（来源：中国银行保险报网）

转自：中国银行保险报网

在北京丰台宛平街道，一项创新的基层治理实践正悄然改变乡村面貌。为破解农村发展金融人才短缺、提升民生保障水平，宛平街道携手中国人保健康北京分公司，探索运行“保险副村长”机制，将专业健康保险服务融入乡村治理，为村民筑起健康“防护网”。这一举措不仅是丰台区推动金融助力乡村振兴的生动缩影，也为城乡融合区域实现“健康共富”提供了可复制、可持续的实践样本。

因地制宜，提供定制化的健康解决方案

丰台宛平街道坐落于北京西南永定河畔，是辖区内仍保留3个行政村的城乡融合区域。2025年以来，街道结合区域发展实际，细化金融助力乡村振兴工作举措，从中国人保健康北京分公司引入3名专业人才担任“保险副村长”。

“如今村民生活比以前好了，大伙儿安居乐业，要想持续发展还得多出些让村民提升幸福感的保障措施，吸引更多人才回乡建设。”宛平街道永合庄村党支部书记范杰经常这样向找他来组织调研的“保险副村长”念叨。

带着这样的初衷，“保险副村长”深入调研走访村民，发现还有不少村民的健康保障水平不高，健康管理水平也参差不齐，举例来说，慢病患者每年光吃药就是不少钱，村民担心一场大病直接把好日子冲垮。劝大家入健康险是“保险副村长”首先想到的思路，但由于村庄老龄化程度相对较高、多数人保险意识也较弱，难以找到适合自身保障需求的产品，且老年村民本身有基础疾病，大部分商业保险对于这种“带病体”也是拒绝的。

“保险副村长”对村民的实际情况和保障需求进行了充分调研，待2026年北京普惠保发布，“副村长”和村干部一起动员大家积极参保，永合庄村今年参保率在全街道第一名。在此基础上，“保险副村长”设计了以“团体保险+健康管理服务”的综合解决方案，为村民量身定制针对门诊和住院的健康保障方案，进一步降低因疾病带来的损失风险，提升健康保障和健康管理水平。

由于金融保险产品的相对复杂性，许多村民并不熟悉团体保险这一形式，“保险副村长”把方案逐个讲给村委会成员和党员代表，并走访村民家庭，倾听村民反馈声音，把保险的保障原理和杠杆效益用大家听得懂的方式讲透。按照方案设想，待整体保障协议通过，村民们在新农合和普惠保基础上，获得一份无门槛限制的健康险，无论村民参保前是否患病，不论年长年幼，门诊或者住院期间都可获得相同比例的费用报销补偿，这将大大缓解村民对于衰老和疾病带来的风险压力。

政保携手，健康管理带动优质资源下沉

在宛平街道养老中心搭建健康小屋是宛平街道和“保险副村长”的配套构思，小屋为永合庄村和北天堂村民提供健康管理服务的基础设施。依托它，村民们可以享受体检、科普、疾病筛查、健康档案等健康管理服务。过去没人管的健康，如今不仅有人管，还有了精准管——由专人定期评估和协助检测。针对特定时点和特定人群，还会组织专门的科普和活动，实施健康促进计划。

2025年12月，即将落成的健康小屋携带设备，组织村民和附近社区居民进行了第一次流动健康检测，通过鹰瞳眼底检测、心理压力检测，在200名参加筛查的民众中，筛查出30多名高风险人群。健康检测的持续开展，对于收集农村村民的健康数据起到不小的帮助作用，这些数据也有助于评估一个地方人群对于糖尿病、高血压、贫血的知晓率和管理率，有助于分析全民普查和针对性管理策略对于医疗花费的经济学效益等。除了健康检测服务外，村民们未来还可享受视频会诊、远程医疗等服务，健康小屋还将根据村民需求定期更新设备，持续将优质医疗资源和健康资源下沉到村。

对于这样一个“政府主导、市场参与、科技赋能、服务到人”的基层健康治理生态而言，将政策、资金、技术和服务真正“下沉”到了村民身边，是乡村振兴和健康中国战略在基层的一个生动实践。人保健康北京分公司健康管理负责人、宛平街道“保险副村长”崔侨说，村集体和专业健康服务企业合作，推动村民健康意识提升，从整体上预防、发现和控制疾病，真正保障村民健康，这是一种科学有效的发展模式，希望这样的服务范例能够得到更多的普及。

久久为功，永做乡村振兴路上的守护者

“人”是乡村活力的源泉。永合庄村的发展，已进入提质升级的关键阶段。永合庄村坚持“以人为本”的发展理念，在探索集体经济新路径的同时，高度重视村民的身心健康与生活质量，努力把握“双碳”目标下的发展新机遇，推动乡村实现高质量转型。为此，“保险副村长”协助村委会系统性地提出和推进村民保障计划的落地与完善，让村民安心，吸引优秀人才返乡。范杰开心地说，最近支部里就来了一名年轻人，新的集体将会集思广益、开拓进取，共同建设一个宜居、宜业、充满希望的永合庄。

在与永合庄毗邻的北天堂村，一幅同样充满温度的乡村画卷正在展开。面对悄然到来的“银发浪潮”，村党支部书记韩亚鑫敏锐地意识到保障先行的重要性。他与“保险副村长”共同将目光聚焦于老年村民的健康福祉，经过扎实调研，开创性地提出了设立“委托管理基金”的构想，旨在为村中老人筑牢疾病的财务堤坝。保险公司开展的这类“健康保障委托管理业务”，接受金融监管部门的严格监督；专业的人员进行审核，守好村民救命钱，同时配备保险公司专门服务团队和客服等，严格审核同时保障支付时效。由于专业性、便捷性和合规性的明显优势，这一方案一提出就备受欢迎，目前正处于进一步的细化阶段，它不仅是送给全村长者的一份实在礼物，更在北天堂村打造水上项目、文旅村落的同时，深深埋下了人文关怀的种子，这份对民意的珍视，将成为北天堂美丽乡村建设最坚实的幸福基石。

经过“保险副村长”近一年的不懈努力和扎实推动，辖区村民对健康风险的认知与保障意识显著提升。在宛平街道党工委书记孟丹看来，因地制宜结合村庄发展实际推进“保险副村长”，借助专业力量和人才优势，运用市场化手段整合社会资源，为村民筑牢风险防范底线，是辖区服务民生福祉的具体体现和向纵深领域发展的重要标志。下一步，这些“保险副村长”将更加深度融入地区发展进程，积极参与乡村治理事项，推进优质资源下沉，充分依托自身专业力量为乡村振兴保驾护航，助力基层形成健康有序发展的治理样本。

中国人保健康北京分公司党委书记、总经理叶立坚表示，我们将充分发挥健康保险的经济补偿和风险管控功能，履行好专业健康保险公司的职能，在首都大地上写好普惠金融大文章。未来我们将继续配合基层政府，继续加大“三农”领域健康保险和健康管理资源的投入，选派专业技能人员协助村集体经济发展，以“保险+健康服务+科技”的模式服务民生福祉，助力乡村振兴，为构建多层次医疗保障体系贡献力量。

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