统筹策划/陈骁鹏  文/图 李海婵 博罗宣

　　“罗浮山下四时春”——苏东坡千年前的咏叹，正化作博罗大地的时代气象。

　　惠州博罗县，这座屹立于珠江之洲、东江之滨的千年古邑，已蜕变为全国百强县和广东县域经济的“排头兵”：2024年，博罗地区生产总值952.24亿元；2025年，赛迪全国百强县排名第65位，6年跃升28位；GDP有望在今年一举突破千亿大关，成为广东省首个“千亿县”，实现历史性跨越……

　　这份亮眼答卷的背后，是博罗县以“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）为总抓手，坚持实体经济为本、制造业当家的生动实践。在“十四五”规划收官之年，博罗将奋力推动县域高质量发展走在前列、作出示范，在中国式现代化进程中开创博罗现代化发展新局面。

　　制造业当家 千亿园区加速崛起，产业发展“三重跃升”

　　行走在博罗的产业园区，塔吊林立、厂房连片、成势成群，奏响了博罗高质量发展最强的音符。

　　作为县域经济高质量发展的“主引擎”，博罗产业园区的转型升级之路，颇具样本价值。

　　改革开放后，博罗利用毗邻广深莞的区位优势，引进“三来一补”企业，建设了近60个镇村级工业集聚区，随着产业的转型升级，正如相关人士所言，“村村点火、户户冒烟”一度制约了当地产业发展。

　　如今，零敲碎打、粗放发展的旧模式被打破。博罗集中资源力量推动产业园区提质增效，打造以智能装备制造和新能源为主导的现代产业集群。

　　近三年来，产业园区共引进项目563宗、落地500宗、投产400宗，2024年获评省产业园建设优秀单位，预计今年规上工业总产值将突破400亿元，未来目标直指千亿级园区。

　　产业园区能级如此跨越式提升，博罗是如何做到的？

　　今年9月，在全省市县党政正职高质量发展能力暨“加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系”专题培训班，博罗县委书记周耿斌揭晓答案——关键在于“四个一”改革，即明确一个特色产业、完善一个管理机构、做强一个国企平台、制定一个融资方案。

　　只有立足特色，方能塑造竞争力。智能装备制造、新能源总产值占园区近一半，博罗锚定这两大主导产业，建立“八个一”工作机制，落实“一把手”招商工程，发挥龙头企业牵引带动作用。

　　以新能源产业为例，博罗以欣旺达为龙头，实施新能源战略性新兴产业集群培育行动，不仅推动欣旺达增资扩产，谋划打造欣旺达动力研发暨培训中心，还围绕欣旺达上下游引进睿兴元技术等一批企业。

　　这套精准的“组合拳”成效显著：2024年底，博罗园区智能装备制造和新能源规上工业企业45家，实现规上工业总产值约150亿元。今年1-9月有规上工业企业53家、规上工业总产值133.58亿元，增长29%。

　　在园区管理方面，博罗成立正科级事业单位产业园区管委会，成立“园区专项工作专班”，建立“管委会吹哨、部门报到”响应协作机制，全面推行“进一次门、查多项事”的“综合查一次”新模式，提升服务效能。截至目前，园区政务服务专区提供帮代办等审批服务130多项，审批时间平均缩短20%以上。

　　随着园区建设和产业发展的深入推进，博罗意识到，由政府“大包大揽”“一包到底”的园区建设模式不可持续。为此，利用现有AA+国企产投集团，联合园区管委会组建国企平台公司——博罗县园区投资发展有限公司，建立“园区管委会+园区平台公司”管理运营模式。

　　在融资方面，由产投集团牵头制定了《园区开发建设投融资方案》，总投资约88亿元，接下来将创新采用管委会、国企平台、基金等多角色配合模式，多渠道解决资金问题。

　　以打造产业园区平台为牵引，博罗正在加速构建新一代电子信息、智能装备制造、新材料、新能源（含新型储能）为主导的县域现代化产业体系。

　　数据背后，更能清晰看见博罗正在发生的深刻产业变革——总量扩容、结构优化、质量提升“三重跃升”。

　　总量扩容。2024年，博罗县新登记经营主体2.14万户，相当于每天有近60户新的经营主体诞生，2024年规上工业增加值占GDP比重达53.9%，实体经济支撑作用显著增强；结构优化。2024年，博罗的三次产业结构为11:53.9:35.1，形成了新一代电子信息、智能装备、现代食品等5个百亿级产业集群；质量提升。2024年高新技术企业数量达到710家，比2022年增长40.4%，国家级专精特新“小巨人”企业实现零的突破，目前已有3家……

　　未来，博罗还将推动生产性服务业与先进制造业融合，科技创新与产业创新融合，数字经济与实体经济融合，以探索融合发展新路为动力，推动产业提质升级。

　　城市扩容提质  古城焕新续写千年文脉，县域副中心擘画未来之城

　　在博罗古城塘滩路南侧，一棵大榕树亭亭如盖，撑开巨伞般的树冠。这里一直被百姓亲切地称作“榕树下”。1925年第二次东征期间，周恩来曾在此发表革命演讲，红色记忆深深镌刻在这片土地。

　　如今，“榕树下”历经改造，已是古城改造后的一处重要景致——居民在公园围坐闲聊，孩童追逐嬉闹，欢声笑语萦绕其间。难以想象，几年前这里还是杂草丛生、被自发用作“停车场”的杂乱之地。这处蝶变，正是博罗古城改造工程稳步推进的生动注脚。

　　2200多年的建县历史，为博罗积淀了灿烂的文化。当地古城较完整地保留了“三街六十四巷”城市肌理，曾是东江流域的文化商贸重镇，坐拥葫芦岭贝丘遗址、周恩来革命演讲旧址等历史遗迹，文化底蕴深厚。行走其中，如同进入一座历史博物馆。

　　随着岁月流逝，古城出现了建筑老化、基础设施陈旧等问题。2023年以来，博罗深入实施“老城区新活力・提品质补短板”项目，以“1核心・2门户・3组团”空间结构破题，覆盖罗阳街道四个社区，总面积约1.2平方公里，全力完善基础设施配套，致力于提升古城新活力，精心活化古城的历史风貌与文化韵味。

　　古城焕新，让居民们切实感受到了生活品质的提升。“看着这里旧貌换新颜，一天比一天好，心里别提有多高兴了。”83岁的曾仲廉在古城生活了一辈子，言语中满是欣慰。

　　在推动县城提质升级的同时，博罗发力打造县域副中心，构成“一主一副”良性互动的城市发展格局。

　　“百千万工程”明确要求，要突出发展一批区位优势较好、经济实力较强、未来潜力较大的中心镇，有条件的打造成为县域副中心、发展成为小城市，增强对周边的辐射带动力和县域发展的支撑力。

　　“百千万工程”实施以来，博罗县将园洲镇、石湾镇一体打造县域副中心，规划范围约192.11平方公里，并明确了“珠江东岸创新产业高地、引领区综合服务中心、现代化生态智慧城市标杆”的战略定位。

　　作为改革开放以来最早承接发达地区产业辐射和农村劳动力人口转移的区域，园洲镇、石湾镇区位优势明显，毗邻广州、东莞，目前已集聚近40万常住人口，常住人口城镇化率超过70%，是博罗县域工业经济中心和城镇化主战场。

　　当前，博罗加快起步区建设，推进广州大学附属中学博罗实验学校、黄巢墩大道等“十个一”项目建设。完善服务配套，积极引进商业综合体、产业邻里中心、活力低碳办公街区等项目落地建设。建成后，不仅可以疏解和补充主中心功能，更可推动产城人融合发展，为园区扩容提质增效提供完整的功能配套。

　　未来，博罗还将联动县域副中心及与其接壤的新长宁镇，一体建设低密度、现代化、产城人融合，拥有百万人口的罗浮新城，成为具有与广州、深圳、东莞等湾区核心城市同样的现代化品质，但能提供人文、生态等不一样体验的、更吸引年轻人的未来之城。

　　文旅添彩 百座古村落串珠成链，户外运动小镇启航

　　行驶在环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（以下简称“引领区”）最美旅游公路上，车窗仿佛是一张流动的画布：林荫掩映间，田野错落起伏。抬头，或见远山如黛，横亘天际；或见碧波荡漾，映着天光，成为大湾区游客周末游的理想之地。

　　引领区地处粤港澳大湾区腹地，禀赋条件得天独厚，拥有南昆山与罗浮山两座岭南名岳，森林温泉资源富集，多元文化交汇，生态环境优美，文旅基础良好，发展空间广阔。

　　作为引领区的重要组成区域，博罗优势突出。“岭南第一山”罗浮山，既是道教名山，也是岭南文化的重要发源地，葛洪悬壶济世、东坡题诗等历史典故流传千年，中医药文化、道教文化、客家文化在此交融共生。

　　罗浮山下，上百个独具特色的古村落如同珍珠般散落着，袅袅炊烟绵延上千年。这些古村落以世外桃源般的田园风光、保存完好的布局形态、工艺精湛的建筑造型和丰富多彩的文化内涵而闻名，是名副其实的民间文化生态“博物馆”、乡村历史文化“活化石”，从中也可一窥氤氲着浓浓乡愁的博罗魅力。

　　每逢节假日，在柏塘镇高桥村古榄园内听着鸟叫声，品尝着香气四溢的山茶；在横河镇郭前村住上良民宿，推门望湖水，开窗见青山；在长宁镇山下村，触摸600年古村沉淀的历史厚重感，沉浸式体验农耕文化……各地游客停下匆忙的脚步，享受乡村的乐趣。

　　近年来，借引领区建设东风，博罗乡村旅游更是迎来了新的发展机遇。依托最美旅游公路，博罗将沿线横河镇、长宁镇等地的美丽乡村、特色民宿、地道美食有机串联，带动乡村旅游发展，还推动基础设施建设，助力农户增收。

　　罗浮山下，徐田古村兰门村民小组将上百亩闲置土地打造出“罗浮山下·兰门村”康养民宿项目。该文旅项目于2023年6月开业，年吸引游客约30万人次，年经营性收入超2000万元，不仅给当地村民带来就业，还给村民小组集体经济带来每年约15万元收益。瞄准这一机遇，村民在家门口支起小摊，小吃、饮品等供不应求，农家乐也跟着热闹起来。

　　文旅之外，体育赋能的新篇章也在书写。横河户外运动小镇项目选址于最美旅游公路沿线的横河镇郭前村，占地约4000亩，背靠罗浮山腹地，面朝显岗水库。

　　据了解，户外运动小镇核心概念为“三区两心一带”，即综合户外运动服务区、疏林草坪户外区、磨房未来总部区；综合服务中心、磨房基地；沿湖户外运动带。在这里，可开展39项户外赛事与活动项目，包括3类徒步、4类跑步、6类自行车运动、10类水系运动项目，以及房车、摩旅、飞盘、攀岩抱石、青少年铁人三项赛、斯巴达体能训练、丛林穿越、自然教育等16项多样化活动，为户外运动爱好者带来丰富多元、专业与休闲兼具的全新体验。

　　以户外运动小镇为核心，博罗县将通过常态化开展大众休闲运动与专业户外赛事，打造区域“流量入口”，构建“山上山下联动、水陆空一体化”的发展新格局。未来还计划在罗浮山及周边区域重点培育文化体验、研学旅游、养生度假和康体运动四大业态。

　　数说发展

　　在2025赛迪百强县榜单中，博罗位列全国第65位，6年跃升28位；

　　2025年上半年，博罗GDP为433.75亿元，增长7.2%，增速位居全市第一；

　　2025年上半年，全县规上工业总产值增长13.4%，规上工业增加值增长12.9%，目前已形成新一代电子信息、智能装备、新能源、新材料、现代食品等5个百亿级产业集群；

　　全县有规上工业企业1300多家、高新技术企业700多家、专精特新企业170多家。