（来源：新华日报）

今年以来，溧阳市天目湖镇紧紧围绕全市2025年度“品质城市深化年”工作主题，深入推进党建引领基层治理，以田家山村为试点，实行“一网双责、双向联动”治理模式，在基层治理方面充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效凝聚村小组长、村民代表、党员等基层自治力量，打通社会治理“最后一米”，全面提升党建引领基层治理效能。

汇聚多元力量，建强基层治理队伍。持续完善“村党组织—网格党支部—微网格党小组—党员中心户”四级组织架构，挑选政治过硬、热心公益的党员先锋和村民代表，形成治理合力。田家山村积极推进基层治理微网格建设，根据村民居住分布和社会关系，将庙塘村、大陈庄村两个试点村划分为若干微网格，每个微网格配备由党员、村民代表组成的微网格治理成员。实行人员包户和工作小组“双责”模式，开展“四看四问”群众走访，成立矛盾调解、乡风文明等工作小组，与群众协调解决具体问题，每位微网格治理成员既是政策法规的“宣传员”，又是社情民意的“收集员”。目前，庙塘村10名微网格员联系77户村民，大陈庄村8名微网格员联系63户村民，实现“人到格中去、事在网中办”，及时反馈村民诉求，调解矛盾纠纷，有效改善村级治理中沟通渠道不畅、群众参与度不足等问题。

优化保障机制，推动共建共治共享。通过党建引领，试行包户走访、分流处置、积分管理等制度，着力构建共建共治共享的乡村治理新格局。田家山村建立每周入户走访制度，微网格员记录《走访日记》，及时掌握村民诉求与矛盾纠纷。试点半年多来，微网格员累计走访850户次，收集民意23条，及时回应村民诉求，做到“小事不出组，大事不出村”，从源头上杜绝了上访隐患，保持信访事件“零记录”。建立问题分类分流机制，针对群众反映的家庭邻里、村庄环境、公共服务等各类问题，采取分流形式分类解决，畅通群众诉求问题反映解决渠道，统筹各方力量，提高处置效率。试点以来，为村民解决实际问题15个，并推动“点对点”化解，形成“政策下达—民情上传—问题解决”的闭环机制。建立积分制管理，推动治理从“要我做”向“我要做”转变，充分调动村民自治的积极性。自5月起，围绕乡风文明、环境卫生、公益参与、家庭和谐等方面制定积分标准，由考核小组每月入户评分并张榜公示，年度平均分90分以上的家庭可获得实物奖励。目前，村民议事会户代表参会率稳定在90%以上，积分制管理实现全覆盖，充分激发村民参与基层治理的内生动力。

完善为民服务，构筑民生幸福保障。田家山村在微网格内深化党员代办服务，精准对接群众实际需求，切实办好每一件民生微实事，给群众带来实实在在的获得感。由微网格员为主体的“帮代办”队伍活跃在村组角落，把服务送到群众家门口，在党员干部和基层群众之间架起了连心桥，群众诉求得到及时回应，对村委工作的信任度与满意度明显提升。在11月的村庄环境整治和道路黑化工程满意度调查中，村民满意率达100%，垃圾正确投放率提升至95%，拆除私搭乱建33处。村容村貌持续提升，乱堆乱放、垃圾滞留等问题得到有效遏制。通过群众参与、网格自治，两个自然村预计每年节约村庄长效管理成本3万余元，实现“低投入、高效益”的治理成效。

把治理触角延伸到户、把服务责任落实到人，天目湖镇通过“一网双责、双向联动”治理模式，推动基层党组织与村民自治深度融合，不仅提升了治理效能，也增强了村庄发展的内生动力。该经验方法将在全镇逐步推广，走出一条具有本土特色的基层治理之路。

章慧源