中经记者 陈家运 北京报道

3月27日晚间，司尔特（002538.SZ）公告披露，公司及相关当事人收到中国证监会安徽监管局（以下简称“安徽证监局”）下发的《行政处罚及市场禁入事先告知书》与《行政监管措施决定书》。监管认定公司存在信披违法违规问题，涉及财务造假、募集资金违规使用、关联交易未披露及内控失效等事项。

因2021年、2023年年报存在虚假记载，司尔特被处以600万元罚款，时任董事长金国清、时任总经理金政辉等高管合计被罚超1200万元，两人同时被采取5年证券市场禁入措施。司尔特股票将自3月30日起停牌1天，3月31日复牌后被实施其他风险警示，股票简称变更为“ST司特”，日涨跌幅限制调整为5%。

司尔特相关人士在接受《中国经营报》记者采访时表示，目前公司生产经营各项业务均处于正常运转状态，此次处罚未对日常经营带来实质性影响。

财务造假

安徽证监局查明，司尔特财务造假主要通过两大路径实施，且跨年度影响财报数据。

公告显示，2021年，司尔特全资子公司贵州路发实业有限公司（以下简称“贵州路发”）与陕西某杰建设集团开阳分公司等4家企业签订虚假台车掘进合同及结算单，虚构工程业务，累计支付工程款6590万元。在会计核算上，相关费用通过长期待摊费用分年度摊销，导致司尔特2021年虚增资产4580.4万元、虚增利润总额4580.4万元；2023年因该笔费用摊销，又虚增营业成本1734.85万元，对应虚减利润总额1734.85万元。

此外，2021年，司尔特向安徽某合农资、凤阳某顺农资虚假采购尿素，虚增营业成本1896.03万元；旗下生态农业公司向17家经销商虚假销售有机肥，虚增营业收入950.29万元。两项操作叠加，导致司尔特2021年利润总额虚减945.73万元。

综合来看，司尔特2021年年报虚增利润总额3634.67万元，占当期披露利润总额的6.76%；2023年年报虚减利润总额1734.85万元，占当期披露利润总额的10.35%。两份年报均存在重大虚假记载。

与此同时，司尔特还存在违规使用非公开发行募集资金的情况。2016—2019年，公司违规使用定增募集资金1.15亿元，并造成3301.46万元损失，同时导致关联方非经营性占用资金，未按规定披露，违反募集资金管理规定。

此外，司尔特向关联方违规拆借资金且信息披露不准确。司尔特子公司安徽省鑫宏大健康产业管理有限公司（以下简称“鑫宏大健康”）托管宣城东晨健康产业管理有限公司（以下简称“东晨健康”）期间，时任董事长金国清隐瞒其持有东晨健康股份情况，导致相关信息披露不准确。同时，鑫宏大健康以托管名义向东晨健康提供借款，导致关联方东晨健康非经营性占用上市公司资金1.1亿元，目前仍有3200万元未归还。

上述司尔特相关人士向记者表示，对于上述违规涉及的资金，公司将严格按照中国证监会及安徽监管局的相关规定，依据法律法规要求，全力推进资金追回工作，切实维护公司及全体股东的合法权益。

上海汉联律师事务所律师宋一欣在接受记者采访时称，依据相关法律法规及监管规定，因上市公司等主体证券欺诈受损的投资者可获赔（含投资差额、佣金等），并可起诉维权。在2022年4月20日至2025年4月21日买入司尔特相关证券，且在2025年4月22日及之后卖出或持有并受损的投资者，可办理索赔登记。

实控人等遭顶格处罚与禁入

针对上述违法事实，安徽证监局拟作出严厉处罚：对司尔特责令改正、警告，并处600万元罚款；对时任董事长、实际控制人金国清，时任总经理兼贵州路发总指挥长金政辉，分别给予警告并处300万元罚款，两人因违法情节严重，拟被采取5年证券市场禁入措施。此外，时任副总经理方君被罚200万元，时任财务总监、董秘等5名相关责任人分别被罚50万元至100万元不等。7名当事人合计罚款超过1200万元。

司尔特方面表示，公司在本次行政处罚中涉及的年度报告虚假记载，主要因公司报案的职务侵占等犯罪案件引起，相关责任人员也均为刑事案件的犯罪嫌疑人。根据《行政处罚及市场禁入事先告知书》认定的情况，公司未触及《深圳证券交易所股票上市规则（2025年修订）》第九章第五节规定的重大违法强制退市情形，不存在重大违法强制退市风险。

上述司尔特相关人士表示，涉案相关原经营层人员已完全离开公司，现任经营管理团队均由控股股东方面委派，原涉案人员不再参与公司任何经营决策，高管层决策流程不受此前事项影响。

根据深交所《股票上市规则》第9.8.1条规定，上市公司年报财务指标存在虚假记载，将被实施其他风险警示。根据司尔特公告，公司股票自3月30日开市起停牌1天，3月31日开市起复牌，股票简称由“司尔特”变更为“ST司特”，日涨跌幅限制由10%调整为5%。

（编辑：董曙光 审核：吴可仲 校对：颜京宁）