（来源：安徽网）

转自：安徽网

在波澜壮阔的产业变革与科技创新大潮中，高技能人才是支撑实体经济发展的中坚力量，是推动“制造强市”向“智造名城”跃升的关键引擎。近年来，合肥市深入贯彻落实国家及省委、省政府关于新时代高技能人才队伍建设的系列决策部署，聚焦技能人才评价制度改革的关键环节，以务实举措和改革创新精神，全面实施并深化“新八级工”职业技能等级制度。这一重大改革，不仅打破了长期制约技能人才职业发展的“天花板”，更构建起一套科学规范、运行高效、市场认可、企业欢迎的技能人才评价与激励新体系，为全市经济社会高质量发展注入了澎湃的技能人才动能，书写了“人人皆可成才、人人尽展其才”的合肥篇章。

制度破局：构建“新八级”体系，擘画技能成才新蓝图

长期以来，我国技能人才职业发展通道相对单一，评价方式偏重理论考试，技能人才的成长空间和薪酬待遇与其实际贡献存在一定脱节。为破解这一难题，国家人社部于2022年出台《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》，为改革指明了方向。合肥市迅速响应，在省人社厅的精心指导下，结合本地产业实际，率先在全省系统谋划并全力推动“新八级工”制度落地生根。

“新八级工”制度的核心，是对原有国家职业资格五级体系进行战略性拓展与重构。向下延伸，增设“学徒工”等级，为初入职场者提供清晰的成长起点；向上突破，创新设立“特级技师”和“首席技师”两个更高等级，其中，“特级技师”比照正高级职称人员享受相关待遇，“首席技师”则参照企业高级管理人员标准落实待遇。由此，一个覆盖职业生涯全周期、贯通“入门”到“顶尖”的“学徒工→初级工→中级工→高级工→技师→高级技师→特级技师→首席技师”全新八级职业技能发展序列在合肥正式确立。

这一改革，绝非简单的等级数量增加，而是一场深刻的评价理念与机制革命。合肥市坚定推动评价主体从政府主导向“企业自主”转变，评价方式从“一考定级”向“多元评价”转变，评价标准从“普适统一”向“岗位定制”转变。市人力资源和社会保障局坚决摒弃“人才评价行政化”的旧思路，将工作重心转移到“定规则、强服务、严监管”上来。研究出台《合肥市企业技能人才自主评价办法（试行）》，制作详尽的《合肥市企业技能人才自主评价服务指南》，优化备案审核流程，提供“一站式”政策辅导与技术支持，同时建立健全质量督导体系，确保企业在获得充分自主权的同时，评价过程公平公正、评价结果真实有效。

截至目前，合肥市已累计备案具备自主评价资格的企业达83家，涵盖集成电路、新型显示、人工智能、新能源汽车、高端装备制造、生物医药、现代服务业等重点产业链。全市可开展自主评价的职业（工种）超过500个，一个以市场为导向、以企业为主体、覆盖广泛、层次分明的技能人才评价新格局基本形成。自制度全面推行以来，全市累计通过企业自主评价取得职业技能等级证书的技能人才已突破 6.6万人次，其中高技能人才达2.8万人次。积极落实“新八级工”制度，打破高技能人才职业发展“天花板”，累计评聘特级技师119人、首席技师8人。

实践探索：企业“百花齐放”，打造技能评价“合肥样板”

制度的生命力在于实践。合肥市鼓励备案企业大胆探索、先行先试，结合自身行业特性和发展需求，创新评价模式，形成了各具特色、成效显著的“合肥经验”，让“新八级工”制度在基层一线焕发出勃勃生机。

（一）制造领域：创新评价方式  聚焦业绩贡献

在技术密集、工艺复杂的先进制造业，合肥企业探索出了一条注重实际贡献、依托高端平台的评价路径。

中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司：面对项目遍布全球、技术人员高度分散的行业特点，首创“远程视频业绩评审”模式。技能人才无需脱离生产一线，通过在线系统提交个人技术总结、解决重大技术难题的案例分析报告、专利证书、获奖证明等业绩材料，并参加由资深专家组成的评审委员会的视频答辩。专家重点考察其在重大工程项目中的关键技术应用能力、复杂问题解决能力和创新创效成果。该模式高效、精准地完成了超千名一线骨干的技能等级认定，实现了“评价不离岗、业绩说了算”，深受企业和职工欢迎。

安徽叉车集团有限责任公司：作为我国工业车辆行业的领军企业，构建了“技能大师工作室引领+技能训练道场淬炼”的双平台支撑体系。公司将特级技师、首席技师的评聘与国家级、省级技能大师工作室的建设紧密结合。候选人不仅需要在生产一线拥有卓越的业绩，还必须承担起技术攻关、工艺优化、绝技绝活传承和培养青年技能人才的重任。公司建成多个高标准“技能训练道场”，模拟真实生产场景，成为技能人才日常练兵和等级认定实操考核的基地。目前，公司已成功评聘5名特级技师，他们在解决“卡脖子”技术难题、提升产品可靠性和培养后备技能力量方面发挥了不可替代的作用。、

（二）新兴领域：自主开发标准  实现训评融合

在日新月异的战略性新兴产业，合肥企业聚焦前沿工种，主动制定标准，推动评价与培养无缝衔接。

欧普康视科技股份有限公司：在角膜塑形镜这一精密医疗器械的验配与服务领域，国家现有职业标准难以完全覆盖其特殊技术要求。公司勇于担当，率先开展了“一岗一策”的深度定制化评价体系开发。组织内外部专家，为“角膜塑形镜验配师”等关键岗位自主研制了从初级到高级的十级内部分级标准，每一级都明确了详尽的理论知识、实操技能、复杂案例处理能力和教学传承要求。同时，公司将评价深度嵌入企业培训体系，开发了与之配套的线上线下课程库“空中微课堂”，建立了覆盖全国的技术案例咨询与支援网络。员工在申请晋级前，可进行针对性学习；评价过程中发现的普遍性技术短板，又反过来优化培训内容，形成了“培训-评价-改进-再培训”的闭环。特级技师王俊正是这一体系的杰出人才与推动者。

（三）服务行业：规范评价过程  强化结果应用

在直接面向人民群众的现代服务业，合肥企业强调评价过程的规范性、公信力，并确保激励措施直接有效，提升职业吸引力。

安徽天鹅湖大酒店有限公司：作为五星级酒店和政务会议服务标杆，公司将技能人才自主评价视为提升服务品质、锻造核心竞争力的战略工程。建立了“组织完备、制度健全、过程透明、激励有力”的完整闭环。公司成立了由总经理挂帅的领导小组，组建了涵盖各工种的考评员、督导员队伍。评价过程严格执行国家职业技能标准，考场全程视频监控，理论实操考核分离，评审结果多层审核并公示。最为关键的是，公司修订了《薪酬管理办法》，明确将技能等级与基本工资、绩效奖金、岗位晋升（如晋升厨师长、餐饮部经理等管理岗位）直接挂钩。首席技师享受公司副职待遇。这套“评价—使用—激励”紧密联动的机制，极大激发了员工钻研技能、提升服务的内生动力。行政总厨胡建东从中式烹调师高级技师起步，凭借精湛技艺和持续创新，相继获评特级技师、首席技师，其事迹成为行业佳话。

安徽天鹅湖大酒店有限公司首席技师   胡建东（中）

匠星璀璨：“新八级”序列上的时代楷模，彰显技能报国价值

“新八级工”制度最生动、最有力的注脚，是那些从生产服务一线涌现出来的高技能领军人才。他们站在职业技能的顶峰，是合肥产业实力的象征，是“工匠精神”的化身，他们的成长故事和卓越贡献，深刻诠释了技能的价值与荣光。

（一）胡建东：从“烟火灶台”到“非遗殿堂”的徽菜首席大师

“锅勺碗灶，就是我的江湖；一味一料，皆含匠心。”这是安徽天鹅湖大酒店首席技师、行政总厨胡建东的座右铭。深耕餐饮行业三十五载，他将全部心血倾注于徽菜的传承与创新。他不仅熟练掌握三百余道传统徽菜经典，更深谙“医食同源”之理，致力于研发符合现代健康理念的新派徽菜。其创作的《李府养生烩》，考据李鸿章膳食文化，精选药食同源食材，以古法新烹，滋味醇厚且兼具养生功效；《刘铭传家宴》则还原台湾首任巡抚刘铭传的家宴场景，融皖台饮食特色于一炉，文化底蕴深厚。这两套宴席因其卓越的文化价值与技艺水平，成功入选市、区级非物质文化遗产代表性项目名录。

作为企业首席技师，他享受副高级职称待遇，并荣获全国五一劳动奖章、国务院政府特殊津贴专家等国家级荣誉。他领衔的“长三角劳模工匠创新工作室”和“省级技能大师工作室”，已成为培养青年厨师的“黄埔军校”。他独创的“阶梯式”带徒法，根据学徒特点因材施教，已培养出高级技师、技师二十余名，其中多人在全国及省级烹饪大赛中摘金夺银。胡建东用他的经历证明，在服务人民的岗位上追求极致技艺，同样能赢得社会的最高尊重，攀登职业的辉煌顶峰。

（二）袁海清：守护城市光明的“电力福尔摩斯”与“不停电手术专家”

在中国能建安徽电建二公司的试验大厅里，袁海清是公认的“定海神针”。作为公司首席技师、电气试验室主任，三十七年来，他的足迹遍布国内外百余个重大电力建设项目。高压电气设备试验，被称为电力系统的“体检”，毫厘之差便可能导致重大事故。袁海清练就了一双“火眼金睛”和一双“精密机械手”，能通过细微的声响、气味、数据变化，精准判断设备内部潜伏的缺陷，屡次在重大投运前排除隐患，被誉为电气试验领域的“福尔摩斯”。

他最重大的贡献，是主导攻克了城市电网GIS（气体绝缘金属封闭开关设备）设备检测的世界性难题。传统检测必须全线停电，对城市供电可靠性影响巨大。袁海清带领团队历时数年，成功首创“GIS同频同相耐压试验技术”。这项技术犹如给运行中的电网做“微创手术”，能在不影响正常供电的情况下，精准评估GIS设备绝缘状态，实现了从“计划停电检修”到“状态评估与不停电检测”的革命性跨越，技术填补国内空白，达到国际先进水平。该技术在全国推广应用，年均创造经济效益超亿元。他总结编写的11项工法获省部级以上奖项，成为行业标准作业指南。作为合肥市评定的首批首席技师，公司明确其薪酬待遇参照副总工程师标准执行。袁海清用一项项攻坚成果，生动诠释了顶尖技能如何直接创造巨大经济价值、保障社会安全运行。

中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司首席技师   袁海清

（三）王俊：照亮“视界”的“云端知识布道者”与“标准体系架构师”

在欧普康视科技股份有限公司，特级技师王俊的名字，与技术支援、知识管理和人才培养紧密相连。她的职业生涯始于一名普通验光师，对技术的痴迷和对行业的热爱，驱使她不断深入钻研角膜塑形镜验配、复杂双眼视功能处理等尖端领域，积累了极其丰富的临床经验。

然而，王俊的抱负远不止于个人技艺的精进。她敏锐地意识到，我国眼视光行业高速发展，但基层技术人员专业水平参差不齐、知识更新渠道不畅。她主动牵头，在公司支持下，打造了行业首个综合性、系统化的线上学习平台“空中微课堂”。她统筹规划课程体系，组织内外部专家开发了涵盖基础视光、产品知识、验配技术、疑难案例、前沿进展、客户服务等近200门精品课程。平台上线以来，累计访问学习人次超百万，注册会员超过5000名，覆盖全国绝大多数角膜塑形镜验配机构，被誉为视光人的“云端大学”。

此外，她构建了覆盖全国的技术咨询响应网络，设立微信群、专线电话，24小时为一线技术人员解答疑难。她将日常咨询中的共性问题系统梳理，主导编著了《角膜塑形镜问与答》实用手册、视光技术服务流程标准化指南等一系列内部资料，极大地推动了服务流程的规范化。从解决一个技术点，到搭建一个学习平台，再到构建一套支持体系，王俊的工作实现了从“技术专家”到“行业赋能者”的升华。她被公司评定为特级技师，正是对其在知识传承、标准制定和行业整体技术水平提升方面卓越贡献的最高认可。她的故事表明，新时代的技能大师，不仅是操作能手，更是知识的管理者、传播者和生态的构建者。

生态优化：厚植成长沃土，汇聚技能报国磅礴力量

一项好的制度需要优越的生态系统滋养。为此，合肥市高位推动，多部门协同发力，围绕“新八级工”制度，构建了全方位、全链条的技能人才发展支持体系。

深化产教融合，贯通“入学”到“入岗”：大力推行“一试三证”（高校毕业生通过评审认定等程序，毕业时可同步获得工程技术人员职称证书、职业技能等级证书和毕业证书3个证书）改革，推动安徽大学等40所在肥高校备案成为职业技能等级认定机构。目前已有 1.77万名在肥高校应届毕业生，在完成学业的同时通过评价获得高级工证书，实现了人才培养与产业需求的“零距离”对接，显著提升了毕业生就业竞争力。

打破身份壁垒，畅通“双师”发展通道：在全国较早探索工程技术领域高技能人才与专业技术人才职业发展贯通机制。出台具体办法，明确高技能人才满足一定条件后可申报相应系列专业技术职称，专业技术人员也可通过技能评价获得职业技能等级。已有 2427名专业技术人员通过该渠道获得技能等级证书，促进了复合型人才队伍壮大。

强化竞赛激励，树立“以赛代评”风向标：将职业技能竞赛作为发现和选拔高技能人才的重要平台。完善竞赛获奖选手晋升技能等级的“直通车”政策，近年来共有 3749名在各级技能大赛中取得优异成绩的选手，凭竞赛名次直接获得了相应的职业技能等级证书，形成了“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的浓厚社会氛围。

展望未来：持续深化改革，为“合肥制造”锻造更强技能脊梁

征程万里风正劲，重任千钧再出发。合肥市将继续坚持产业需求导向，聚焦加快建设现代化产业体系的目标，以更大的力度、更实的举措，深化“新八级工”制度改革。

一是“扩面”，推动更多中大型企业、新兴产业企业参与自主评价，力争“十五五”末备案企业数量和评价人次再上新台阶。

二是“提质”，加强评价标准引领和题库资源共建共享，支持龙头企业牵头开发行业评价规范，提升评价的科学性和权威性。

三是“增效”，强化评价结果在人才使用、待遇落实、荣誉评定中的决定性作用，推动企业普遍建立“新八级”岗位绩效工资体系，让高技能人才在政治上有荣誉、经济上得实惠、社会上受尊重。

四是“贯通”，进一步打破体制机制障碍，深化技能人才与专业技术人才职业发展“双向贯通”，探索跨地区、跨行业技能等级互认，为技能人才流动和发展创造更优环境。

“新八级工”制度在合肥的生动实践，犹如一盏明灯，照亮了广大技能劳动者的成才之路；犹如一座熔炉，锻造着支撑城市高质量发展的能工巧匠。合肥，这座充满创新活力的城市，正以其对技能的尊崇、对人才的渴求，汇聚起千千万万劳动者“学技能、练技能、比技能”的磅礴力量。我们坚信，在这片热土上，必将涌现出更多的大国工匠、合肥匠星，他们将以卓越的技艺和无私的奉献，共同铸就合肥制造业更加辉煌的明天，为谱写中国式现代化合肥篇章贡献不可或缺的“技能力量”！

（葛锐）