（来源：中国银行保险报网）

转自：中国银行保险报网

编者按： 

12月18日，海南自贸港正式启动封关运作。海南金融监管局指导辖内银行保险机构紧紧围绕海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的战略定位，主动作为，助力书写中国式现代化海南篇章。

□本报记者 胡杨

潮平两岸阔，开放谱新篇。海南，这颗缀嵌于南海之滨的海岛明珠，迎来了又一次璀璨时刻——海南自贸港正式启动封关运作。封关是指将海南全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策。高标准建设海南自贸港，主要目的是促进海南高质量发展，助力全国构建新发展格局。

关键词“开放”：优化封关运作金融“基建”

“开放”是海南自贸港的本质特征。封关后，海南与国际的往来更加顺畅自由，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动，进而形成更加市场化、法治化、国际化一流营商环境。

这正是海南溢达投资有限公司（以下简称“溢达投资”）落户于此的原因。从内蒙古到海南，再从香港到东南亚……开拓海外市场的规划，已在溢达投资的发展蓝图中逐渐勾勒清晰。

“考虑通过中国香港做转口贸易，把我们的玻璃卖到泰国去。”想法落成实际的过程中，溢达投资与香港子公司之间需要进行频繁的跨境资金往来，这让溢达投资财务总监徐跃切实体会到了海南自由贸易港多功能自由贸易账户（以下简称“EF账户”）的便利。

作为海南自贸港封关运作最重要的金融基础设施之一，EF账户支持本外币一体化，可同时兼容美元、欧元、日元等多个可自由兑换的外汇币种，使用离岸汇率结算。开立EF账户后，企业无需线下逐笔的单据审核，只要在线上发起支付指令，资金能够快速、安全地到达境外收款人账户，让企业跨境资金流动更无感、更高效、更便捷。

中国银行海南省分行交易银行部跨境本外币与金融市场团队副主管方杰弘告诉《中国银行保险报》记者，像溢达投资这种情况，如果采用传统模式，要经历冗长的前置材料审批并需开立专户，前后耗时可能长达数周。基于EF账户，这套流程得以彻底重塑，企业仅凭支付指令，在一个工作日内便能完成资金汇出。

徐跃感慨，这不仅是将业务周期从“周”级压缩至“小时”级的“速度革命”，还是“成本与效率的双重解放”。目前，溢达投资已累计通过EF账户结算4993.71万美元。

既然选择“安家”海南，溢达投资便想更好利用海南自贸港的一系列开放政策。“现在我们已经和泰国的玻璃企业签订了框架协议，后续争取通过当地门窗协会拓展更多外贸合作，这个过程中肯定要利用自贸港在进口、出口，以及海南区位条件下运费、成本等优势。”徐跃展望道。

事实上，受转型发展等考虑驱动，越来越多国内企业萌生“出海”打算。全球财会专业组织ACCA（特许公认会计师公会）近期发布的《CFO视角下的中国企业出海机遇与挑战》调研报告显示，未来3年，有57%的受访企业选择将东南亚作为出海目的地，紧随其后的是非洲与中东。

而凭借封关后的政策优势，海南自贸港有望吸引更多计划“走出去”的企业，中国银行也希望让这些企业享受跨境资金自由便利流动所带来的效率提升。方杰弘介绍，2025年，中国银行海南省分行陆续到山西、陕西、内蒙古、河南等10多个地区开展活动，联合当地分行宣介海南自贸港的开放政策以及银行所能提供的优质服务，希望吸引各类企业组团落户海南，开展贸易和跨境投资等业务。

与此同时，中国银行海南省分行也将目光聚焦跨境电商领域，通过对接合作支付机构，拓展跨境电商客户对EF账户的业务需求。

今年9月7日，海南省人民政府印发《中国（海南）跨境电子商务综合试验区实施方案》，明确提出“依托海南自由贸易港政策优势探索跨境电子商务新场景，着力畅通国内国际两个市场，形成‘买全球、卖全球’的双向贸易流通格局，到2030年实现跨境电子商务进出口规模年均增长20%”“培育彰显海南自由贸易港特色的跨境电子商务生态体系，打造中国跨境电子商务版图上的海南名片，构建与其他省份错位发展、协同互补的发展格局”。

关键词“创新”：服务种业科技自立自强

“育种”是海南自贸港的使命职责。2025年中央一号文件提出“深入实施种业振兴行动，发挥‘南繁硅谷’等重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种”，为海南持续推动种业创新指明了方向。

立冬后，科研人员们又像“候鸟”一样奔赴三亚南繁基地，借助这里得天独厚的光温条件，抓紧未来几个月的时间开展制种研究。海南海亚南繁种业有限公司（以下简称“海亚南繁”）也和来自广东、福建等地农科院的科研团队有着深入合作，对其而言，这种严谨的学术作风和科研习惯早已深入骨髓。走进海亚南繁的办公地，映入眼帘的便是创始人兼董事长陈海雄与袁隆平先生的一张旧合影。“袁隆平先生曾多次来到我们的基地进行业务指导，‘依托南繁科研，创建海亚品牌’的表述也是袁老亲自题词。”海亚南繁总经理王才经告诉记者，海亚南繁早在1999年便已成立，目前在三亚有60亩研发基地，在三亚、乐东拥有2000亩制种基地。

从早年间的单兵作战到如今肩负“种业振兴”重任，海亚南繁一路见证南繁上升为国家战略、“南繁硅谷”国际影响力日益凸显。就海亚南繁而言，其杂交水稻种子产品目前销售范围遍布海南全省，在当地份额超50%，更依托国家审定水稻品种的同一适宜生态区划分机制，将产品远销至广东、广西等地。

海南自贸港全岛封关后，海亚南繁也有更长远的计划。“我们的品种在同一适宜生态区的广东、广西、福建也可以种，今年有个品种在广西种的时候被一位越南大户看中了，我们也想借机布局，花一两年时间看看试种效果如何，刚好公司今年7月办理了种子进出口经营许可证，有机会的话下一步向越南、印度等海外地区推广销售。”王才经介绍，从眼前的规划来看，决定来年初先扩大烘干仓储的产能，预备向农业银行三亚分行申请两三百万元的流动资金贷款，这也意味着海亚南繁和农业银行将继续合作。

农业银行三亚分行公司业务部高级客户经理张兴强告诉记者，2023年，该分行向海亚南繁发放了合计300万元流动资金贷款，用于支持该公司采购肥料、种子种苗、加工包装的原材料，这笔贷款将于2026年4月到期。

更重要的是，封关运作后，海南将成为与国际规则深度对接的开放前沿，这对银行保险机构服务南繁的专业性、国际性、系统性提出了更高要求。围绕海亚南繁的“走出去”规划，张兴强表示，农业银行将从国际结算业务着手提供所需支持。

保险方面，人保财险三亚市崖州科技支公司经理苏金福介绍，人保财险积极服务南繁种业发展，多年来扎根水稻、玉米等制种环节提供农业保险服务。近两年以来，在海南金融监管局引导下，该支公司不断加大创新和尝试，在进境种质资源隔离保护、种质资源圃种质资源保护、育种研发项目损失、植物新品种权保护等方面进行积极探索和落地，积累了宝贵的行业经验和数据。接下来，该支公司会重点围绕以下几方面展开服务：一是打造种业保险专项服务团队，组建精通农业、生物科技、国际贸易的复合型团队，提供贴身服务；二是构建“从实验室到市场”的全周期保障，将保障范围从传统的种植环节，向前延伸至研发实验室，向后覆盖至种子加工、仓储、销售乃至售后责任；三是加强与银行联动，实现双方功能互补、风险重构、客户共享、价值共创，提供覆盖企业全生命周期和风险场景的“金融一体化解决方案”。上述安排将直接服务于种业振兴，通过金融保险手段保护国家种源安全、激励种业原始创新。同时，完全契合海南打造“全球动植物种质资源引进中转基地”和“国家南繁硅谷”的战略定位。专业的风险保障是吸引全球种质资源和高科技种业企业集聚的关键基础设施，能促进海南特色农业向“高、精、尖”发展。

目前，三亚已向农业农村部申报农业对外开放合作试验区，力争成为辐射带动海南省及全国农业对外开放高质量发展的示范区，不断深化种业国际交流合作，在加速实现种业振兴的同时，推动中国种业走向世界。

关键词“合作”：赋能“国际旅游消费中心”

“合作”是海南自贸港的鲜明底色。着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，其中一项任务是推动文化、体育、旅游、康养等产业融合发展，促进旅游业开放合作。

大雪节气前后，海南迎来了最宜人的时节。在博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下简称“乐城先行区”），由5辆专业医疗车组成的“博鳌一龄移动预检中心”吸引一众长者前来体检，同时，49名来自心脑血管、骨科等领域的名医专家也通过2025“乐城暖银龄”健康嘉年华活动开展一对一深度义诊，为老年朋友传授健康知识，解答疾病困惑。

“医疗”“保险”“旅游”是乐城先行区最闪亮的三组标签，更映射出海南打造国际旅游消费中心的光明前路。国务院批复设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区十多年来，曾是茫茫滩涂的乐城已“长”出36家优质医疗机构，500多种国际创新药械在这里完成“中国首用”，基本实现医疗技术、装备、药品与全球先进水平同步，累计惠及患者18万余人次。

“这里有最好的医生和最好的设备！”上述健康嘉年华活动上，一位老人这样评价乐城先行区。而这一认知也正从岛内传播至岛外，将乐城先行区的定位衬托得更加清晰。

“现在来海南，能实现治疗、旅游两不误。”在海南从事导游工作的何媞向记者介绍，今年，乐城先行区推出过专门的医疗旅游路线，比如服务白癜风患者的“告别白白·美肌之旅”就组织了一次为期5天4晚的医疗旅游，报名后可以在乐城先行区在医生指导下接受尚未在国内上市的芦可替尼等前沿药物的治疗，同时还能游览中国（海南）南海博物馆、品尝特色养生餐等，享受不错的旅行体验。

保险机构也看到了旅游、康养等融合需求下的机会。为此，海保人寿专门成立产品创新领导小组与工作小组，汇聚产品精算、市场开发、投资管理、康养服务、客户服务等内部专业人才，共同推进自贸港保险产品创新工作，致力于打造具有自贸港特色的保险名片。

“依托自贸港‘零关税’进口药械政策、乐城先行区‘四个特许’政策优势，海南省内已形成初具规模的产业集群，乐城先行区与20多个国家和地区的180多家药械企业建立了深度合作关系，已引进超500余种临床急需进口特许药械，这些都是发展跨境医疗保险的重要基础。此外，基于低税率、EF账户、跨境数据流动等政策，跨境保险作为支付工具，将会串联起国际医疗机构、药械企业、康复疗养机构、金融机构，提升产业链价值。”海保人寿相关负责人告诉记者，2020年以来，海保人寿努力利用好乐城先行区的医疗资源优势，持续探索跨境医疗保险发展，相继尝试推出了自贸港特医特药跨境医疗保险、包含乐城特医特药责任的百万医疗保险及专属全球药械医疗保险等产品，通过提供乐城就医服务等创新之举，满足境内外人员对国际先进药械的医疗和保障需求。

随着海南自贸港正式封关运作，一系列政策变化正转化为实效，既为银行保险机构服务海南自贸港高质量发展带来无限可能，又让银行保险机构在与实体经济共荣共生的过程中，找到适合自身、更加广阔的发展之路。