产品和服务进行登记。《公共数据资源授权运营》指出数据管理部门负责综合协调、组织、监督本行政区域公共数据资源授权运营工作，组织制定公共数据资源授权运营制度规则、标准规范，强化数据资源整合管理，提升数据服务能力，充分发挥公共数据资源规模化应用效应。

（来源：四川省发展和改革委员会）

4、《湖北省公共数据资源授权运营实施办法（试行）》发布

10月21日，湖北省人民政府办公厅发布《湖北省公共数据资源授权运营实施办法（试行）》。该《办法》指出公共数据主管部门作为本行政区域公共数据整体授权运营的实施机构，负责统筹推进本地区公共数据资源体系建设、公共数据资源授权运营具体实施、全流程监管和运营成效评估，会同数据提供单位对公共数据资源授权运营场景可行性、数据需求清单合理性、数据产品合规性等进行审核，按需组织专家评审。

（来源：湖北省人民政府办公厅）

5、《广东省人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）》发布

10月21日，广东省人民政府官网发布《广东省人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）》。《方案》提出了“模型券”“算力券”“训力券”等支持工具。其中，鼓励地市设立“模型券”，支持企业购买工业模型服务。支持广州、深圳等地市建设智能体领域创新中心，培育一批感知、需求、执行、决策、评测类智能体。

（来源：广东省人民政府官网）

6、湖北发布《关于加快推进人工智能产业发展的实施意见》

10月23日，湖北省政府办公厅发布《关于加快推进人工智能产业发展的实施意见》。《实施意见》突破关键核心技术、培育壮大产业能级、夯实基础要素支撑、打造普惠应用场景、营造一流创新生态分为5个部分，共提出16条具体措施。

（来源：湖北省政府 湖北省经信厅）

7、《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》发布

10月24日，广东省人民政府办公厅发布《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》。该《措施》指出支持低空数据资源合规、安全、高效流通和开发利用，挖掘低空数据商业价值。支持低空企业结合产品质量提升及应用场景拓展需求，构建低空可信数据空间，孵化一批优质低空数据产品。支持开展供需对接、优质低空数据产品应用推广、跨行业合作等活动，鼓励企业优质低空数据产品在数据交易所上架交易。

（来源：广东省人民政府办公厅）

8、《北京市石景山区支持数据要素市场高质量发展的若干措施》发布

10月22日，北京市石景山区政务服务和数据管理局发布《北京市石景山区支持数据要素市场高质量发展的若干措施》。该《措施》指出支持区内相关主体打造数据要素领域的创新平台。鼓励企业认定研发机构，对新增国家级研发机构，经评审，给予一次性最高200万元项目资金支持。对新增市级研发机构，经评审，给予一次性最高100万元项目资金支持。支持跨区或跨省的数据基础设施建设项目，根据项目运营成效，按照不超过实际运营投入的30%给予支持，每年给予一次性最高500万元支持。

（来源：北京市石景山区政务服务和数据管理局）

9、《武汉市促进人工智能产业发展若干政策措施有关支持高质量数据集建设和数据产品利用条款资金管理办法（试行）》发布

10月23日，武汉市数据局发布《武汉市促进人工智能产业发展若干政策措施有关支持高质量数据集建设和数据产品利用条款资金管理办法（试行）》。该《办法》指出对利用数据产品支持人工智能发展且通过评审的组织机构，按照数据产品购买金额的25%给予最高200万元补助。

（来源：武汉市数据局）

二、行业要闻

1、六部门权威解读“十五五”规划，数据要素、AI相关有哪些？

10月24日，中共中央举行新闻发布会。中央政策研究室主任江金权介绍，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》即将发布。《建议》共有15个部分、61条，分为三大板块，发布会上六部门负责人现场解读了《建议》，本文摘取了数据要素、AI相关内容，供大家参考。

（来源：中国基金报、中国财政等）

2、国家数据局局长刘烈宏调研北京产权交易所

10月24日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏一行到北京产权交易所开展实地调研，与机构负责人座谈交流。刘烈宏听取机构负责人关于产权交易机构和产权市场发展有关情况的介绍后指出，当前，数据市场发展还处于起步阶段，要坚持有效市场和有为政府相结合，深入研究产权交易机构和产权市场发展经验，加强规律提炼和总结借鉴，处理好促进发展和加强监管的关系，完善数据流通交易制度，增强数据流通交易服务机构能力，鼓励引导多元数据流通交易形态创新探索，加快培育全国一体化数据市场。

（来源：国家数据局）

3、国家数据局副局长余英一行赴广东调研数据领域国际合作情况

近日，国家数据局副局长余英一行到广东调研数据领域国际合作情况。调研组一行先后调研横琴规划展览馆、横琴澳门新街坊、澳门大学横琴粤澳深度合作区校区过渡期办学点、中葡经贸服务中心、横琴先进智能计算基地、广东联通创新基地、广州数据交易所及广州数科集团，与有关单位及企业负责同志进行了细致交流，深入了解各单位在数据领域国际合作情况。余英指出，广东省在数据领域国际合作方面，要打造企业出海服务平台，加快推动数字文化出海，大力发展数字贸易。

（来源：广东政数）

4、2025年“数据要素×”大赛全国总决赛线下终评入围项目名单公布

10月20日，“数据要素×”大赛组委会秘书处公布2025年“数据要素×”大赛全国总决赛线下终评入围项目名单。各入围项目的相关单位将分别于10月24日和26日参加在上海市和北京市组织的答辩培训，并参加相应赛道全国总决赛线下终评答辩活动。

（来源：国家数据局）

5、国家医保局：20个省份已上传，影像索引数据归集超7000万条

国家医保局官网消息，截至2025年10月9日，全国医保影像云建设迎来突破性进展，20个省（自治区、直辖市）完成医保影像云软件部署，已向国家医保局上传索引数据累计7264余万条。

（来源：国家医保局官网）

6、长三角将建设万亿级规模数字产业集群

10月22日，《新闻联播》报道，国家数据局表示，我国将在长三角建设万亿级规模数字产业集群，发挥自贸试验区创新引领作用，聚焦人工智能、数字供应链等优势产业，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合。

（来源：国家数据局）

7、全国首个，北京打造“数据拼车”众源共享新范式

10月18日，《北京自动驾驶“数据拼车”众源共享新范式》在2025世界智能网联汽车大会闭幕式发布。发布指出，北京通过自动驾驶“数据拼车”众源共享新范式，实现供需精准匹配，帮助企业低成本、高效率、安全获取所需数据。这一颠覆式创新模式，为破解全球自动驾驶行业数据困局提供了行之有效的“北京方案”。

（来源：北京经信、智能院集团）

8、福建、陕西、山西、湖北接连发布公共数据“跑起来”示范场景（附清单）

近日，多个省份陆续发布公共数据“跑起来”示范场景清单。其中山西省、陕西省发布首批省级公共数据“跑起来”示范场景，福建发布第二批省级公共数据“跑起来”示范场景。湖北省数据局发布第三批公共数据“跑起来”示范场景。

（来源：山西、陕西、福建省数据局官网）

9、湖北发布106个人工智能典型应用场景

10月19日，湖北首次认证并发布了106个人工智能典型应用场景，加速推动AI技术与实体经济深度融合。此次发布的106个人工智能典型应用场景，覆盖智能制造、智慧医疗、智慧交通、智能网联汽车等多个重点领域。其中，工业制造类场景占比最多，接近四分之一，包含工业领域研发、设计、生产、物流等全产业链条。比如，荆州美的洗衣机工厂，通过人工智能技术在38个核心生产业务场景的应用覆盖，质检环节首检效率由15分钟缩短到30秒。还有位于孝感的万山特种车辆公司，基于人工智能的车辆设计、制造一体化研制方案，有效提升了生产效率和产品质量。

（来源：长江云新闻）

10、报名｜2025年世界互联网大会“互联网之光”博览会·数据市场价值共创主题活动

11月6日-9日，2025年世界互联网大会"互联网之光"博览会将在浙江乌镇启幕，此次博览会以"AI共生、光启未来"为主题，举办"1+5"系列活动。11月8日，数据要素社作为2025世界互联网大会合作机构，将承办2025年世界互联网大会“互联网之光”博览会·共创共享数据市场价值共创主题活动和数据产业合作对接活动，欢迎扫描文末二维码报名参加。

（来源：数据要素社）

11、温州数据集团三大核心成果发布

10月24日，作为2025世界青年科学家峰会重要联动品牌的“万有引力π”展示交流活动正式启动。温州数据集团总经理余仰望代表公司在启动仪式上发布三大核心成果：温州城市数据空间、高质量数据集与AI教育智能体。

（来源： 数据要素社）

三、数据基础设施

1、全球首个“海风直联”海底数据中心落成

10月21日，在上海临港，全球首个实现“海风直联”的海底数据中心项目正式落成。相比陆上传统数据中心，该项目具有绿色低碳、算电协同的优势，绿电占比超95%，能够省电22.8%、省水100%、省地90%以上，是新型算力基础设施的创新代表。海底数据中心是利用海水做自然冷却，然后减少消耗，同时也几乎不消耗淡水，通过液冷技术提高了服务器的密度，同时带来了算力的提升。据悉，未来海底数据中心还将与深远海风电场结合，构建更大规模算力中心。

（来源：科创版日报）

2、天津征集2025年天津市可信数据空间创新发展试点项目

10月23日，天津市发布关于征集2025年天津市可信数据空间创新发展试点项目的通知。征集方向包括：企业可信数据空间、行业可信数据空间、城市可信数据空间、跨境可信数据空间。试点工作任务包括：构建数据资源高效流通机制、打造应用共创模式、建立产业生态培育体系、构建可持续运营发展模式、推进可落地易复制的技术路径、探索数据空间互联互通。

（来源：天津市数据局）

3、杭州开展高质量数据集揭榜挂帅征集工作

10月15日，杭州市数据资源管理局开展开展杭州市高质量数据集揭榜挂帅征集工作。征集内容为高质量数据集主要指申报单位具有所有权，经过系统化的采集、清洗、标注、治理等数据处理，在格式、质量等方面符合相关标准要求，具备更新和维护等机制，可直接用于开发、训练和测试人工智能模型，能有效提升模型性能的数据的集合，主要包括结构化数据和文本、视频、音频、图形图像等多模态形式。高质量数据集在完整性、规范性，准确性、均衡性、及时性、一致性、相关性等多个方面达到了较高标准。

（来源：杭州市数据资源管理局）

4、量子信息领域国内首个标准化工作组在浦东设立运行

10月22日，量子信息领域国内首个标准化工作组在浦东设立运行。IEC/ISO JTC3量子随机数发生器工作组WG13由国科量子通信网络有限公司专家李明翰博士担任召集人。该工作组是我国主导的首个量子信息技术国际标准化平台，将充分发挥我国在量子技术领域积累的深厚技术优势，深耕量子随机数发生器的国际标准研制，重点推进量子随机数发生器的术语统一化、测试方法规范化及性能标准建立，为全球产业链协同创新奠定基础。

（来源：浦东发布）

5、我国成功研制新型模拟计算芯片

近日，北京大学科研团队传来突破性进展：他们研发出一种新型模拟计算芯片，以更贴近人类直觉的计算方式，显著提升了计算效率并大幅降低能耗，给人工智能等应用的进一步发展带来了新的想象空间。

（来源：北京大学）

6、中科曙光发布国内首个科学大模型一站式开发平台

10月23日，在2025年中国计算机大会上，中科曙光发布了国内首个科学大模型一站式开发平台OneScience。该平台遵循AI计算开放架构理念设计，并依托曙光AI超集群国产算力，深度复现并集成数十个AI for Science热点模型及数据集，支持地球科学、生物信息、流体仿真、材料化学等领域用户进一步开发新模型，并实现百倍提升模型研发与优化效率，让用户3小时开发一个模型成为可能。

（来源：中科曙光）

7、DeepSeek开源DeepSeek-OCR

10月20日，DeepSeek开源DeepSeek-OCR。它是一个OCR（光学字符识别）模型，并且在OmniDocBench等权威基准上取得了SOTA（业界顶尖）的成绩。开源DeepSeek-OCR这篇论文的核心论点是：文本信息可以通过光学2D映射（即渲染成图像）被高效压缩，然后让VLM（视觉语言模型）从图像中解压出原始信息。简单来说，就是将文本内容转换为图像形式，用比等效数字文本少得多的视觉token来表示相同的信息。

（来源：腾讯科技）