高投毅达研究院研讨会

“十四五”蓝图铺展，江苏肩负“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。于创新潮涌、产业勃发之际，时代叩问随之而来：金融活水何以精准滴灌实体经济？资本力量何以有力支撑科技自立自强？国有创投又何以在服务大局中实现跨越发展？江苏高科技投资集团以五载笃行，提交了一份以实干作答的厚重答卷。

五年来，在省委、省政府及省国资委的坚强领导下，高投集团牢牢把握“做政府实施产业转型升级的专业化抓手和市场化有竞争力的品牌投资机构”这一战略定位，以深化改革激发内生动力，以政策性引导、专业化落地与市场化运作的有机统一把握发展航向，坚定立足私募股权与创业投资主业，全力实施“一二三四五”发展战略，筑牢防控“六大风险”的堤坝。五年间，集团核心功能显著增强，核心竞争力稳步提升，高质量发展的步履铿锵有力，为“强富美高”新江苏现代化建设注入了澎湃的资本动能。

锻强综合实力

在服务大局中彰显专业价值

时间是伟大的书写者，记录下开拓者奋进的历程。“十四五”以来，高投集团整体经营实现量质齐升的稳健增长。

截至目前，集团资产规模达615.75亿元，净资产495.59亿元，累计管理资本规模达3107亿元，分别较“十三五”末大幅增长219.31%、341.27%和276%。这不仅是一组跃动的数字，更是集团综合实力与市场地位跨越式提升的鲜明注脚。集团在2022年、2023年、2024年连续3年荣获全省高质量发展综合考核（省属企业）第一等次，这既是省委、省政府对集团服务全省发展大局成效的充分肯定，也是集团经营管理水平持续优化的直接体现。

实力，最终转化为了服务实体经济的丰硕成果。集团累计投资支持了1644家创新创业企业，并助推其中276家企业成功登陆资本市场或通过并购重组实现跨越发展，这一成绩稳居中资投资机构前列。

每一家上市企业背后，都是一团创新火种的燃起、一个产业环节的补强、一批就业岗位的提供。

高投集团以资本为纽带，将金融活水精准滴灌到经济毛细血管的最需要处。

如果说市场化投资展现了“水”的灵动与活力，那么承担重大省级战略基金的管理运营，则体现了“渠”的定向与功能。

集团受托管理总规模500亿元的江苏省战略性新兴产业母基金及由其引领的战新基金集群，是全省培育新质生产力的关键金融基础设施。集团坚守“耐心资本”定位，将基金布局与江苏“51010”战略性新兴产业集群、“1650”现代产业体系以及“10+X”未来产业体系的宏伟蓝图紧密扣合。特别是未来产业领域，未来产业天使基金直指产业发展的最前端，瞄准种子期、初创期企业，致力于推动前沿技术从实验室走向生产线，加速科技创新的“关键一跃”。截至目前，省战新母基金已成功组建三批共41只产业专项基金，总规模达1069亿元，覆盖全省13个设区市、6家省属企业以及1家央企；已完成投资决策项目174个，决策投资额40.41亿元，带动直接股权投资总金额达173.67亿元，其中已有2个项目实现IPO。一个千亿级的基金舰队正沿着省委、省政府指明的产业航向破浪前行，成就撬动江苏战新产业突破发展的有力杠杆。

集团稳妥运作总规模100亿元的江苏国企混改基金，聚焦四大投资方向筛选项目，建立起覆盖省内上市公司、单项冠军、专精特新、“双百”及改革示范企业的动态项目库，累计接触项目超2000个，完成15个项目、总额11.33亿元的投资，在支持江苏国资国企优化布局、转型升级中实现国有资本的持续保值增值。

根据省委、省政府要求，集团规范运作省建筑企业转贷资金等专项任务，提升保障政策目标的能力。省建筑企业转贷资金总规模20亿元，目前已为省内建筑企业发放贷款共93笔、49.09亿元，精准服务实体企业纾困发展。落实落细省委省政府交办的兴苏投资中心、苏宁新新零售基金等重大专项的投后管理与风险化解任务，高效管理运作镇江化债基金，确保了重点领域金融风险的平稳可控。在多线作战中，高投集团展现了国有投资机构“召之即来、来之能战、战之能胜”的担当与专业。

深化改革攻坚

在协同发展中锻造独特优势

改革是发展的根本动力。高投集团的活力，源于一场持续深化、系统推进的自我革命。集团高标准、高质量完成了国企改革三年行动全部116项任务，改革案例被省国资委收录推广。进入新阶段，集团科学谋划并启动国企改革深化提升行动，形成9大方面198项细化指标，目前整体完成率已达100%。通过制定实施《党委前置研究讨论重大经营管理事项实施细则》《集团外部董事履职保障办法》《董事会向经理层授权管理制度》等一系列制度，集团中国特色现代企业制度更加成熟定型，各级董事会运作规范化水平显著提升。

在省国资委协调推动下，省国信集团、江苏交控等省属企业对集团进行战略增资，不仅为省战略性新兴产业母基金提供了资本支撑，更通过依法组建股东会、完善治理结构，为集团长远发展奠定了更为坚实的体制基础。

改革刀刃向内，也精准优化。集团大力推进国有资本布局优化，对全资子公司高投管理实施全面市场化改革，出台系统方案及20余项配套制度，旨在打造一家专注于服务政府政策目标与重点专项任务的市场化国有创投机构，与体系内的市场化旗舰——毅达资本形成错位发展、协同发展的“双轮驱动”格局。这一布局，既确保了政策性使命的有效落实，又充分释放了市场化机构的竞争活力。

作为集团市场化运作的“排头兵”，混改企业毅达资本在“十四五”期间持续保持行业领先的活跃度与影响力。

五年来，毅达资本投资企业超过600家，投资金额超过200亿元，助推70多家企业成功上市，实现了经济效益与社会效益的双丰收。毅达资本自觉将发展方向融入国家与全省战略，充分发挥“耐心资本”功能作用，坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”，绘制重点产业投资图谱，主动挖掘高水平科技自立自强项目，持续加大对符合强链稳链补链延链需求企业的投资力度。其投资组合中，高新技术企业占比超过76%，中小企业占比约64%，专精特新企业占比近三分之一，在关键科技领域的投资布局占比高达96%以上。高投集团通过加强党的建设和公司治理型管控，充分发挥毅达资本混改体制机制优势，着力放大国有资本倍数效应，实现市场化优势与政策性导向的深度融合。

构筑创新生态

在聚智融链中培育新兴产业

科技创新是发展的核心驱动力。一流的创投机构，必然是一流的创新生态构建者。“十四五”期间，高投集团印发《科技创新专项行动方案（2024—2026年）》，强化自身创新主体地位，打造了以“研究型智库”和“数字化转型”为两大支柱的赋能体系。

做优做实高投毅达研究院，是集团打造核心智力引擎的关键一招。研究院不仅持续引育高端人才（“十四五”引进博士后19名，目前在站博士后13人），更致力于打造一个“以研汇智、以研促投、以研育才、以研融聚”的战略型智库与赋能平台。博士后深度参与超400个投资项目决策，围绕智能制造、人工智能、半导体等前沿产业举办了10余场高规格专题研讨会，逐步成为链接政府、行业、企业与资本的多方赋能枢纽。同时，集团通过市场化手段链接天目湖储能研究院、天目湖智能装备制造研究院等省内顶尖科研院所，构建起一个超过400人的内外部专家库，为前瞻性投资尤其是未来产业投资提供了强大智力支持。

数字化转型是集团面向未来塑造的新质生产力。集团绘就“4+1+2”纵向贯通、横向协同、全面覆盖的信息化建设蓝图，建成覆盖投资、办公、风控、人力、财务等核心流程的14个系统，数字化覆盖率提升至95%以上。尤为重要的是，集团打造了符合私募创投特点的全流程数字管理体系，以数据赋能投资决策与风险管控，并积极探索人工智能在智能办公、风险预测等场景的应用，以“数字之翼”助力专业投资的效率与精度。

生态圈的广度决定了服务的深度。集团精心构筑“3+2+1”创投生态圈，赋能效应日益凸显。

“三个基地”即高投集团与北交所共建的江苏创新型企业发展基地，与上交所、深交所共建的江苏企业上市培育基地，累计为200余家江苏企业和150余位金融干部架起直通资本市场的桥梁。“两个朋友圈”即高质量的创投机构圈“江苏人才创投联盟”和企业圈“江苏创新创业人才路演中心”，通过承办江苏科技创新创业大赛、未来产业创新创业大赛，举办69场创新创业企业融资路演，在多地落地人才创新创业路演分中心，累计为超400个项目对接资本，为区域创新发展源源不断地导入资源。“一个数据中心”即已通过验收并升级至2.0版本的江苏生物医药投融资大数据中心，已成为追踪产业动态、服务园区与企业的重要基础设施。此外，“高投大讲堂”系列培训从基金募投管退、业财法尽调、监督要点等维度，面向省战新母基金集群管理机构、集团及各子公司等单位相关人员开展培训，推动全省各地市和省属企业加强基金管理运作能力，提升对懂科技、懂产业、懂金融的复合型投资人才的招引力度，为全省战新产业中长期发展培育土壤、积蓄人才。

筑牢稳健根基

在行稳致远中支撑基业长青

风险防控是投资事业的生命线，人才队伍是永续发展的第一资源。“十四五”期间，高投集团双轮驱动，同步筑牢风控堤坝与人才高地，为巨轮破浪前行奠定坚实根基。

集团持续优化投资决策机制，修订议事规则，创新开设“会前会”，完善以“好项目、好估值、好条款”为核心的“三好”审核要点模型，提升决策的专业性与严谨性。

“十四五”期间，高投集团投指会审议直投项目295个，其中不建议投资5个、缓议19个，在源头严守了风险关口。省战新母基金实施运作一年多来，战新管理公司召开投审会65次，审议项目155个、基金类170个、投后事项14个，合计反对30个、暂缓20个、弃权4个。同时，强化存续项目投后管理，加大退出清算力度，确保资本良性循环。在体系建设上，集团完善风控合规与法律事务制度，加强财务精细化管理与融资统筹，构建起总数达139项、层次分明的“基本制度+专项制度+合规手册+工作指引”制度体系，为高质量发展构筑了坚固的“防火墙”。

功以才成，业由才广。截至2025年底，集团员工总数较“十三五”末增长近三倍，队伍呈现年轻化（平均33岁）、高学历化（本科以上占比97%，博士占比11.5%）的鲜明特征。集团构建了“1+13”干部人才制度体系，系统覆盖人才“引、育、用、留”全过程。通过大力引进头部机构专业成熟人才、CPA及法律精英，“十四五”期间新增省级以上高层次人才13人。集团高度重视年轻干部培养，严格落实省委相关要求，在业务一线、改革一线大胆使用年轻干部。目前，集团中层管理人员中40岁左右占比85%，85后占比62%，一支充满激情、专业精湛、堪当重任的骨干队伍已然成型。通过实施考评积分与薪酬职级直接挂钩的激励机制，“十四五”期间约110人次实现薪酬晋档，近70人次获得晋级提拔，集团内部形成了千帆竞发、百舸争流的生动局面。

回眸“十四五”，江苏高科技投资集团的奋斗历程，是一部将自身发展深度融入国家和江苏战略大局的担当史，是一部通过持续深化改革激发内生动能的革新史，更是一部以专业创投力量服务实体经济、培育新质生产力的实践史。

“十四五”以来的探索与成效深刻印证着——

坚持政策性引导与市场化运作有机统一，是国有创投机构行稳致远的根本遵循。高投集团的成功实践，在于它没有将“政府之手”与“市场之手”对立起来，而是创造性地将两者融合。通过管理运作省级重大战略基金，它精准贯彻了省委省政府的产业意图；通过做强做优市场化基金平台，它有效遵循了资本市场的内在规律。这种“一体两翼、功能互补”的模式，使得资本既能在国家最需要的战略方向“挺身而出”，又能在市场竞争的汪洋大海中“劈波斩浪”，实现了社会价值与经济价值的最大化。

锻造“耐心资本”的品格与能力，是服务科技自立自强的关键所在。科技创新，尤其是“从0到1”的原始创新和前沿技术产业化，周期长、风险高、不确定性大。高投集团及其体系内的基金，无论是战新母基金对未来产业的早期布局，还是毅达资本对硬科技项目的长期陪伴，都体现了“与时间做朋友”的耐心。这种耐心，源于对产业规律的深刻洞察，源于服务国家战略的坚定信念，也源于一套成熟的风险容忍和长期考核机制。正是这份“耐心”，让资本敢于投资那些当下渺小却代表未来的“种子”，静待它们长成参天大树。

构建开放协同的创新生态，是提升核心竞争力的战略选择。现代产业竞争，本质上是生态体系的竞争。高投集团没有将自己局限于简单的“募投管退”循环，而是倾力打造覆盖“政产学研金”的创投生态圈。从链接三大交易所的基地，到汇聚项目与机构的“朋友圈”，从建设行业大数据中心到举办高规格产业研讨会，集团扮演了资源整合者、信息枢纽和赋能平台的角色。这使得投资决策更精准，投后服务更深入，最终提升了整个体系发现价值、培育价值的能力。

推动深刻的自我革命与人才驱动，是永葆生机活力的源泉。从国企改革三年行动到深化提升行动，从完善公司治理到实施子公司市场化改革，从大力引进高端人才到建立“三能”机制，高投集团始终保持着强烈的改革意识与危机感。在瞬息万变的市场和日新月异的科技面前，唯有不断突破体制机制障碍，激发人的创造力，才能持续领先；一支年轻化、专业化、充满奋斗精神的人才队伍，是集团所有成就得以实现的最终承载者。

蓝图绘就征途阔，奋楫争先正当时。站在“十四五”与“十五五”的历史交汇点，高投集团将坚定战略定力、深化改革创新，加速建设全国领军创业投资机构，充分发挥创投功能优势，为江苏打造发展新质生产力重要阵地贡献创投力量、展现更大担当。