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公司A股代码：601868公司A股简称：中国能建公司H股代码：03996公司H股简称：中国能源建设

中国能源建设股份有限公司

2025年半年度报告

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重要提示

一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

二、公司全体董事出席董事会会议。

三、本半年度报告未经审计。天健会计师事务所（特殊普通合伙）对公司2025年半年度报告中财务报告进行了审阅。

四、公司负责人倪真、主管会计工作负责人陈勇及会计机构负责人（会计主管人员）刘爱军声明：保证半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案《证券发行与承销管理办法》第三十三条规定“上市公司发行证券，存在利润分配方案、公积金转增股本方案尚未提交股东大会表决或者虽经股东大会表决通过但未实施的，应当在方案实施后发行。相关方案实施前，主承销商不得承销上市公司发行的证券”，鉴于公司正在推进实施向特定对象发行A股股票，为确保发行工作及时推进，董事会决定本年度不实施中期分红。

六、前瞻性陈述的风险声明

√适用□不适用

本报告中涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。敬请投资者注意投资风险。

七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况

否

八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况

否

九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露半年度报告的真实性、准确性和完整性

否

十、重大风险提示

公司已在本报告中详细描述公司面临的风险，敬请参阅本报告“管理层讨论与分析”章节中关于公司面临风险的描述。

十一、其他

√适用□不适用

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公司2025年半年度报告按中国财政部颁布的《企业会计准则》及相关规定（以下简称“中国会计准则”）编制。除特别指明外，本报告所用记账本位币均为人民币。

本报告的内容已符合《上交所上市规则》及《香港上市规则》对半年度业绩及半年度报告所应披露的信息的所有要求，并同时在中国大陆和香港刊发。若本报告中英文文本在语义上存在歧义，以中文文本为准。

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目录

第一节释义 ...... 5

第二节公司简介和主要财务指标 ...... 8

第三节管理层讨论与分析 ...... 12

第四节公司治理、环境和社会 ...... 30

第五节重要事项 ...... 35

第六节股份变动及股东情况 ...... 48

第七节债券相关情况 ...... 53

第八节财务报告 ...... 95

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第一节释义在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：

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第二节公司简介和主要财务指标

一、公司信息

注：因工作调动，宋海良先生于2025年6月30日辞去公司董事长、执行董事、董事会战略委员会及提名委员会主任。按照《公司章程》，在选举产生新任董事长之前，由公司副董事长倪真先生代行董事长、法定代表人职责。

二、联系人和联系方式

三、基本情况变更简介

四、信息披露及备置地点变更情况简介

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五、公司股票简况

六、其他有关资料

√适用□不适用

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七、公司主要会计数据和财务指标

(一)主要会计数据

单位：千元币种：人民币

(二)主要财务指标

币种：人民币

注：公司不存在具有稀释性的潜在普通股，因此，稀释每股收益的计算等于基本每股收益。公司主要会计数据和财务指标的说明

□适用√不适用

八、境内外会计准则下会计数据差异

□适用√不适用

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根据中国财政部、中国证监会和《香港上市规则》的相关规定，自2010年12月15日起，于内地注册成立并在香港联交所上市的公司获准采用内地会计准则编制其财务报表。从2021年财政年度开始，本公司A、H股定期报告均采用内地会计准则编制财务报表。

九、非经常性损益项目和金额

√适用□不适用

单位:千元币种:人民币

对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。

□适用√不适用

十、存在股权激励、员工持股计划的公司可选择披露扣除股份支付影响后的净利润

□适用√不适用

十一、其他

□适用√不适用

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第三节管理层讨论与分析

一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明

公司是一家为中国乃至全球能源电力、基础设施等行业提供系统性、一体化、全周期、一揽子发展方案和服务的科技创新型、一体化能源型、综合基建型、融合发展型“四型”企业，具有集勘测设计及咨询、工程建设、工业制造和投资运营为一体的完整产业链服务能力。公司业务涵盖能源电力、水利核心主业，及绿色交通、绿色建筑、人工智能、新型材料、民爆、生态环保、高端装备、城市开发运营、产业金融等相关多元业务。

（一）公司所处行业情况

2025年上半年，我国经济运行总体平稳、稳中向好，生产需求稳定增长，就业形势总体稳定，新动能成长壮大，高质量发展取得新进展，国内生产总值同比增长5.3%，社会大局保持稳定。

1.能源电力行业

（1）新能源及综合智慧能源

2025年上半年，风电新增装机5,139万千瓦，太阳能发电新增装机2.12亿千瓦，生物质发电新增装机71万千瓦。截至2025年6月底，风电装机5.73亿千瓦，太阳能发电装机11亿千瓦，生物质发电装机0.47亿千瓦，同比分别增长22.7%、54.2%、3%。

2025年上半年，氢能行业投资总额约为人民币2,304亿元，同比下降40.2%。这一趋势反映出当前氢能行业面临技术迭代、成本下降与政策推动的发展机遇，但需克服产能过剩和产业链协同等挑战。目前，我国氢气产量主要来源于煤制氢，产量约2,070万吨，占比达56.7%。但可再生能源电解水制氢技术加速迭代，将推动氢能全生命周期降碳。风光新能源离网制氢系统集成、海水制氢等技术突破将逐步使绿氢成本逼近传统灰氢，为化工、冶金等高耗能行业提供深度脱碳解决方案，破解绿氢经济性瓶颈。产业链条深度整合贯通，推动研发周期压缩与制氢系统与新能源电力协同调控。此外，氢能应用从交通单一场景向工业、储能、建筑等领域全域渗透，场景融合激活千亿级增量市场，推动产业从示范试点转向规模化落地。

2025年上半年，新型储能保持平稳较快发展态势，全国新型储能装机规模达到9,491万千瓦/2.22亿千瓦时，较2024年底增长约29%。其中，内蒙古、新疆装机规模超过1,000万千瓦，山东、江苏、宁夏装机规模超过500万千瓦。河北、浙江、云南、甘肃、广东、安徽、广西、山西、湖南、河南、湖北、青海、贵州13省区装机规模超过200万千瓦。分区域来看，华北、西北、南方地区是上半年新型储能主要增长区，占全国新增装机容量80%以上。其中，华北、西北地区已投运新型储能装机容量分别占全国29.7%、25.7%，占比与2024年底相比基本保持稳定。南方地区增速较快，已投运新型储能装机容量占全国15.4%，与2024年底相比增加3个百分点，主要原因是广西、云南等水电占比较高、调节资源相对充裕的省份，由于新能源快速发展，调节能力逐步趋紧，新型储能发展需求不断增加。此外，华东、华中、东北地区已投运新型储能装机容量分别占全国16.6%、12.2%、0.4%。下一步，在“四个革命、一个合作”能源安全新战略引领下，新型储能应用场景将进一步拓展，调度运用水平持续提升，市场机制加快完善，有序推动新型储能产业高质量发展。

总体上，我国能源供需总体宽松，能源结构持续优化，新型能源体系建设加快推进，助力我国经济持续回升向好。

（2）传统能源

2025年上半年，国内传统能源持续稳步发展，火电累计装机容量14.7亿千瓦，同比增长4.7%，占总发电装机容量的比重为40.3%；水电累计装机容量4.4亿千瓦，同比增长3%；核电累计装机容量约6,091万千瓦，同比增长4.9%。上半年，全国电源工程完成投资人民币3,635亿元，同比

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增长5.9%；电网工程完成投资人民币2,911亿元，同比增长14.6%。2025年上半年，全国完成跨区输送电量4,366亿千瓦时，同比增长11.8%。其中，西北外送电量1,774亿千瓦时，同比增长9.8%，占全国跨区送电量的40.6%；东北、西南、南方外送电量同比分别增长44.7%、15.0%和12.4%。上半年，全国完成跨省输送电量9,543亿千瓦时，同比增长8.4%，其中，内蒙古（1,509亿千瓦时）、山西（717亿千瓦时）、新疆（593亿千瓦时）、四川（458亿千瓦时）、宁夏（439亿千瓦时）、陕西（355亿千瓦时）、贵州（331亿千瓦时）、甘肃（313亿千瓦时）8个省份净输出电量规模超过300亿千瓦时。

下半年，国家将继续健全能源基础设施网络建设，加大电网企业建设改造资金支持力度，提高配电网智能化水平，全面提升电力系统调节能力和灵活性，大力推进煤炭清洁安全高效开发、煤电联营发展等，煤电等传统能源仍有重大发展机遇。

2.水利和生态环保

（1）水利

2025年上半年，全国完成水利建设投资人民币5,329亿元，实施各类水利项目3.44万个，新开工水利项目1.88万个；其中，新开工黄河干流青海段治理、漳卫新河治理等14项重大水利工程。水利建设吸纳就业142.2万人。根据《国家水网建设规划纲要》发展目标，到2035年，基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。水资源节约集约高效利用水平全面提高，城乡供水安全保障水平和抗旱应急能力明显提升；江河湖泊流域防洪减灾体系基本完善，防洪安全保障水平显著提高，洪涝风险防控和应对能力明显增强；水生态空间有效保护，水土流失有效治理，河湖生态水量有效保障，美丽健康水生态系统基本形成；国家水网工程良性运行管护机制健全，数字化、网络化、智能化调度运用基本实现。因此，未来十年将见证我国水利工程建设的大规模展开。下一步，水利部也将聚焦国家水网建设和“两重”水利任务精准发力，指导地方政府全力以赴抓项目、筹资金、稳规模、惠民生，加快在建重大工程建设进度，努力扩大水利有效投资。公司在水利施工技术等方面处于国际领先地位，具有丰富的水利建设经验和高等级勘察设计及施工总承包资质，有力支撑公司在水利建设领域稳步发展。

（2）生态环保

2025年上半年，我国积极推进美丽中国建设实践，深入推进污染防治攻坚，加快发展方式绿色转型，提升生态系统多样性稳定性持续性，守牢美丽中国建设安全底线，打造美丽中国建设示范样板，并建设保障体系。根据财政部发布的《关于2025年中央对地方转移支付预算的说明》显示，2025年，中央财政对大气污染、水污染、土壤污染防治及农村环境整治安排资金分别为人民币340亿元、267亿元、44亿元、40亿元，均与2024年执行数持平。中央财政持续支持加强生态文明建设。公司将生态环保产业作为重点发展方向，持续开展关键技术研究，积极抢抓生态环保市场。

3.交通运输业

交通运输业是我国基础设施建设中的重要领域。2025年上半年，交通运输业的固定资产投资增速为6.1%，远高于整体固定资产投资2.8%的增幅。铁路、公路、水运、民航等领域的投资均有显著增长，尤其是高铁建设的持续推进和长三角、珠三角等重要经济区域的综合交通网络优化，为投资增速提供了支持。2025年我国加大了对城乡交通基础设施的支持力度，计划继续扩展铁路网的密度，特别是向西部和东北地区的投资。随着“十四五”规划的深入实施，交通运输业的投资将继续发挥关键作用。公司是交通运输尤其是公路领域的生力军，参与投资建设的高速公路总里程达3,000多公里，打造了多项行业精品典范工程。

4.建筑业

2025年上半年，建筑业实现增加值人民币38,211亿元，同比增长0.7%，增速低于国内生产总值增速4.6个百分点；全国建筑业企业完成建筑业总产值人民币136,745.42亿元，同比降低

1.13%，比全国固定资产投资（不含农户）增幅低1.67个百分点；建筑业企业完成竣工产值人民币46,420.21亿元，同比降低3.76%。2025年，中国建筑行业总的趋势是从增量扩张转向存量提

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质、高质量发展，建筑行业将更加依赖技术、可持续性和智能化，绿色建筑和智慧城市将成为主要发展方向。公司将紧跟行业发展趋势，积极布局绿色建筑、智慧智能等领域研发优势，实行科技创新、绿色发展，聚焦产业新城、城市综合开发、新型城镇化业务，有力推动融合发展，从而实现可持续发展。

5.制造业2025年上半年，全国水泥产量为8.15亿吨，同比下降4.3%，全国水泥产量延续下降趋势，但行业通过优化产能、淘汰落后产能等措施，使得产量降幅较去年同期收窄5.7个百分点。随着雅鲁藏布江下游水电工程等国家重大工程、重点项目深入实施，建材市场需求预计将有所改善。上半年，民爆行业总体运行情况稳中向好，工业炸药产量、行业利润继续保持增长态势。装备制造业占比持续提升，产业结构进一步优化。2025年上半年，规模以上装备制造业增加值同比增长

10.2%，拉动全部规模以上工业增长3.4个百分点；占全部规模以上工业的比重为35.5%，“压舱石”作用进一步夯实。公司在建材、民爆、装备制造领域的产能优势也将伴随相关行业发展，经营保持稳中向好。

（二）公司主营业务情况

1.勘测设计及咨询业务公司勘测设计及咨询业务主要包括能源电力及基础设施领域规划研究、咨询、评估、工程勘察、设计、监理、项目管理、行业标准规范编制等业务。公司致力于建设“行业领先、世界一流”的能源一体化方案解决商，在能源电力勘察设计技术上处于引领地位。在能源电力领域产业政策和发展规划研究，百万千瓦级超超临界机组、三代核电常规岛、清洁燃煤发电、特高压交直流和GIL综合管廊输变电、柔性交直流输电、海上风电、太阳能热发电等勘察设计技术领域具有国际领先优势。公司不断拓展提升跨行业综合设计能力，积极拓展水利、生态环保、综合交通、市政、房建、化工、矿山等非电业务，大力拓展数能融合、交能融合、建能融合、“八网”融合项目，强化设计咨询牵引作用，以全过程、高品质的设计咨询服务模式为客户创造更高价值。2025年上半年，公司勘测设计及咨询业务新签合同额为人民币174.1亿元，同比增长52.1%。

2.工程建设业务公司工程建设业务主要包括境内外电力、水利、绿色交通、绿色建筑、生态环保和其他工程建设业务。工程建设作为公司核心业务，大力推动绿色转型，在电力和大型基础设施领域具有较强的投建运一体化核心竞争力。公司致力于建设世界一流的工程总承包商，具有一流的项目管理能力、工程技术创新能力、资源整合能力及日益增强的数智化管理能力，为客户提供高水平的全价值链集成、全生命周期管理的工程建设一体化服务。2025年上半年，公司工程建设业务新签合同额为人民币7,170.4亿元，同比增长9.2%。

3.工业制造业务公司工业制造业务主要包括建材、民用爆破及装备制造等业务。公司坚持绿色生产经营理念，大力推进工业节能减排，致力于建设一流的建材、工业产品及装备提供商。其中：

公司建材业务具有研发制造、新型建材、环境工程、砂石骨料、商砼服务、物流配送、技术咨询等完整产业链条。所属水泥公司是国家重点支持的60家大型水泥企业（集团）之一，全国首批两化融合促进节能减排试点示范企业，曾荣获“中国绿色发展优秀示范企业”称号；所属公司中能建绿色建材有限公司入选国务院国资委首批“启航企业”，组建绿色先进材料研究院，积极进军绿色新材料产业；成立了绿色建筑设计研究专业化公司，专注于绿色低碳、建能融合和智慧建筑等多个领域，以推动装配式建筑的转型升级。辽宁朝阳膨润土、河南南阳钙钛矿、山西大同煤矸石等新材料业务加快推进。2025年上半年，水泥产量1,026.7万吨，同比下降9.6%；熟料产量828.5万吨，同比下降6.9%；商品混凝土产量118.3万方，同比增长12.8%。

公司民用爆破业务具有集民爆物品研发、生产、销售，爆破服务，矿山开采施工总承包完整产业链于一体的强大实力，在大型水利水电、核电、火电等国家重点能源工程，港口码头、机场等国家重点基础建设工程和大型矿山开采等工程项目持续推广民爆一体化服务模式，在工艺技术、装备技术、爆破技术、施工管理、经营模式等方面具有领先优势，拥有引领行业的现场混装炸药

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一体化应用技术，其中现场混装水胶炸药工艺技术与装备、基于煤基费托产品的工业炸药新型原材料研究与应用等多项技术研发达到国际领先水平。公司设立绿色民爆研究院，建有国内首条工业炸药科研试验平台，围绕混装炸药、电子雷管、智能爆破、绿色矿山构筑核心技术集群。2025年上半年，公司积极推进智慧矿山、绿色矿山建设，促进民爆产业向智慧化、清洁低碳化发展，发展规模保持行业领先，行业地位持续巩固，营业收入、利润总额同比增幅均近20%；充分发挥国资央企、上市平台优势，高效完成松光民爆项目重组，公司管理的工业炸药产能达到62.55万吨，居行业前列。

公司装备制造业务依托全产业链技术背景，以高端专业产品制造与专有技术研发为方向，培育高端专业产品设计研发、系统集成和加工制造能力，研发的特高压干式平波电抗器、海水过滤与阴极保护、核级电动执行机构、第四代太阳能热发电关键装备等核心产品具有技术领先及市场优势。积极响应国家能源转型战略，布局氢能等新产业新领域，推动企业在高端装备制造领域的持续发展。2025年上半年，装备制造业务新签合同额人民币75.9亿元，同比下降8.5%。

4.投资运营业务

公司投资运营业务主要包括电力、水利、生态环保、综合交通、房地产（新型城镇化）、产业金融等业务，致力于打造一流的能源一体化方案解决商、一流的基础设施投资商、一流的城市综合开发运营商。

公司充分发挥电力规划设计、投资、建设、运营全产业链优势，围绕“30?60”碳达峰碳中和目标，聚焦清洁能源领域，在国内多地以及国际市场开发建设了一大批清洁能源项目，清洁能源业务规模以及影响力、竞争力持续提升。截至报告期末，公司控股并网项目装机容量2,028.71万千瓦，其中：风电380.19万千瓦、太阳能发电1,123.44万千瓦，生物质发电22.4万千瓦，新型储能76.7万千瓦，清洁高效火电262.42万千瓦，水电163.56万千瓦。

公司水利水务和生态环保业务聚焦供水、污水处理、水环境治理等业务领域，掌握了污水深度处理、水环境修复、智慧水务等一批关键技术，具备提供生态环境治理综合解决方案和一站式服务能力；同时，加快创建绿色低碳、数智化水厂，运营国内十多个省市自治区近百座水厂。截至报告期末，公司水处理设计规模450万吨/日，水处理量198万吨/日。

公司综合交通业务涵盖国内高速公路及其他收费公路等交通基础设施投融资、建设、运营和资本运作业务，以及国内高速公路能源、商超、物流、旅游、广告等路衍经济业务。2025年上半年，公司持续推动“构建新型交通能源体系”，以“将绿色电力转化为绿色、智慧、经济的运力”为目标，聚焦可持续交通电气化和绿色氢氨醇油等可持续燃料替代两大交通碳减排核心路径，系统性开展交通运输与能源融合研究与实践，山东枣菏高速交能融合项目凭借其创新性、可持续性与突出的社会效益，成功入选2025年度“PPP(公私合作伙伴关系)与基础设施奖”典型案例。截至报告期末，公司运营的高速公路里程1,320.7公里。

在国家碳达峰碳中和“30·60”战略目标引领下，公司积极布局绿色建筑、智慧智能等领域研发优势，实行科技创新、绿色发展，着力开启行业市场“绿色、健康、智慧”新空间。依托公司全产业链优势，坚持“价值投资、全生命周期投资、理性投资、高质量投资”的原则，明确一体化发展方向，聚焦产业新城、城市综合开发、新型城镇化业务，有力推动产城融合。

公司产业金融服务业务包括财务公司及其他非货币银行服务等业务，为公司加强资金集中管理、服务主业、丰富融资手段、加强资本运作、节约融资成本提供了有力支撑。

5.其他业务

公司其他业务包括软件与信息化服务、物流贸易、租赁和商务服务等业务。公司软件与信息化服务是支撑公司科技发展和全面数字化、智能化转型的主要载体，为公司数智化转型提供了有力支持。公司物流贸易业务经营发展取得积极成效；公司物流贸易、租赁和商务服务业务，聚焦主业，持续推进业务模式转型，保持了平稳发展。报告期内公司新增重要非主营业务的说明

□适用√不适用

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二、经营情况的讨论与分析

2025年上半年，公司深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实国务院国资委工作要求，大力践行“1466”和“四新”能建战略，聚焦高质量发展主题，锚定全年目标任务，持续增强核心功能、提升核心竞争力，企业发展总体呈现稳中有进、持续向好的态势。

（一）全力聚焦主责主业，主要指标稳步提升

集中力量做强做优做大能源电力水利主责主业。深入践行国家重大战略，高规格组建专业团队，服务支撑雅鲁藏布江下游水电工程、沙戈荒新能源大基地、跨省跨区特高压通道、引江济汉等国家重大工程建设。持续强化高端营销，深度参与国际基础设施投资与建设高峰论坛、中国-中亚峰会，携手供应链伙伴企业在博鳌亚洲论坛上成功举办“构建新型能源体系共创世界绿色未来”分论坛等高端论坛活动，强力发挥产业链链长作用，助力产业发展和“走出去”。纵深推进“能源＋”融合模式，高效实施浙江湖州“船舶电动化”、中国能建大厦二期、宁夏吴忠市中迎盈科1000P智能云算力及智算中心等一批交能融合、建能融合、数能融合项目，持续打造具有中国能建特色的融合发展新模式、新标杆。经营指标稳步增长，2025年上半年，公司新签合同额、营业收入、利润总额分别为人民币7,753.57亿元、2,120.91亿元和65.62亿元，分别同比增长

4.98%、9.18%和5.49%。其中，能源电力、水利核心主业新签合同额、营业收入分别同比增长3.12%和18.58%，分别占公司全部新签合同、营业收入的69.02%、74.49%；特别是国内火电、电网业务签约合同保持高速增长，分别同比增长18%、20%，签约三峡南疆塔克拉玛干沙漠新能源基地6×66万千瓦煤电项目、榆能横山电厂二期2×1000MW机组项目、西藏林芝市重点项目配套35kV及10kV供电工程等一批重大电力工程项目，公司在国内火电市场占有率持续保持80%以上，进一步稳固公司能源电力行业领军地位。

（二）转型升级全面提速，战新产业快速发展

充分发挥公司在能源电力规划设计、工程建设、运维调试等技术优势，抢抓新能源、储能、氢能发展机遇，大力发展战略性新兴产业，加速由工程总承包服务商向能源电力综合运营服务商转型。电力运营业务快速发展。2025年上半年，公司电力运营业务营业收入、利润总额分别同比增长31.41%、37.22%。截至2025年6月底，公司累计获得国内新能源开发指标超7,600万千瓦；控股投运的发电项目（含境外）共计214个，并网装机容量2,028.71万千瓦；在建发电项目装机容量1,174万千瓦。近三年公司并网装机容量复合增长率达57.6%，运营资产规模快速增长。储能业务加速领跑。公司依托强大的能源技术、标准制定、系统集成、科技创新及全产业链优势，着力打造具有全球影响力的新型储能原创技术策源地。2025年1月，公司自主研发的世界首座300兆瓦级压缩空气储能示范工程——湖北应城压气储能电站“能储一号”实现全容量并网发电，进入稳定商业运行，创下单机功率、储能规模和转换效率3项世界纪录，标志着中国压气储能技术率先进入300兆瓦级工程化新时代。该项目最大储能规模1,500兆瓦时、最高转化效率近70%，日储/释能时长分别为8小时/5小时，年均发电量约5亿千瓦时。目前公司已累计完成压缩空气储能选址签约超30座，山东泰安、陕西铜川350兆瓦级压缩空气储能电站、甘肃酒泉300兆瓦人工硐室压缩空气储能电站等示范项目加快建设，公司压缩空气储能业务步入发展快车道。氢能业务蓬勃发展。公司超前布局并快速抢占氢能市场，在吉林松原、甘肃兰州、内蒙古赤峰、内蒙古通辽、新疆乌鲁木齐、印尼巴淡岛、埃及、摩洛哥等国内外重点区域储备绿色氢氨醇、可持续航空燃料（SAF）等系列项目50余个，着力打造氢能“制储运加用研”全链条产业，目前公司一体化氢能和可持续燃料产业正在实现“从无到有”向“从有到强”的新跨越。上半年，公司投建的中能建兰州新区绿电制氢氨项目一期实现首次产氢，设计年产氢量500吨；投建的全球最大的吉林松原氢能产业园示范项目（绿色氢氨醇一体化）入选国家能源局首批绿色液体燃料技术攻关和产业化试点项目，项目一期计划2025年下半年投产，年产氢3.24万吨，全部用于合成氨及合成甲醇，合成氨装置年产16.6万吨，二氧化碳合成甲醇装置年产1.66万吨。同时，石家庄鹿泉区氢能产业四网融合示范项目、双鸭山市绿色甲醇与绿色航油一体化项目等一批重点氢能项目正在加快推进。2025年1—6月，公司战略性新兴产业营业收入同比增长14.6%，占比达37.3%，具有能建特色的新质生产力不断取得新突破。

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（三）科技创新引擎强劲，成果转化全面提速全面推进科技创新，围绕新能源、储能、氢能等核心业务，全力打造具有能建特色的新质生产力。创新能力持续增强。2025年上半年，公司研发经费投入同比增长11%。所属企业中南院、江苏院2家企业新增获批国家企业技术中心；设立中欧科创中心、东盟绿色发展研究中心、中亚清洁能源研究院等5家海外研发机构，全球化研发布局加速成型。成果转化加速落地。“8MW碱性电解槽测试平台”等3个试验平台入选中央企业中试验证平台；氢能关键技术和核心设备研究等28个“揭榜挂帅”重大科技项目，以及300MW非补燃压缩空气储能用透平膨胀机、大规模新能源并网柔性功率调节装置等25项科技创新专项任务顺利通过验收；碱性电解制氢成套设备、兆瓦级柔性级联型电池储能系统等24项公司首台（套）装备实现示范应用；浙江湖州电化运河、山西大同煤矸石、新疆玄武岩纤维等一批新技术示范项目加快建设。AI赋能深化拓展。深入开展“AI＋”专项行动，聚焦“AI＋能源电力”“AI＋产业融合”双轮驱动，制定“AI百项任务作战图”；完成DeepSeek等系列模型全平台接入与私有化部署；加速建设云上设计院、智能建造、智慧矿山等平台，落地AI智能数据查询、AI安全监管平台等应用场景，深度挖掘数据价值，驱动运营数智化转型，数智生产力加快积厚成势。

（四）高质量实施“走出去”战略，国际经营势头强劲积极抢抓全球能源革命和共建“一带一路”战略机遇，坚定不移深入实施“走出去”战略，持续完善国际业务优先优质协同发展机制，国际经营取得显著成效。主要指标高速增长。近3年公司国际业务签约、营业收入、利润总额、投资完成额基本保持两位数增长，增幅稳居中央企业前列。2025年上半年，公司境外新签合同额、营业收入、利润总额继续保持高速增长，分别同比增长13.74%、12.92%和10.15%。业务结构持续优化。聚焦能源电力基础设施建设，公司能源电力海外新签合同额快速增长，占境外新签总额超80%，特别是“风光氢储”等新能源业务增幅较大，上半年签约同比增长78.6%。成功签署马来西亚三马拉朱1000MW燃气电站项目、哈萨克斯坦阿斯塔纳市供水项目、印尼巴淡岛光储制氢项目等标志性项目，在阿塞拜疆、日本等国实现光伏与储能项目签约突破，不断开拓新国别市场。海外资产稳健布局。重点围绕绿色电力主责主业拓展海外资产。上半年，公司投建的中资企业海外投资最大单体电化学储能项目——乌兹别克斯坦洛奇和奥兹储能项目已并网投运，成功签署哈萨克斯坦300MW光伏配储项目购电协议、500MW风电配储项目股东协议及中亚氢能科研中心合作协议等。截至2025年6月底，公司累计决策海外投资项目32个，其中：在营项目16个，在建项目6个，待实施项目10个，正在重点推进开发项目35个。随着多个项目陆续投入运营，海外创利能力将快速释放。报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项

□适用√不适用

三、报告期内核心竞争力分析

√适用□不适用

（一）强大的国家智库、顶层设计与规划咨询的高端优势公司拥有以电规总院为依托、中电工程为支撑的高端规划咨询设计能力，承担了国家“十三五”“十四五”“十五五”能源、电力等重大规划及“一带一路”能源合作专项规划研究，建设运营国家电力规划研究、新能源消纳监测预警、新型储能和海上风电等大数据平台，在国家与行业顶层、战略、规划、智库、政策端的转化、深化、融合与细化方面承担国家使命、发挥独特作用。

（二）强大的能源技术、标准、集成与创新的系统技术优势公司掌握了超超临界二次再热发电、百万千瓦大型水电机组、三代四代核电常规岛、高压交直流输电、多端柔性直流输电，以及绿色发电、氢制储运、高空风能、抽水蓄能、电化学储能、300MW压缩空气储能、重力储能等一系列关键核心成套技术与标准规范，同时依托八大国家级研

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发平台和十八大专业研究院，加强重大原创性技术、前沿引领技术、颠覆性技术成果转化与工程实践应用，为保障能源安全和实现科技自立自强贡献能建智慧力量。

（三）强大的全产业链与系统解决能力的一体化优势在能源电力领域拥有规划、咨询、设计、投资、建设、运营完整产业链，具备纵向贯穿产业链上下游的协同能力、聚合能力和控制能力，探索形成了风光水火储一体化、源网荷储一体化、投建营一体化、海上综合能源一体化、综合交通一体化、城市综合开发一体化、东数西算一体化“七个一体化”业务模式，能够为客户提供系统化、个性化、全周期、一揽子服务方案。

（四）强大的综合化与融合化优势围绕“能源＋”“数智＋”，创新未来城市能源网、交通网、数字网、水网、生态网、产业网、健康网、文化网“城市八网融合”新产品、新模式、新业态，大力推进产业间跨界融合、产业链内一体化融合、要素间交互融合、区域间联动融合“产业四大融合”的绿色转型方案，率先在交能融合、数能融合、建能融合、产能融合四大领域落地了一系列标杆典范工程。

（五）强大的产业集群与新质生产力优势超前布局与培育新质生产力，在发展壮大新型能源大基地、电力大通道、综合储能、一体化氢能、绿氢绿氨绿甲醇绿色航油、高空风能等战略性新兴产业方面，率先开展了一系列富有前瞻性、创新性的工作，为打造具有能建特色的新质生产力奠定坚实基础。

（六）强大的国际化优势大力实施国际业务优先优质协同发展战略，按照“走出去、走进去、融进去、充分一体化”“四步走”路线，成立海外6大区域总部，设立256个分支机构，业务覆盖140多个国家和地区；打造了一批享誉全球的中国坝、中国电、中国网、中国城、中国路、中国桥，在推动“一带一路”建设从“大写意”转向“工笔画”过程中发挥排头兵作用。

（七）强大的国内外资源整合优势牵头成立“四新”联盟、新型储能联盟、供应链联盟、新能源国际投资联盟“四大联盟”，承担国家“一带一路”能源合作秘书处办公室、国际能源署中国联络办公室等8个国际合作平台的建设与运营，构建强强联合、优优互补的产业“生态圈”与“共赢链”，共同打造了一批引领行业高质量发展示范项目。

（八）强大的复合型、综合性人才与专业化人才队伍优势拥有一大批国内外水电、火电、核电、新能源、储能、氢能、新材料等领域顶级专家、领军人才和高素质专业技术团队，一大批铸就大国重器的能工巧匠与技能人才，一大批特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的党员干部队伍与管理人才。

四、报告期内主要经营情况

（一）主营业务分析

1.财务报表相关科目变动分析表

单位：千元币种：人民币

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营业收入变动原因说明：主要由于签约及业务规模扩大，相关收入增加所致。营业成本变动原因说明：主要由于签约及业务规模扩大，相关成本增加所致。研发费用变动原因说明：主要由于公司持续推进科研技术创新，进一步加大研发投入所致。

2.本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明

□适用√不适用

3.主营业务分行业、分地区情况

单位:千元币种:人民币

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注：由于本集团业务的特殊性，本集团主要业务分行业情况按板块进行分析；主营业务分板块情况说明：

（1）勘测设计及咨询业务勘测设计及咨询业务的营业收入主要来自对国内外火电、水电、核电、风电、太阳能发电项目及电网项目提供勘测设计服务，对电力产业政策以及电力项目测试、评估及监理服务提供广泛的咨询服务。2025年上半年，公司不断拓展提升跨行业综合设计能力，该业务实现营业收入人民币90.98亿元，同比增长16.46%。

（2）工程建设业务工程建设业务的营业收入主要来自为中国及海外的工程项目提供建设服务。2025年上半年，公司部分重点工程项目处于建设高峰期，该业务实现营业收入人民币1,819.96亿元，同比增长

10.31%。

（3）工业制造业务工业制造业务的营业收入主要来自设计、制造及销售用于电力产业各领域的装备，主要包括电站辅机设备、电网设备、钢结构及节能环保设备；以及来自生产及销售民用爆破及水泥产品，提供爆破服务。2025年上半年，该业务实现营业收入人民币162.48亿元，同比增长10.96%。

（4）投资运营业务投资运营业务的营业收入主要来自电力、水利、生态环保、综合交通、房地产（新型城镇化）、产业金融等业务。2025年上半年，该业务实现营业收入人民币151.80亿元，同比增长15.52%。

（5）其他业务其他业务的营业收入主要来自软件与信息化、物流贸易、租赁和商务服务等业务。2025年上半年，该业务收入合计人民币22.68亿元。

4.债项、资产抵押、或有负债于2025年6月30日，本公司的负债总额人民币7,296.06亿元，资产总额人民币9,387.35亿元，资产负债率为77.72%，较年初增加1.41个百分点。本公司的债项总额人民币3,107.81亿元。下表列示于所示日期本公司的银行借款、其他借款和公司债券的详情：

单位:千元币种:人民币

/

5.资本支出

本公司过往的资本支出主要产生自固定资产、在建工程及无形资产（例如收费公路的特许经营权）开支。下表载列于所示年度本公司的资本支出的组成部分：

单位：千元币种：人民币

6.资金与财务政策

本公司预计将以多种来源共同为其管理资本及其他资本需求提供资金，包括但不限于内部融资及按合理的市场利率进行外部融资，继续致力于提高权益及资产回报，同时维持审慎的资金及财务政策。

（二）非主营业务导致利润重大变化的说明

□适用√不适用

（三）资产、负债情况分析

√适用□不适用

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1.资产及负债状况

单位：千元币种：人民币

2.境外资产情况

□适用√不适用

3.截至报告期末主要资产受限情况

√适用□不适用

单位：千元币种：人民币

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4.其他说明

□适用√不适用

（四）投资状况分析对外股权投资总体分析

√适用□不适用

报告期内，公司对外投资完成人民币412亿元。主要业务板块中，新能源及综合智慧能源业务完成投资人民币153亿元，传统能源业务完成投资人民币42亿元，市政及片区综合开发业务完成投资人民币85亿元。

1.重大的股权投资

□适用√不适用

报告期内，公司无超过公司归母净资产10%以上的重大股权投资项目。

2.重大的非股权投资

□适用√不适用

报告期内，公司无对外投资金额超过公司归母净资产10%以上的重大非股权投资项目。

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3.以公允价值计量的金融资产

√适用□不适用

单位：千元币种：人民币

证券投资情况

√适用□不适用

单位：千元币种：人民币

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证券投资情况的说明

□适用√不适用私募基金投资情况

□适用√不适用衍生品投资情况

□适用√不适用

（五）重大资产和股权出售

□适用√不适用

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（六）主要控股参股公司分析

√适用□不适用主要子公司及对公司净利润影响达10%以上的参股公司情况

√适用□不适用

单位：千元币种：人民币

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报告期内取得和处置子公司的情况

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

（七）公司控制的结构化主体情况

√适用□不适用

五、其他披露事项

（一）可能面对的风险

√适用□不适用

1.债务风险公司“两金”规模与经营负债有所增长，刚性负债总额持续增加，带息负债比呈阶段性上升趋势，个别企业面临经营挑战，需持续关注整体债务情况。

对策：公司持续做好经营性现金流清收及资金平衡，强化年度预算引领和过程监控，开展压降资产负债率攻坚行动，刚性落实五大专项行动任务清单，全力做好重点领域、重点单位债务风险防控。

2.投资风险

受地方政府财政支付能力影响，部分PPP项目投资回收周期延长，企业资金周转面临新考验；同时，房地产市场持续调整背景下，项目去化周期有所延长，项目投资收益存在不确定性。

对策：公司持续加强投资风险管控，积极做好与地方政府沟通协调工作，稳步化解存量PPP项目回收风险；加强房地产发展趋势、投资拓展方向、区域选择、结构性需求等研究分析，实施“工抵去滞重”行动，推动存量项目去化。

3.国际化经营风险

全球经济形势依然复杂多变，发展中国家主权债务集中到期，偿债压力逐步显现；部分国家政策法规调整频率加快，市场准入、劳工管理、环境保护等领域的变化对合规管理提出新挑战；部分地区安全形势依然严峻，需关注项目执行情况。

对策：公司持续提升海外市场开发高端策划能力，积极拓展能源电力业务；开展境外在建项目监管，提升重点项目经营质效；强化合规经营、保函、垫资、汇率等管理，做好多边金融机构制裁等风险应对，促进海外业务稳健发展。

4.市场竞争风险

基建行业正处于结构调整与转型升级的关键阶段，给传统业务市场份额巩固与新兴业务拓展带来新挑战；行业竞争处于高位运行，政府债务管理政策与产业导入要求等前置条件，对一体化项目运作形成新考验。

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对策：公司发挥市场高端公关优势，聚焦核心主业，抓好重大项目落地；深化省域共建试点，抢抓新一轮能源电力水利发展新机遇；发挥高端智库咨询优势与技术创新、产业孵化牵引优势，超前谋划新型项目，确保市场签约有营收、有利润。

（二）员工人数、培训计划

截至2025年6月30日，公司员工总数115,916人，其中管理人员34,730人、专业技术人员54,164人、技能操作人员19,717人。公司拥有一批全国拔尖人才，其中享受中国政府特殊津贴专家40位、全国工程勘察设计大师6位、全国核工业工程勘察设计大师1位、全国百千万人才工程专家2位、国家有突出贡献中青年专家2位、全国技术能手24位。

公司高度重视教育培训工作，2025年上半年，深入实施“4223”“人才强企”战略和“人才能建”工程，充分利用内外部培训资源，发挥党校、人才发展院、培训中心主体作用，分层分类组织开展各类培训，覆盖60余万人次，员工党政素养、业务能力和综合素质持续提升。在高效完成集团重点干部培训项目的同时，不断加大专业人才业务能力提升培训力度，组织集团总部及各层级项目经理培训数百场，举办面向不同人群的国际人才专项培训，组织4类人工智能特训班等科技创新人才培训数十场，面向全集团举办5期“四新”能建业务系列线上培训，以所属企业为主体的不同专业技能人才培训覆盖上万员工。

（三）未来投资计划

公司按照“价值投资、全生命周期投资、理性投资、高质量投资”的理念，围绕“增强核心功能、提升核心竞争力”，聚焦主责主业、聚焦优势领域，优化投资结构，重点布局新能源等战略新兴产业和能源电力等主责主业，积极布局一批强牵引、利长远的重大项目，服务国家能源安全新战略、“双碳”目标实现和共建“一带一路”等重大战略，全力增强能源保供托底能力、现代化基础设施体系支撑能力、服务经济社会发展价值创造能力。

（四）展望

2025年，关税上调与贸易政策不确定性对供应链造成压力，推高生产成本，波及发达和发展中经济体，全球经济增长预计较2024年放缓，阻碍了可持续发展目标的实现。外部环境复杂性、严峻性、不确定性增多，经济全球化面临考验。政策协调与国际合作对稳定全球经济、促进可持续发展成为助推全球经济发展的关键，加快共建“一带一路”和构建高水平立体互联互通网络将成为中国为全球经济作出的突出贡献。中国坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的发展原则，更加积极有为的宏观政策发力显效，经济运行延续稳中向好发展态势，展现出强大韧性和活力。中国将更大力度做强国内大循环，以国内大循环更好牵引国际大循环，以高质量发展的确定性应对外部不确定性，推动经济持续平稳健康发展。公司将始终忠诚践行“双碳”“一带一路”等国家战略，围绕“四新”能建和“四大转型”战略，全面落实守正、创新、实干、担当“八字方针”，更加聚焦高质量发展，更加聚焦做强做优做大核心主业，大力发展战略性新兴产业，加快培育新质生产力，深入推进精益化管理，全面实现“十四五”规划完美收官。

（五）其他披露事项

√适用□不适用

2024年6月11日，董事会根据相关授权，审议批准了调整向特定对象发行A股股票方案，将募集资金金额调整为不超过人民币90亿元，所募集资金将投资于中能建哈密“光(热)储”多能互补一体化绿电示范项目、中国能源建设集团浙江火电建设有限公司光热+光伏一体化项目、湖北应城300兆瓦级压缩空气储能电站示范项目、乌兹别克斯坦巴什和赞克尔迪风电项目，本次发行方案的其他内容不变。鉴于本次发行相关决议的有效期于2025年3月29日届满，而本次发行相关事项仍在进行中，为保证本次发行相关工作持续、有效、顺利地进行，2025年3月28日经公司2025年第一次临时股东大会、第一次A股类别股东大会及第一次H股类别股东大会审议通过，同意将本次发行相关决议有效期及授权有效期再次延长12个月，本次发行方案的其他内容不变。2025年6月，公司获得中国证监会同意注册的批复。详细情况请参阅本公司网站（www.ceec.net.cn）、上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）以及香港联交所披露易网站（www.hkexnews.hk）发布的有关通函及公告。公司董事会将按照相关法律法规和批复文件的要求

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以及公司股东大会的授权，在规定期限内办理本次向特定对象发行A股股票相关事宜，并及时履行信息披露义务，敬请本公司股东及潜在投资者理性投资，注意投资风险。

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第四节公司治理、环境和社会

一、公司董事、监事、高级管理人员变动情况

√适用□不适用

公司董事、监事、高级管理人员变动的情况说明

√适用□不适用2025年1月13日，经公司第三届董事会第四十二次会议审议，吴云先生因达到法定退休年龄，不再担任公司副总经理职务。详情可查阅公司2025年1月14日在上海证券交易所网站发布的《中国能源建设股份有限公司关于高级管理人员退休离任的公告》（临2025-003）和2025年1月13日于香港联交所网站发布的《关于副总经理退休离任的公告》。

2025年3月11日，公司监事会收到公司监事和建生先生、毛凤福先生的书面辞职报告，因年龄原因（退休），和建生先生申请辞去公司非职工代表监事、监事会主席职务，毛凤福先生申请辞去公司非职工代表监事职务。详情可查阅公司2025年3月12日在上海证券交易所网站发布的《中国能源建设股份有限公司关于公司监事辞职的公告》（临2025-012）和2025年3月11日于香港联交所网站发布的《监事辞任公告》。2025年6月9日，经公司第三届董事会第四十七次会议审议，同意李丽娜女士因工作变动原因，辞去公司总会计师职务。同时，聘任尹强先生和徐陆先生为公司副总经理，任期自董事会批准之日起到公司第三届董事会任期届满止，详情可查阅公司于2025年6月10日在上海证券交易所网站发布的《中国能源建设股份有限公司关于高级管理人员变动的公告》（临2025-034）和2025年6月9日于香港联交所网站发布的《高级管理人员变动》公告。

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2025年6月24日，经公司2024年年度股东大会审议，委任裴振江先生为公司独立非执行董事，赵立新先生因年龄原因，不再担任公司独立非执行董事、审计委员会委员、监督委员会委员、提名委员会委员职务，自2025年6月24日起生效。同日，经公司第三届董事会第四十八次会议审议，委任裴振江先生为提名委员会、审计委员会及监督委员会委员，任期自董事会批准之日至本公司第三届董事会任期届满时止。详情可查阅公司2025年6月25日在上海证券交易所网站发布的《中国能源建设股份有限公司关于公司独立非执行董事变动的公告》（公告编号：2025-039）、《中国能源建设股份有限公司第三届董事会第四十八次会议决议公告》（临2025-040）和2025年6月24日于香港联交所网站发布的《於2025年6月24日举行的2024年股东周年大会的投票结果2024年度利润分配方案及派发末期股息变更独立非执行董事及董事会专门委员会成员变更》公告。

2025年6月30日，宋海良先生因工作调动，辞去公司第三届董事会董事长、执行董事、战略委员会主任、提名委员会主任等职务。详情可查阅公司于2025年7月1日在上海证券交易所网站发布的《中国能源建设股份有限公司关于董事长变动的公告》（临2025-041）和2025年6月30日于香港联交所网站发布的《董事长、执行董事及授权代表辞任》公告。

2025年7月14日，经公司第三届董事会第四十九次会议审议，委任倪真先生为提名委员会主任，聘任陈勇先生为公司总会计师，任期自董事会批准之日到本公司第三届董事会任期届满时止。公告详情可查阅公司于2025年7月15日在上海证券交易所网站发布的《中国能源建设股份有限公司第三届董事会第四十九次会议决议》（临2025-042）和2025年7月14日于香港联交所网站发布的《董事会专门委员会成员变更及聘任总会计师》公告。

二、利润分配或资本公积金转增预案半年度拟定的利润分配预案、公积金转增股本预案

三、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响

（一）薪酬政策

公司持续深入推进薪酬分配制度机制改革创新、升级升维，着力构建外具竞争力、内具公平性的薪酬分配、绩效管理制度体系，强化薪酬分配对公司发展战略的支撑和各类人才的激励保障。坚持工资效益同向联动，建立健全工资总额决定机制和员工工资正常增长机制，进一步加大对科技创新、高端人才以及战略性新兴产业的支持；突出价值创造导向，实行以岗位绩效工资为主体的基本工资制度，坚持“四劳多得”原则，不断提升绩效考核的科学性和精准度，薪酬分配全面向核心岗位、优秀人才以及生产一线苦累脏险岗位员工倾斜；全力构建新型经营责任制，高质量“全覆盖”实施任期制和契约化管理，刚性考核、刚性兑现、刚性退出，压实各级企业“头雁”经营责任，强化对各级企业领导干部的强激励和硬约束；纵深推进“3+2”中长期激励，多种形式的股权、分红激励机制落地实施，强化企业员工收益共享、风险共担，有力推动薪酬分配向分享制转变，增强薪酬分配的激励效能。

公司根据国务院国资委的相关政策规定，结合同行业央企上市公司薪酬标准确定董事报酬，其中，公司董事长按照国务院国资委核定的薪酬标准在公司领取薪酬，在公司兼任高级管理人员的执行董事，其薪酬按照高级管理人员业绩考核和薪酬管理有关规定确定取薪标准。

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（二）股权激励政策2016年11月21日，公司2016年第一次临时股东大会审议通过了限制性股票激励计划，具体情况如下：

本公司股东于2016年11月21日举行了2016年第一次临时股东大会上批准及采纳本公司的一项限制性股份激励计划（“激励计划”）。激励计划的主要条款概述如下：

1.目的

激励计划旨在进一步完善公司治理结构，建立并不断完善股东、经营层和执行层之间的利益均衡机制，形成股东、本公司及其员工之间的利益共享与风险共担，充分调动高级管理人员和核心人才的积极性，支持本公司战略实现和可持续发展。激励计划亦将吸引、保留和激励优秀管理人才和业务人员，促进本公司的长远发展。

2.激励对象范围

激励对象将包括董事、高级管理人员以及经董事会认定并对本公司整体业绩和持续发展有直接影响的核心技术人才和管理人员。国务院国资委党委管理的董事及高级管理人员参与激励计划须经过国务院国资委批准。激励对象不含在限制性股份授予日持有本公司5%以上有表决权的股权的股东。激励对象根据本公司绩效考核相关办法的考核结果达到C级（称职或以上）。

有下列情况之一的人员，不得成为激励计划的激励对象：

(i)未在本公司任职或不属于本公司的人员；

(ii)为本公司独立董事或监事；

(iii)最近三年内被香港联交所公开谴责或宣布为不适当人选；

(iv)最近三年内因重大违法违规行为被证监会予以行政处罚；

(v)具有公司法规定不得担任公司董事或高级管理人员；

(vi)董事会认定其他严重违反本公司规定的。

激励对象不能同时参加两个或以上上市公司的股权激励计划。激励对象的人员名单由本公司薪酬与考核委员会拟定，经董事会审议通过，由监事会予以核实。

根据激励计划，董事会将选择激励对象，并确定将授予的限制性股份数量。本公司将委托代理机构在二级市场购买H股，激励对象支付授予价格。以下关于股票的表述均为H股。

3.授予股份数量上限

根据激励计划授予的限制性股份所涉及的最高股份数量总额，将不得超过激励计划经临时股东大会批准时本公司已发行的股本总额的10%，即3,002,039,636.4股。

4.各激励对象可获得的最高股份上限

除经股东大会特别决议批准外，向任意一名激励对象授予或将授予的限制性股份数量总计不得超过激励计划经临时股东大会批准时本公司已发行的股本总额的1%。

5.禁售期及解锁期

(ⅰ)禁售期

禁售期为自授出日期起原则上不少于两年。于禁售期内，授予激励对象的限制性股份将被锁定，不得转让、用于担保或偿还债务。

(ⅱ)解锁期

解锁期为自禁售期满之日起原则上不少于三年。

6.接纳激励性股份的时间

2016年11月21日，经临时股东大会审议通过，向542名获选激励对象授予287,500,000股限制性股份；2018年11月22日经董事会决议，481名激励对象8399.4万限制性股票满足第一个

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解锁期解锁条件，准予解锁；2019年11月21日，经董事会决议，第二个解锁期的限制性股票因未达到解锁条件，未予解锁。2020年6月30日，经董事会决议，因本公司2019年度未实现第三期解锁业绩考核条件，本公司按授予价格将激励计划参与者的第三期应解锁的本公司限制性股票退回委托管理机构。

7.授予价格的定价基准董事会将确定授予激励对象的限制性股份的授予价格。授予价格的定价基准日为授予日。授予价格的定价基准为以下所列价格的较高者：

(i)H股于授予日在香港联交所所报的收盘价；及(ii)H股于紧接授予日之前五个交易日在香港联交所所报的平均收盘价。

8.激励计划的有效期激励计划有效期至2026年11月20日，自采纳日起计算，除非经董事会提议并获股东批准提前终止。除非另有规定，在激励计划终止前授予的限制性股份继续有效，并仍可按照激励计划的规定解锁。

9.公司购买限制性股份所有已授予激励对象的未解锁或终止解锁的限制性股份，可由本公司根据激励计划的有关规定于解锁期到期后或限制性股份终止解锁日按照授予价格或当时市场价的孰低值购回，且激励对象应放弃该部分股份所有相应的红利。

2016年11月21日（“授出日期”），公司2016年第一次临时股东大会审议通过了限制性股票激励计划之首次授予限制性股票激励方案，向542名获选激励对象（包括高级管理人员，以及董事会认定对本公司整体经营业绩和持续发展有直接影响的核心技术人才和管理人员）授予287,500,000股限制性股份，占本公司于授出日期已发行股本约0.96%。国务院国资委党委管理的本公司董事及高级管理人员均无参与首次授予。授予价格为每股0.66港元，按照定价基准的60%确定。2018年11月22日经董事会决议，481名激励对象8,399.4万限制性股票满足第一个解锁期解锁条件，获准解锁；2019年11月21日，经董事会决议，第二个解锁期的限制性股票因未达到解锁条件，未获解锁。2020年6月30日，经董事会决议，因本公司2019年度未实现第三期解锁业绩考核条件，本公司按授予价格将479名激励计划参与者的8,716.2万股第三期应解锁的本公司限制性股票拨回委托管理机构。截至2025年6月30日止六个月，根据激励计划，概无限制性股份获授出、失效或获注销，且概无激励计划下已授出但尚未解锁的限制性股份。

有关激励计划主要条款及授出激励股份的详情载于本公司日期为2016年10月6日的通函及本公司日期为2016年7月27日、2016年11月21日、2018年11月16日、2019年11月21日以及2020年6月30日的公告。

截至2025年6月30日，根据激励计划授出的激励股份及变动详情如下：

注：所有已授予限制性股份的禁售期为自授予日起计两年，首次授予的禁售期满次日后的三年为首次授予的解锁期。在解锁期内，若达到首次授予方案规定的解锁条件，限制性股份应分三期解锁：

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（三）相关股权激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的

□适用√不适用

（四）临时公告未披露或有后续进展的激励情况股权激励情况

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用员工持股计划情况

□适用√不适用其他激励措施

□适用√不适用

四、纳入环境信息依法披露企业名单的上市公司及其主要子公司的环境信息情况

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

五、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况

√适用□不适用2025年上半年，公司贯彻落实国家乡村振兴局、国务院国资委工作部署，集中资金、技术、人才、产业等优势，因地制宜、多措并举推进援疆援藏和定点帮扶工作，扎实推动定点帮扶各项工作走深走实，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进“五大振兴”。一是策划公司领导赴定点帮扶县和对口支援县开展调研、慰问工作，组织召开乡村振兴定点帮扶、对口支援工作座谈会。二是完成上级对公司2024年度定点帮扶工作成效考核分类评价工作，连续四年获得中央农村工作领导小组最高等次“好”的评价。三是科学编制公司2025年度定点帮扶工作计划、对口支援工作计划、消费帮扶计划，统筹推进各项帮扶工作。四是组织参加国务院国资委援疆援藏、助力乡村振兴以及央企援赣等专题会议。五是有序推动重点对口援藏项目和定点帮扶项目建设。六是深化拓展消费帮扶，组织开展“消费帮扶迎春行动”活动。七是总结典型做法，公司定点帮扶典型案例入选国务院国资委《中央企业助力乡村振兴蓝皮书（2024）》和国有企业对标世界一流企业价值创造行动优秀案例。公司援疆援藏和乡村振兴定点帮扶工作连续四年获得中央农村工作领导小组最高等级评价。

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第五节重要事项

一、承诺事项履行情况

(一)公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项

√适用□不适用

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注1：截至承诺函出具之日，承诺人下属控股子公司北京电建、山西电建二公司、电规总院与公司不存在实质性同业竞争；此外，承诺人及其控制的企业（除公司及所属子公司外，下同）没有以任何形式于中国境内和境外从事与公司及所属子公司目前所从事的主营业务构成或可能构成同业竞争的业务或活动。承诺人及其控制企业将不在中国境内和境外，单独或与他人，以任何形式（包括但不限于投资、并购、联营、合资、合作、合伙、承包或租赁经营、购买上市公司股票）从事与公司及所属子公司主营业务构成或可能构成同业竞争的业务或活动。如发现任何与公司及公司所属子企业主营业务构成或可能构成直接或间接竞争关系的新业务机会，应在合理可行的范围内立即书面通知公司，并尽力促使该业务机会按合理和公平的条款和条件首先提供给公司及公司所属子公司。注2：承诺人已将北京电建委托中国葛洲坝集团有限公司运营管理，并承诺在2023年12月31日之前，按照监管部门的要求，在符合届时适用的法律法规及相关监管规则的前提下，本着有利于公司发展和维护股东利益的原则，综合运用股权转让、资产重组、业务调整等多种方式，稳妥推进解决北京电建与中国能建的业务重合问题。经过控股股东与公司协同配合，从多方面开展工作推动限时解决业务重合的有关承诺事项，但至2023年11月，北京电建仍未达成向第三方转让、由公司收购、注销等彻底解决业务重合问题的条件。承诺人于2023年11月22日对原承诺进行变更，将原承诺的完成期限由2023年12月31日延期至2025年12月31日，原承诺其他内容均保持不变。注3：承诺人所持有的股份锁定期届满后，（1）采取集中竞价交易方式减持的，在任意连续90日内减持股份的总数不超过公司总数的1%；（2）采取大宗交易方式减持的，在任意连续90日内减持股份的总数不超过中国能建股份总数的2%。采取集中竞价交易方式减持的，将在首次卖出公司股份的15个交易日前将减持计划向交易所备案并予以公告，并按照法律、法规及交易所规定披露减持进展情况。如果通过协议转让方式减持股份并导致不再具有公司控股股东或5%以上股东身份的，应当在减持后6个月内继续遵守本承诺的规定。如果承诺人通过协议转让方式减持股份并导致承诺人不再具有中国能建控股股东或5%以上股东身份的，承诺人应当在减持后6个月内继续遵守本承诺第（1）（2）条的规定。注4：承诺人承诺忠实、勤勉地履行职责，维护公司和全体股东的合法权益；不会无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输送利益；对职务消费行为进行约束；不会动用公司资产从事与履行职责无关的投资、消费活动；由董事会或者薪酬与考核委员会制定的薪酬制度与公司填补回报措施的执行情况相挂钩；如实施股权激励，拟公布的股权激励行权条件与公司填补回报措施的执行情况相挂钩；若中国证监会作出关于填补回报措施及其承诺的新规定，承诺人将出具补充承诺。注5：承诺人承诺不越权干预公司经营管理活动，不侵占公司利益；切实履行公司制定的有关填补回报措施以及有关承诺。

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注6：承诺人尽量避免和减少与公司之间的关联交易，对于无法避免或者有合理原因而发生的关联交易，承诺人将依法签订规范的关联交易协议，按照公允、合理的市场价格进行交易，并履行关联交易决策程序及信息披露义务；不通过关联交易损害公司及公司其他非关联股东的合法权益。承诺人将促使其控制的除公司以外企业遵守上述承诺。注7：承诺人承诺保持公司的独立性，保证公司人员独立、资产独立完整、业务独立、财务独立、机构独立；保证公司高级管理人员的任命履行合法程序；保证公司的劳动、人事、社会保障制度、工资管理等完全独立于承诺人及其控制的其他企业；保证公司资产全部处于公司的控制之下，并为公司独立拥有和运营；保证不发生干预公司资产管理以及占用公司资金、资产的情况；保证公司业务独立，独立开展经营活动，独立对外签订合同、开展业务，实行经营管理独立核算、独立承担责任与风险，具有面向市场独立自主持续经营的能力；保证公司独立进行财务决策，并依法独立进行纳税申报和履行纳税义务；保证公司独立建立法人治理结构及内部经营管理机构，并独立行使各自的职权；保证公司经营管理机构与承诺人及其控制的其他企业经营机构不存在混同的情形。注8：承诺人保证公司及所属子公司具有与经营有关的业务体系和相关的独立完整的资产，保证不以任何方式违法占用公司的资金、资产，不以公司资产为承诺人及其控制的其他企业的债务违规提供担保。注9：如因吸收合并前持有的土地使用权、房产资产存在权属问题而受到实际损失的，或吸收合并完成后公司及所属子公司因经营涉及瑕疵土地使用权、房产而产生费用支出、资产损失或赔偿的，承诺人将承担相关费用、经济补偿或赔偿。注10：上述承诺全文可查阅刊载于上海证券交易所网站（http://www.sse.com.cn）的《中国能源建设股份公司换股吸收合并葛洲坝集团暨关联交易报告书》。注11：承诺人将维护南岭民爆的独立性，与南岭民爆之间保持资产独立、人员独立、财务独立、机构独立、业务独立；严格遵守中国证监会关于上市公司的独立性的规定，不利用控股地位违反南岭民爆规范运作程序、干预南岭民爆经营决策、损害南岭民爆和其他股东的合法权益。注12：承诺人下属相关企业目前承接的矿山工程施工总承包业务或爆破作业相关业务与南岭民爆主营业务存在一定重合，承诺人承诺，未来将南岭民爆作为其实施矿山工程施工总承包和爆破作业相关业务的唯一平台；对于其下属企业持有的宁夏天长民爆器材有限责任公司和辽源卓力化工有限责任公司股权，将协调相关企业委托南岭民爆及/或其实际控制的子公司代为管理该等公司日常生产经营工作，并在自葛洲坝通过本次交易取得的南岭民爆股份发行上市之日起五年内，采取注销关停或将宁夏天长民爆器材有限责任公司和辽源卓力化工有限责任公司股权择机转让给南岭民爆及/或其实际控制的子公司、或与承诺人无关联关系的第三方等方式彻底消除同业竞争。若因本公司或本公司控制的企业进一步拓展业务范围或者南岭民爆进一步拓展业务范围等原因，导致承诺人控制的企业与南岭民爆的主营业务产生竞争，则承诺人将与南岭民爆积极协商采用包括但不限于停止承诺人控制的其他企业生产或经营相竞争的业务；或者将相竞争的业务纳入到南岭民爆；或者将相竞争的业务转让给无关联关系的第三方等解决措施，以避免与南岭民爆构成同业竞

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争；如果承诺人或其控制的企业发现任何与南岭民爆及其控制的企业主营业务构成或可能构成直接或间接竞争关系的新业务机会，应在合理可行的范围内书面通知南岭民爆，并促使该业务机会按合理和公平的条款和条件提供给南岭民爆及其控制的企业。注13：承诺人承诺其及其控制的其他企业将尽量减少与南岭民爆及其控制的企业之间发生关联交易。若发生无法避免或有合理理由存在的关联交易，承诺人和其控制的其他企业将与南岭民爆及其控制的企业按照公平、公允和等价有偿的原则进行，与南岭民爆及其控制的企业依法签订协议，交易价格按市场公认的合理价格确定，并按相关法律、法规及规范性文件的规定履行交易审批程序及信息披露义务。承诺人将按照有关法律、法规和其他规范性文件及南岭民爆公司章程、关联交易决策制度的规定，履行关联交易决策程序，及时进行信息披露，不通过关联交易损害南岭民爆及南岭民爆其他股东的合法权益；本公司将按照南岭民爆公司章程行使相应权利，承担相应义务，不利用关联方身份谋取不正当利益。承诺人不会利用关联交易非法转移南岭民爆的资金、利润，亦不会以借款、代偿债务、代垫款项或者其他任何方式违规占用南岭民爆的资金，不会要求南岭民爆及其控制的企业为承诺人及其控制的其他企业进行违规担保，不会损害南岭民爆及南岭民爆其他股东的合法权益。

二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况

□适用√不适用

三、违规担保情况

□适用√不适用

四、半年报审计情况

□适用√不适用

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五、上年年度报告非标准审计意见涉及事项的变化及处理情况

□适用√不适用

六、破产重整相关事项

□适用√不适用

七、重大诉讼、仲裁事项

□本报告期公司有重大诉讼、仲裁事项√本报告期公司无重大诉讼、仲裁事项

八、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚

及整改情况

□适用√不适用

九、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明

□适用√不适用

十、重大关联交易

报告期内，中国能建集团为本公司的控股股东，资产管理公司、融资租赁公司、能建基金公司、保理公司为控股股东的附属公司，上述法人单位同时属于《香港上市规则》第14A章项下和《上交所上市规则》项下的关联（同关连，下同）人士。

报告期内，本公司亦进行了会计准则项下的关联方交易统计，有关详情见财务报表附注十四、关联方及关联交易，其中与控股股东及同系子公司的交易统计中，包含了公司与控股股东及其联系人间的《香港上市规则》及《上交所上市规则》项下的关联交易。除本章节所述的关联交易外，概无其他关联方交易构成《香港上市规则》及《上交所上市规则》项下之关联交易。

除本章节所述的与前述关联人士的关联交易外，概无其他关联交易按《香港上市规则》和《上交所上市规则》要求需要披露，本公司报告期内的关联交易均符合《香港上市规则》及《上交所上市规则》的相关披露规定。

报告期内，公司持续性关联交易包括与中国能建集团日常生产经营服务框架协议、与中国能建集团物业租赁框架协议、财务公司与中国能建集团金融服务框架协议、与融资租赁公司融资租赁服务框架协议、与能建基金公司的私募基金服务框架协议、与保理公司的商业保理服务框架协议共6项持续性关联交易框架协议项下的关联交易。

(一)与日常经营相关的关联交易

1.已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2.已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

√适用□不适用

（1）与中国能建集团的日常生产经营服务持续性关联交易情况。经公司第三届董事会第二十八次会议审议批准，2023年10月27日公司与中国能建集团续签了2024-2026年日常生产经营服务框架协议，并在上海证券交易所及香港联合交易所进行了公告，2023年12月12日经公司2023年第二次临时股东大会批准后生效。按协议约定，2024-2026年本公司与中国能建集团及其附属公司之间将在工程勘察设计、规划咨询、劳务服务、综合信息化服务、施工、安装等主业相关方面相互提供日常生产经营服务，中国能建集团及其附属公司向本公司提供服务的费用上限为每年

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人民币9亿元；本公司向中国能建集团及其附属公司提供服务的费用上限为每年人民币9亿元。相关服务收费将参考国家、行业有关定额标准，以及独立第三方的相关取费情况。

2025年上半年，中国能建集团及其附属公司向本公司提供服务的费用总计为人民币0.97亿元；本公司向中国能建集团及其附属公司提供服务的费用总计为人民币0.79亿元。

（2）租赁物业持续性关联交易情况。经公司第三届董事会第二十八次会议审议批准，2023年10月27日公司与中国能建集团续签了2024-2026年物业租赁框架协议，并在上海证券交易所及香港联合交易所进行了公告，2023年12月12日经公司2023年第二次临时股东大会批准生效，按协议约定，2024-2026年本公司将从中国能建集团及其附属公司租赁有关物业，每年租赁金额上限为人民币5亿元。相关租金定价应参考有关法律法规及当地市场价值，并结合历史租金情况，进行公平合理定价。

2025年上半年，本公司从中国能建集团及其附属公司租赁物业的实际租赁金额为人民币0.36亿元。

3.临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(二)资产收购或股权收购、出售发生的关联交易

1.已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2.已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3.临时公告未披露的事项

□适用√不适用

4.涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况

□适用√不适用

(三)共同对外投资的重大关联交易

1.已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2.已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3.临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(四)关联债权债务往来

1.已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

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2.已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3.临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(五)公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务

√适用□不适用经公司第三届董事会第二十八次会议审议批准，2023年10月27日公司附属财务公司与中国能源建设集团续签了2024-2026年金融服务框架协议，并在上海证券交易所及香港联合交易所进行了公告，2023年12月12日经公司2023年第二次临时股东大会批准生效。按协议约定，2024-2026年财务公司为中国能建集团及其附属公司提供存款及综合授信等金融服务，其中，财务公司向中国能建集团及其附属公司提供的授信每日结余最高上限为人民币38.9亿元（含本数）；财务公司向中国能建集团及其附属公司提供的其他金融服务收取费用最高不超过人民币3,000万元。其中授信服务之利率和费率根据中国人民银行规定的同类及同期的贷款利率浮动范围，参考境内主要商业银行就同类及同期的贷款利率确定，且不逊于同等条件下财务公司向本公司企业提供的相似授信服务利率及费率。

2025年上半年，财务公司向中国能建集团及其附属公司提供的授信每日结余最高为人民币

36.73亿元；财务公司向中国能建集团及其附属公司提供的其他金融服务收费为人民币1.96万元。

1.存款业务

√适用□不适用

单位：千元币种：人民币

2.贷款业务

√适用□不适用

单位：千元币种：人民币

3.授信业务或其他金融业务

√适用□不适用

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单位：千元币种：人民币

4.其他说明

□适用√不适用

(六)其他重大关联交易

√适用□不适用

1.接受融资租赁服务持续性关联交易情况。经公司第三届董事会第二十八次会议审议批准，2023年10月27日本公司与融资租赁公司续签了2024-2026年融资租赁服务框架协议，并在上海证券交易所及香港联合交易所进行了公告，2023年12月12日经公司2023年第二次临时股东大会批准生效。按协议约定，2024-2026年，融资租赁公司将向本集团提供各类融资租赁服务，包括直租服务、售后回租服务及其他与融资租赁相关的咨询等服务。本公司每年可从融资租赁公司新增直租服务人民币25亿元，年度售后回租余额最高上限为人民币20亿元。租赁利率主要参考贷款市场报价利率（LPR）、融资租赁公司成本及其他独立第三方的融资租赁公司提供类似服务的成本综合确定。2025年上半年，本公司新增直租金额人民币0.80亿元，售后回租最高余额为人民币0.95亿元。

2.接受私募基金认购服务持续性关联交易情况。经公司第三届董事会第二十八次会议审议批准，2023年10月27日本公司与能建基金公司续签了2024-2026年私募基金服务框架协议，并在上海证券交易所及香港联合交易所进行了公告，2023年12月12日经公司2023年第二次临时股东大会批准生效。按协议约定，本公司将接受私募基金认购服务。2024-2026年公司每年认购基金份额上限分别为人民币38.9亿元，公司认购基金份额时并不支付认购费用，由私募基金在投资运营过程中，根据具体约定在运营中扣减管理费用，相关管理费用参考中国投资基金业协会的标准确定且不高于独立第三方基金管理公司对相同项目收取的费用标准。

2025年上半年，本公司发生基金认购份额为人民币11.47亿元，所认购的基金管理人为中铁资本有限公司。

3.接受商业保理服务持续性关联交易情况。经公司第三届董事会第二十七次会议审议批准，2023年8月30日，本公司与保理公司签订了2023-2025年商业保理服务框架协议，并在上海证券交易所及香港联交所进行了同步公告。按协议约定，2023-2025年，本集团接受保理公司提供的无追索权保理服务每年新增不超过人民币20亿元，接受其有追索权保理服务累计余额最高不超过人民币4亿元，接受商业保理相关的金融咨询等服务每年新增费用不超过人民币0.1亿元。相关保理服务收费将参考中国境内主要商业银行或依法开展商业保理业务的机构就同类及同期的相关利率或服务费用进行厘定，并应不逊于独立第三方向本公司所提供的相关条件。其他咨询、服务等交易服务费用，将由双方结合服务内容，参考可比的第三方相关收费情况协商确定，并应不逊于独立第三方向本公司所提供的相关条件。

2025年上半年，本集团接受无追索权保理服务年内新增人民币0亿元，接受追索权保理服务累计余额最高为人民币2.60亿元。

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(七)其他

□适用√不适用

十一、重大合同及其履行情况

(一)托管、承包、租赁事项

□适用√不适用

(二)报告期内履行的及尚未履行完毕的重大担保情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

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(三)其他重大合同

□适用√不适用

十二、募集资金使用进展说明

□适用√不适用

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十三、其他重大事项的说明

√适用□不适用

（一）购买、出售或赎回本公司的上市证券。报告期内，除本报告另有披露内容外，本公司或其任何附属公司概无购买、出售或赎回本公司的上市证券（包括出售库存股）。截至报告期末，本公司无库存股份。

（二）董事、监事于股份、相关股份及债券的权益及淡仓。除本公司监事吴道专先生通过限制性股票激励计划对本公司214,000股H股享有权益被视为其拥有权益外，截至2025年6月30日，就本公司所获得的资料及据董事所知，本公司董事、监事及最高行政人员在本公司或其相关法团（定义见证券及期货条例第XV部分）的股份、相关股份或债权证中概无拥有任何根据证券及期货条例第XV部第7及8分部须通知本公司及香港联交所的权益及淡仓（包括根据证券及期货条例的该等条文被当作或视为拥有的权益或淡仓），或根据证券及期货条例第352条规定须在存置之权益登记册中记录，或根据标准守则的规定需要通知本公司和香港联交所之权益或淡仓。

（三）遵守《企业管治守则》的守则条文。本公司致力于推动良好的企业管治，董事认真履行职责，通过参加董事会以及董事会各专门委员会会议等形式发表意见或建议，并投票形成决议；出席股东周年大会及公司年度工作会议，定期听取经营层工作汇报，积极开展调研工作，深入掌握企业发展状况。报告期内，本公司共组织召开了7次董事会会议，审议表决议案39项，向股东大会提交审议议案14项；先后召集并召开2次股东大会，分别为2025年第一次临时股东大会（2025年第一次A股类别股东大会、2025年第一次H股类别股东大会）和2024年年度股东大会，审议表决议案17项。召开董事会战略委员会会议1次，审议表决议案1项；召开董事会薪酬与考核委员会1次，审议表决议案4项；召开董事会提名委员会2次，审议表决议案3项；召开董事会审计委员会5次，审议表决议案19项。召开董事会监督委员会2次，审议表决议案1项。

根据守则条文第C.2.1条，董事长及总经理的角色应有区分，不应由一人同时兼任。2025年6月30日，宋海良先生因工作调动辞任公司董事长、法定代表人职务。根据《公司章程》，在新任董事长选举产生之前，暂由公司副董事长、总经理倪真先生代行公司董事长、法定代表人职务。董事会认为，此举措是临时性质，同时在董事会（由一名执行董事、两名非执行董事及四名独立非执行董事组成）的监督下，董事会具备适当的权力制衡架构，可提供足够的制约以保障本公司及股东的整体利益。本公司正物色合适人选以填补相关空缺，借以遵守《香港上市规则》的相关规定。

根据《企业管治守则》守则条文第B.2.2条及《公司章程》规定，每名董事（包括有指定任期的董事）应轮流退任，至少每三年一次。本公司第三届董事会及监事会任期于2024年2月4日届满。鉴于新一届董事会董事候选人及监事会监事候选人的提名工作尚未结束，为确保本公司相关工作的连续性，董事会及监事会将延期换届选举。第三届董事会董事及监事会监事的任期将顺延至本公司股东大会选举产生下一届董事会及监事会止，董事会各专门委员会、监事会及本公司高级管理人员的任期亦相应顺延。本公司将尽快确定有关事宜，积极推进董事会及监事会的换届选举工作进程，并及时履行相应的信息披露义务。在换届选举工作完成之前，本公司第三届董事会及监事会全体成员以及高级管理人员将依照相关法律法规和《公司章程》的规定继续履行相应职责，确保公司正常运行。

2025年6月30日，宋海良先生因工作调整辞任本公司董事长及董事会战略委员会主任、提名委员会主任以及《香港上市规则》第3.05项下的授权代表职务。宋海良先生辞任后，战略委员会及提名委员会并无主任，且公司仅有一名授权代表，并不符合《香港上市规则》第3.05条的要求。经2025年7月14日召开的董事会会议批准，倪真先生获委任董事会提名委员会主任。倪真先生获委任后，董事会提名委员会主任未由董事长或独立非执行董事出任。本公司正在积极推进董事会提名委员会组成的调整工作，以确保符合《香港上市规则》第3.27A条提名委员会必须由董事会主席或独立非执行董事担任主席的要求。

除上述披露外，报告期内，本公司已遵守了《企业管治守则》第二部分所载的所有守则条文。

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（四）董事及监事遵守《证券交易标准守则》的守则条文。本公司制定并实施了不低于标准守则的内部规定，以此作为公司董事、监事购买证券的行为守则。经向所有董事及监事作出特定查询后，确认本公司所有董事、监事均于报告期已遵守标准守则内的所载规定准则。本公司亦就有关雇员（定义见《香港上市规则》）买卖公司证券交易事宜设定指引，指引内容的严格性不低于标准守则。本公司并没有发现有关雇员违反指引。

（五）收购、出售子公司。本公司2025年上半年无重大收购、出售子公司、联营公司及合营企业事宜。

（六）审阅中期报告的情况。2025年8月27日，董事会审计委员会已审阅本公司截至2025年6月30日止六个月的半年度业绩公告、2025年半年度报告以及按照中国企业会计准则编制的截至2025年6月30日止六个月的半年度财务报表。

（七）根据《香港上市规则》第13.51B(1)条作出的董事、监事及行政总裁的资料变更。除本半年报所述外，以下为根据《香港上市规则》第13.51B(1)条作出的董事、监事及行政总裁的最新资料：

魏伟峰，1962年1月出生，博士研究生，于2021年加入本集团，现任本公司独立非执行董事，董事会薪酬与考核委员会、审计委员会以及监督委员会委员，同时担任华润方圆企业服务控股有限公司及方圆企业服务集团（香港）有限公司董事兼行政总裁。魏博士现为香港上市公司商会常务委员会副主席、香港公司治理公会专业服务小组副主席及香港会计师公会管治委员会成员。曾担任香港特许秘书公会（现称为：香港公司治理公会）会长（2014-2015）、香港特别行政区经济发展委员会专业服务业工作小组非官守成员（2013-2018）、香港会计师公会专业资格及考试评议会委员会成员（2013-2018）及中国财政部第一批会计咨询专家（2016-2021）。魏博士是英国特许公认会计师公会资深会员、香港会计师公会会员、英国特许公司治理公会（原称为：特许秘书及行政人员公会）资深会员、香港公司治理公会资深会员、香港董事学会资深会员、香港证券及投资学会资深会员及特许仲裁人学会会员。魏博士获得上海财经大学金融学博士学位、香港理工大学企业融资硕士学位、美国密歇根州安德鲁大学工商管理硕士学位及英国华瑞汉普顿大学法律学士学位。魏博士现为以下公司的独立非执行董事：波司登国际控股有限公司（香港联交所，股份代号：03998）。魏博士于2017年11月至2022年2月、2008年12月至2022年5月、2016年1月至2022年9月、2013年12月至2023年5月及2008年6月至2025年8月分别担任中国交通建设股份有限公司、霸王国际（集团）控股有限公司、中国民航信息网络股份有限公司、首创钜大有限公司及宝龙地产控股有限公司的独立董事。

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第六节股份变动及股东情况

一、股本变动情况

（一）股份变动情况表

1.股份变动情况表报告期内，公司股份总数及股本结构未发生变化。

2.股份变动情况说明

□适用√不适用

3.报告期后到半年报披露日期间发生股份变动对每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如

有）

□适用√不适用

4.公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用√不适用

（二）限售股份变动情况

□适用√不适用

二、股东情况

(一)股东总数：

(二)截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表

单位：股

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注：

1.截至2025年6月30日，中国能建集团持有本公司股份总数为18,847,137,078股，其中A股18,268,253,078股，H股578,884,000股。2024年10月，公司控股股东中国能建集团计划增持公司股票，截至2025年4月14日，增持期限届满，详见公司2025年4月15日在上海证券交易所发布的《中国能源建设股份有限公司关于控股股东增持公司股份计划实施期限届满暨增持结果的公告》（公告编号：临2025-024）。

2.HKSCCNomineesLimited（香港中央结算（代理人）有限公司）持有的H股股份为代表多个客户持有，并已扣除中国能建集团持有的H股股份数量。

3.香港中央结算有限公司持有的A股股份为代表多个客户持有。

4.国新控股所属子公司中国华星（香港）国际有限公司持有本公司H股633,704,000股，国新控股及其控股子公司合计持有本公司2,663,082,794股，占公司总股本的6.39%。持股5%以上股东、前十名股东及前十名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

□适用√不适用前十名股东及前十名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化

□适用√不适用前十名有限售条件股东持股数量及限售条件

□适用√不适用

(三)战略投资者或一般法人因配售新股成为前十名股东

□适用√不适用

(四)H股主要股东权益及淡仓

截至2025年6月30日，据本公司董事合理查询所知，以下为非本公司董事、监事或最高行政人员的人士在股份或相关股份中，拥有根据《证券及期货条例》第XV部第2及第3分部之规定须向本公司披露并根据《证券及期货条例》第336条已记录于本公司须存置的登记册内的权益或淡仓：

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注：英文字母「L」指该等证券的好仓及英文字母「S」指该等证券的淡仓。

1.根据于2025年6月30日已约占本公司已发行H股9,262,436,000股、本公司已发行A股32,428,727,636股及本公司已发行股本总数41,691,163,636股计算。

2.电规总院为中国能建集团的全资子公司，其拥有本公司98,542,651股A股权益，占本公司A股股本的0.30%。因此，电规总院所持有的A股拥有权益亦被视为中国能建集团持有权益。

3.该等股份由中国华星（香港）国际有限公司直接持有。中国华星（香港）国际有限公司是中国华星集团公司全资子公司；而中国华星集团公司是国新控股全资子公司。因此，中国华星（香港）国际有限公司所持的股份亦被视为中国华星集团公司及国新控股持有权益。

4.该等股份由SilkRoadFundCo.,Ltd.（丝路基金有限责任公司）直接拥有。而ButtonwoodInvestmentHoldingCompanyLtd.持有SilkRoadFundCo.,Ltd.（丝路基金有限责任公司）的65%权益。因此，SilkRoadFundCo.,Ltd.（丝路基金有限责任公司）所持的股份亦被视为ButtonwoodInvestmentHoldingCompanyLtd.持有权益。

5.CentralHuijinInvestmentLtd.持有ChinaConstructionBankCorporation的57.31%权益。因此，ChinaConstructionBankCorporation所持股份亦被视为CentralHuijinInvestmentLtd.持有权益。

6.该等股份由StateGridInternationalDevelopmentLimited直接持有。StateGridInternationalDevelopmentLimited是StateGridInternationalDevelopmentCo.,Ltd.全资子公司；而StateGridInternationalDevelopmentCo.,Ltd.是StateGridCorporationofChina的全资子公司。因此，StateGridInternationalDevelopmentLimited所持股份亦被视为StateGridInternationalDevelopmentCo.,Ltd.及StateGridCorporationofChina持有权益。

三、董事、监事和高级管理人员情况

(一)现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员持股变动情况

□适用√不适用其它情况说明

□适用√不适用

(二)董事、监事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况

□适用√不适用

(三)其他说明

□适用√不适用

四、控股股东或实际控制人变更情况

□适用√不适用

五、优先股相关情况

□适用√不适用

/

第七节债券相关情况

一、公司债券（含企业债券）和非金融企业债务融资工具

√适用□不适用

(一)公司债券（含企业债券）

√适用□不适用

1.公司债券基本情况

单位：亿元币种：人民币

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公司对债券终止上市交易风险的应对措施

□适用√不适用

2.公司或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况

√适用□不适用2025年5月9日，公司下属子公司葛洲坝集团选择不行使“22葛洲Y2”发行人续期选择权，将“22葛洲Y2”全额兑付，兑付本金共计人民币20亿元。2025年4月22日，公司下属子公司葛洲坝集团选择不行使“22葛洲Y1”发行人续期选择权，将“22葛洲Y1”全额兑付，兑付本金共计人民币20亿元。

3.信用评级结果调整情况

√适用□不适用

其他说明

2025年，上海新世纪资信评估投资服务有限公司和中诚信国际信用评级有限责任公司分别评定公司为AAA/稳定，保持原评级结果。

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4.担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的执行和变化情况及其影响

□适用√不适用

(二)公司债券募集资金情况

√公司债券在报告期内涉及募集资金使用或者整改

□本公司所有公司债券在报告期内均不涉及募集资金使用或者整改

1.基本情况

单位：亿元币种：人民币

2.募集资金用途变更调整情况

□适用√不适用

3.募集资金的使用情况

（1）实际使用情况（此处不含临时补流）

/

单位：亿元币种：人民币

（2）募集资金用于偿还公司债券及其他有息债务

√适用□不适用

（3）募集资金用于补充流动资金（此处不含临时补流）

□适用√不适用

（4）募集资金用于特定项目

√适用□不适用

/

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报告期内项目发生重大变化，可能影响募集资金投入使用计划：

□是√否报告期末项目净收益较募集说明书等文件披露内容下降50%以上，或者报告期内发生其他可能影响项目实际运营情况的重大不利事项：□是√否

（5）募集资金用于其他用途

□适用√不适用

（6）临时补流

□适用√不适用

4.募集资金使用的合规性

云南省保山市隆阳区蒲缥镇和杨柳乡，项目拟装机容量交流侧600MW（直流侧718.72MWp、容配比约1.2），配套新建1座220kV升压站、拟选位于光伏场区中部。项目以租赁方式配套10%、2h储能规模。项目拟采用585Wp单晶双面光伏组件+固定支架+组串式逆变器方案，以14回集电线路接入升压站。目前项目进展：项目于2024年4月16日开工，于2024年7月10日完成并网，于2024年12月完成全容量投产，2025年投入正式运营。4、白玉光伏发电项目位于云南省保山市隆阳区瓦房乡和芒宽乡，拟装机容量交流侧340MW（直流侧450.45504MWp、容配比约

1.32），配套新建一座220kV升压站、拟选位于光伏场区东部。项目以租赁方式配套10%、2h储能规模。项目拟采用585Wp单晶双面光伏组件+固定支架+组串式逆变器方案，以11回集电线路接入升压站。目前项目进展：

项目于2024年4月16日开工，项目于2025年4月完成全容量投产；2025年年底正式投入运营。

债券代码

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募集资金使用和募集资金账户管理存在违规情况

□适用√不适用因募集资金违规使用行为被处罚处分

□适用√不适用

(三)专项品种债券应当披露的其他事项

√适用□不适用

1.公司为可交换公司债券发行人

□适用√不适用

2.公司为绿色公司债券发行人

√适用□不适用

单位：亿元币种：人民币

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3.公司为可续期公司债券发行人

√适用□不适用

单位：亿元币种：人民币

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债券代码

债券代码

债券代码

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债券代码

债券代码

债券代码

债券代码

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债券代码

债券代码

债券代码

债券代码

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债券代码

债券代码

债券代码

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债券代码

4.公司为扶贫公司债券发行人

□适用√不适用

5.公司为乡村振兴公司债券发行人

√适用□不适用

单位：亿元币种：人民币

债券代码

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6.公司为一带一路公司债券发行人

√适用□不适用

单位：亿元币种：人民币

7.公司科技创新公司债券或者创新创业公司债券发行人

√适用□不适用

单位：亿元币种：人民币

本次债券所适用的发行人主体类别

/

本次债券所适用的发行人主体类别

本次债券所适用的发行人主体类别

本次债券所适用的发行人主体类别

本次债券所适用的发行人主体类别

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本次债券所适用的发行人主体类别

本次债券所适用的发行人主体类别

本次债券所适用的发行人主体类别

/

本次债券所适用的发行人主体类别

本次债券所适用的发行人主体类别

本次债券所适用的发行人主体类别

/

本次债券所适用的发行人主体类别

本次债券所适用的发行人主体类别

本次债券所适用的发行人主体类别

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本次债券所适用的发行人主体类别

本次债券所适用的发行人主体类别

本次债券所适用的发行人主体类别

/

本次债券所适用的发行人主体类别

本次债券所适用的发行人主体类别

8.公司为低碳转型（挂钩）公司债券发行人

√适用□不适用

单位：亿元币种：人民币

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债券代码

债券代码

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债券代码

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债券代码

9.公司为纾困公司债券发行人

□适用√不适用

10.公司为中小微企业支持债券发行人

□适用√不适用

/

11.其他专项品种公司债券事项

□适用√不适用

(四)报告期内公司债券相关重要事项

√适用□不适用

1.非经营性往来占款和资金拆借

（1）非经营性往来占款和资金拆借余额报告期初，公司合并口径应收的非因生产经营直接产生的对其他方的往来占款和资金拆借（以下简称非经营性往来占款和资金拆借）余额：人民币0千元；报告期内，非经营性往来占款或资金拆借情形是否存在违反募集说明书相关约定或承诺的情况

□是√否报告期末，未收回的非经营性往来占款和资金拆借合计：人民币0千元

（2）非经营性往来占款和资金拆借明细报告期末，公司合并口径未收回的非经营性往来占款和资金拆借占合并口径净资产的比例：0%是否超过合并口径净资产的10%：□是√否

（3）以前报告期内披露的回款安排的执行情况

√完全执行□未完全执行

2.负债情况

（1）有息债务及其变动情况

1.1公司债务结构情况报告期初和报告期末，公司（非公司合并范围口径）有息债务余额分别为人民币183.01亿元和人民币205.00亿元，报告期内有息债务余额同比变动12.02%。

单位：亿元币种：人民币

报告期末公司存续的公司信用类债券中，公司债券余额人民币44.99亿元，企业债券余额人民币0亿元，非金融企业债务融资工具余额人民币45.00亿元。

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1.2公司合并口径有息债务结构情况报告期初和报告期末，公司合并报表范围内公司有息债务余额分别为人民币2,749.49亿元和人民币3,145.73亿元，报告期内有息债务余额同比变动14.41%。

单位：亿元币种：人民币

报告期末，公司合并口径存续的公司信用类债券中，公司债券余额人民币148.99亿元，企业债券余额人民币0亿元，非金融企业债务融资工具余额人民币49.99亿元。

1.3境外债券情况截至报告期末，公司合并报表范围内发行的境外债券余额0亿元人民币，其中1年以内（含）到期本金规模为0亿元人民币。

（2）报告期末公司及其子公司存在逾期金额超过1,000万元的有息债务或者公司信用类债券逾期情况

□适用√不适用

（3）可对抗第三人的优先偿付负债情况截至报告期末，公司合并报表范围内存在可对抗第三人的优先偿付负债：

□适用√不适用

（4）违反规定及约定情况报告期内违反法律法规、自律规则、公司章程、信息披露事务管理制度等规定以及债券募集说明书约定或承诺的情况，以及相关情况对债券投资者权益的影响

□适用√不适用

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(五)银行间债券市场非金融企业债务融资工具

√适用□不适用

1.非金融企业债务融资工具基本情况

单位：亿元币种：人民币

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公司对债券终止上市交易风险的应对措施

□适用√不适用逾期未偿还债券

□适用√不适用关于逾期债项的说明

□适用√不适用

2.公司或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况

□适用√不适用

3.信用评级结果调整情况

√适用□不适用

2025年，上海新世纪资信评估投资服务有限公司和中诚信国际信用评级有限责任公司分别评定公司为AAA/稳定，保持原评级结果。

4.担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的执行和变化情况及其影响

□适用√不适用

5.非金融企业债务融资工具其他情况的说明

□适用√不适用

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(六)公司报告期内合并报表范围亏损超过上年末净资产10%

□适用√不适用

(七)主要会计数据和财务指标

√适用□不适用

单位：千元币种：人民币

二、可转换公司债券情况

□适用√不适用

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第八节财务报告

一、审计报告

√适用□不适用

审阅报告

天健审〔2025〕1-1759号

中国能源建设股份有限公司全体股东：

我们审阅了后附的中国能源建设股份有限公司（以下简称能建股份）财务报表，包括2025年6月30日的合并及母公司资产负债表，2025年1-6月的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表，以及财务报表附注。这些财务报表的编制是能建股份管理层的责任，我们的责任是在实施审阅工作的基础上对这些财务报表出具审阅报告。

我们按照《中国注册会计师审阅准则第2101号──财务报表审阅》的规定执行了审阅业务。该准则要求我们计划和实施审阅工作，以对财务报表是否不存在重大错报获取有限保证。审阅主要限于询问能建股份有关人员和对财务数据实施分析程序，提供的保证程度低于审计。我们没有实施审计，因而不发表审计意见。

根据我们的审阅，我们没有注意到任何事项使我们相信财务报表没有按照企业会计准则的规定编制，未能在所有重大方面公允反映能建股份的合并及母公司财务状况、经营成果和现金流量。

天健会计师事务所（特殊普通合伙）中国注册会计师：汪文锋

中国·杭州中国注册会计师：谢晓柳

二〇二五年八月二十八日

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二、财务报表

合并资产负债表2025年6月30日编制单位：中国能源建设股份有限公司

单位：千元币种：人民币

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公司负责人：倪真主管会计工作负责人：陈勇会计机构负责人：刘爱军

母公司资产负债表2025年6月30日编制单位：中国能源建设股份有限公司

单位：千元币种：人民币

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公司负责人：倪真主管会计工作负责人：陈勇会计机构负责人：刘爱军

合并利润表2025年1—6月

单位：千元币种：人民币

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公司负责人：倪真主管会计工作负责人：陈勇会计机构负责人：刘爱军

母公司利润表2025年1—6月

单位：千元币种：人民币

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公司负责人：倪真主管会计工作负责人：陈勇会计机构负责人：刘爱军

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合并现金流量表2025年1—6月

单位：千元币种：人民币

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公司负责人：倪真主管会计工作负责人：陈勇会计机构负责人：刘爱军

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母公司现金流量表2025年1—6月

单位：千元币种：人民币

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公司负责人：倪真主管会计工作负责人：陈勇会计机构负责人：刘爱军

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合并所有者权益变动表2025年1—6月

单位：千元币种：人民币

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