新年伊始，黄浦区保屯路211弄旧住房拆除重建项目已近收尾，351户居民很快就能搬回原拆原建的新居；不远处的西凌家宅路街区，彩色休闲椅上，老街坊围坐闲话家常；骑楼廊下，孩子们追跑嬉戏，老城厢的市井温情与国际化都市的整洁便利，在这儿悄悄融成了一幅画。

在这两个让居民点赞的城市更新案例背后，都藏着同一个“推手”——黄浦区政协华建工作点“城市更新议事厅”。作为政协“零距离协商”的创新实践，这个既有“老法师”出谋划策、又有“老娘舅”调和矛盾的平台，把民主协商搬到了社区门口，融进了民生细节，为上海城市高质量发展攒下了实打实的力量。

协商零距离

如何让政协委员履职更精准、协商机制作用更凸显，是黄浦区政协始终探索的课题。近年来，该区以深化“零距离协商”品牌建设为抓手，构建起“一体两翼”工作格局，将街道委员工作站、界别委员工作室与零距离协商深度融合，让政协工作扎根基层土壤。

2023年，聚焦城市更新这个核心议题，黄浦区政协华建工作点正式成立。工作点靠着政协委员的专业优势和资源整合能力，深度参与了西凌家宅路空间更新、江阴-顺天村社区更新等多个项目。委员们天天往现场跑：查情况、出点子、协调各方关系、架起沟通桥梁，成了项目推进中离不开的“助推器”。

有了前期的成功实践，2025年5月，依托华建集团、华东院专业力量的“城市更新议事厅”正式挂牌。“这是让政协委员履职更接地气的新尝试，能让大家真正沉到基层，帮老百姓解决实实在在的难题。”黄浦区政协人口资源环境委员会专职主任连军耀说。议事厅拉来了各个领域的专家，组建成城市更新“智库”，针对每个项目“一事一议”，精准破解推进中的堵点难点，真正实现了“以创新搭平台、借外力聚合力、共推进赢民心”。

旧改两手硬

“议事厅里既有懂行的‘老法师’，又有善解人意的‘老娘舅’，街道推进旧改再也不是单打独斗了。”半淞园路街道办事处副主任郑晓玲的话，点出了这个平台的独特优势。搞建筑设计的专业委员、擅长调解矛盾的基层委员，各司其职又互补发力，把民生难题解到了居民心坎上。

西凌家宅路改造时，骑楼下方68台空调外机大小不一、乱堆乱放，既难看又有安全隐患。专业政协委员主动牵头，拉着街道工作人员、居民、商户和设计公司坐在一起反复商量，最终拿出了“招牌店招+空调存放”二合一的开启式方案，既满足了商户的实际需求，又让街区颜值大幅提升。

街区缺无障碍通道也是个老大难问题，常规方案因为空间太小，坡道会太陡，存在安全风险。黄浦区政协委员、上海世博发展（集团）有限公司规划设计部总经理李坚多次跑到现场实地查看，灵机一动提出“直的不行就拐个弯”的思路。最终通过转角坡道设计，顺顺利利解决了老年人和残障人士的出行难题。“我们做设计不只是画图纸，更要盯着居民的生活需求，让改造真正能提升大家的生活品质。”华建集团华东建筑设计研究院有限公司党委办公室主任杨杰的话，说出了所有专业委员的心声。

而在保屯路211弄项目里，“老娘舅”委员们则扛起了大梁。改造前，这里的居民常年挤在狭小的空间里，厨卫共用。要实现成套化改造，必须通过抽户释放空间。委员们天天往居民家里跑，耐心听取大家的诉求，细致解释政策，一步步推动改造方案落地；遇到项目和相邻中学宿舍项目共用车库出入口的协调难题，委员们又主动跑腿沟通，确保两个项目能同步施工、安全推进。

事情商量办

政协委员、行业专家、社区居民一起参与，让城市更新从“政府主导”变成了“全民共建”。西凌家宅路更新后，新增的小松鼠雕塑和艺术座椅成了“网红打卡点”；天气转冷后，居民们自发给雕塑戴上围巾、给座椅套上彩色毛线“外套”。这份温暖的互动，既是居民对街区新貌的认可，更是对城市更新的深度参与。

自成立以来，“城市更新议事厅”已经举办了10场主题不同的专业活动，围绕无废城市建设、城市记忆保护等热点议题，邀请各方专家学者深入探讨——既盯着当下的问题找解法，也为未来发展画蓝图。这个平台不只是充实了城市更新的“智库”资源，更点燃了社会各界的参与热情，让更多人从“旁观者”变成了“参与者”，对这座城市的认同感和归属感也越来越强。

黄浦区政协“城市更新议事厅”，用创新的协商模式凝聚起各方力量，用专业智慧破解民生难题，让城市更新既有“颜值”更有“温度”。这种“众人的事情众人商量”的民主实践，不仅为上海城市更新提供了可借鉴的经验，更让宜居、宜业、宜游的城市愿景，在一次次协商共识中慢慢变成现实。

本报记者 杨玉红