10月22日，深圳市正式发布《推动并购重组高质量发展行动方案（2025-2027年）》，明确提出到2027年底实现境内外上市公司总市值突破20万亿元、累计完成200单以上并购交易、培育20家千亿级企业三大目标，重点支持集成电路、新能源等战略性新兴产业并购整合。

深圳并购重组政策核心目标

量化目标：到2027年境内外上市公司总市值达20万亿元（较征求意见稿增加5万亿），完成并购项目≥200单、交易总额≥1000亿元。

产业聚焦：定向支持集成电路、人工智能、新能源、生物医药四大战略性新兴产业，允许收购未盈利但关键技术领先的资产；鼓励合成生物、量子信息等未来产业并购扩张。

《行动方案》的核心亮点在于构建了向新、实效、开放、完备的四维发展体系。在产业导向层面，明确聚焦20+8产业实施分类引导，重点支持集成电路、人工智能等战略性新兴产业的链主企业开展上下游并购，通过收购优质资产实现强链补链。例如鼓励深纺织A等企业在高端材料领域整合资源，支持华大基因完善全产业链布局，让并购成为技术突破与规模扩张的加速器。同时，针对国资与民企的不同特质，提出提升国有控股上市公司对轻资产科技型企业的估值包容度，为专精特新企业参与并购打开空间，形成多元主体协同发展的格局。
金融赋能的创新突破让并购实施更具实效。《行动方案》提出运用股份对价分期支付、配套募集资金储架发行等灵活支付方式，同时创新并购贷款、投贷联动等并购+融资工具，甚至探索非居民并购贷款试点 。在资本供给端，通过市天使母基金引导、鼓励CVC与产业基金参与，打造万亿级20+8产业基金群，同时借助S基金、份额转让试点等机制畅通资本循环，让耐心资本真正服务于长期产业价值创造。这种金融工具+资本生态的组合拳，有效破解了并购中的融资难、退出难问题。
开放合作与生态构建则为并购发展拓展了广度与深度。依托深港联动优势，《行动方案》支持企业通过跨境换股、跨境银团贷款等工具整合全球资源，鼓励深港合作设立并购基金，让深圳成为链接境内外产业资源的枢纽 。在服务体系上，推动深交所、前海股权交易中心等平台协同发力，培育产业+金融复合型人才，引入全球专业服务机构，构建起全链条并购服务生态。
从并购六条落地到地方方案出台，从产业整合到全球布局，深圳正以并购重组为纽带，让资本精准流向实体经济最需要的领域。

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