农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。习近平总书记春节前夕考察北京时再次强调，“要坚持大城市带动大京郊，大京郊服务大城市，加强城乡一体规划，促进城乡联动发展、融合发展、协调发展”。结合北京实际、对比国际经验，有助于深悟其中蕴含的深邃战略考量。

根据北京市统计局发布的2025年经济运行数据，农业（第一产业）在市GDP的占比约为0.21%，农业仍是北京发展的短板，但在保障民生稳定、促进城乡融合方面意义重大。

一、立足首都定位：北京发展现代农业的核心价值

北京发展现代农业，绝非单纯追求经济产值，而是紧扣超大城市发展需求，从战略安全、生态保护、科技引领、城乡共富等方面补齐发展短板，是关乎首都发展全局的重要战略任务。

• 超大城市的安全基石

北京常住人口超2100万，“米袋子”“菜篮子”供应需求巨大。一旦遭遇突发公共事件或极端天气导致外埠供应链受阻，本地能否实现应急保供，成为检验首都城市治理韧性的试金石。农业现代化的推进，正在将京郊从传统“粮菜产区”转变为城市的“应急保供基地”。比如，平谷区依托“农业中关村”建设“平急两用”保供基地，构建起“平时供销售、急时保兜底”的双重机制。北京发展现代农业，也是在补齐超大城市应急保障能力短板。

• 生态安全的绿色屏障

农业不仅是生产活动，更是巨大的生态空间。北京生态涵养区包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆五个区全域以及房山和昌平两个区的山区，生态涵养区面积约占全市总面积的68%，集中了全市80%的林木资源、60%的水资源和65%的湿地。北京农业现代化强调绿色发展和环境友好，通过高标准农田建设和保护性耕作，京郊农业实际上承担着水源涵养、土壤保持、缓解城市热岛效应的生态功能。从这个意义上说，补上农业短板，就是筑牢首都的生态安全基底。

• 大国首都农业科技创新的示范窗口

作为首都，北京农业现代化的意义还在于探索什么样的未来农业形态，为国家农业现代化输出技术、标准和模式。一方面，依托顶尖科研院所和种业企业，打造“农业中关村”“种业之都”，攻克核心种源、智能农机等关键领域的“卡脖子”技术，成为农业科技创新“策源地”。另一方面，以海淀翠湖智慧农业创新工场、平谷智能温室为载体，探索“科技换土地、数据换产量”路径，成为数字农业、AI赋能的“试验场”，抢占农业科技革命制高点。

• 城乡融合共富的粘合剂

根据北京市统计局和国家统计局北京调查总队发布的最新数据，2025年北京市城乡收入比为2.29（即城镇居民收入是农村居民的2.29倍）。农业现代化更深层的意义在于通过产业变革推动城乡关系重塑，解决发展不平衡不充分的问题。通过拓展农业生态涵养、休闲旅游、文化传承等多元功能，以“企业+合作社+农户”模式将产业链增值收益留在乡村，让农民通过股份合作、资产入股获得财产性收入，让绿水青山真正变成农民增收的金山银山。同时依托“百村示范、千村振兴”工程，推动农村基础设施和公共服务向城区看齐，实现城乡功能互补、价值共生，既改善农民生活品质，也为市民提供高品质休闲空间，提升超大城市治理温度。

二、对标国际视野：北京农业现代化要走出一条不同于西方的路

明确北京发展现代农业的核心价值，是找准发展方向的基础。通过国际比较厘清差异，则能进一步明确北京农业现代化的本土路径选择，避免照搬照抄。以美国为代表的发达国家的农业现代化模式，虽在科技应用、生产效率上有借鉴意义，但受资源禀赋、发展目标、制度体系的本质影响，北京无法走其老路，二者的核心差异决定了北京要走一条自己的路。

• 资源禀赋不同，发展模式各有侧重

美国农业建立在大规模、平坦的连片耕地上，其现代化核心是规模化、装备化，通过巨型农机和转基因技术实现高劳动生产率。而北京农业是典型的都市型农业，人均耕地少，地块分散，决定了北京不能走美国大规模扩张的道路，而是要走“科技+服务+绿色”的精深路线，聚焦高附加值、高品质和高科技含量发展。

• 发展目标不同，价值属性各有优先

美国农业高度嵌入全球资本主义市场，生产具有极强的商品属性和金融属性，受国际市场价格波动影响大。而北京农业兼顾经济效益，政治属性、社会属性更为优先，保障首都供应、稳定农民就业、保护生态环境是政府必须兜底的底线任务。

• 制度体系不同，收益归属本质之别

美国农业现代化过程中，资本对农业的垄断、小农场大量破产，导致农业利润被上下游的种子、化肥公司和加工流通企业攫取，农民实际获益有限。而北京始终坚持农村土地集体所有制，通过发展新型农村集体经济，鼓励农民以宅基地、农宅入股经营等方式，确保现代农业发展的红利“精准反哺”农民，而非被资本独占，这是中国特色社会主义制度优越性在农业领域的生动体现。

北京市的农业现代化是关乎首都发展全局的“大文章”。它是保障城市安全的底线、展示科技强国的窗口、实现城乡共富的桥梁。“十五五”时期推动农业现代化，必须有“跳出农业看农业”的战略视野，既要吸收借鉴美国等发达国家在智能装备、可持续耕作等方面的先进技术，更要立足首都实际，走出一条具有中国特色的、以人民为中心的城乡融合发展之路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

（作者系北京市第70期中青年干部培训班一班学员，北京农业职业学院园艺园林学院院长）

来源：北京日报客户端

作者: 汤久杨