公司代码：600797公司简称：浙大网新

浙大网新科技股份有限公司

2024年年度报告

重要提示

一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

二、未出席董事情况

三、中汇会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。

四、公司负责人史烈先生、主管会计工作负责人黄涛先生及会计机构负责人（会计主管人员）黄涛先生声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案根据中汇会计师事务所（特殊普通合伙）出具的公司2024年度审计报告，公司2024年度实现归属于母公司股东的净利润-63,538,157.80元，母公司2024年度实现净利润-83,819,636.28元。根据《公司法》和《公司章程》的有关规定，当年不计提盈余公积，年末实际可供分配的利润为404,014,168.57元。

由于年度实现的可供分配利润为负，不满足现金分红的条件，公司董事会为保障公司正常生产经营，实现公司持续、稳定、健康发展，更好地维护全体股东的长远利益，综合考虑实际经营情况和资金需求等因素，拟定2024年度利润分配预案为：不进行利润分配，也不进行资本公积金转增股本和其他形式的分配。

本预案尚需提交公司2024年年度股东大会审议。

六、前瞻性陈述的风险声明

√适用□不适用

本报告中所涉及的发展战略、经营计划等前瞻性描述不构成公司对投资者的实质承诺，敬请投资者注意投资风险。

七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况否

八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况否

九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否

十、重大风险提示

公司可能面对的风险及应对措施已在本报告“第三节管理层讨论与分析”中“六、公司关于公司未来发展的讨论与分析”中“（四）可能面对的风险”中详细阐述，敬请查阅相关内容。

十一、其他

□适用√不适用

目录

第一节释义 ...... 5

第二节公司简介和主要财务指标 ...... 5

第三节管理层讨论与分析 ...... 10

第四节公司治理 ...... 40

第五节环境与社会责任 ...... 59

第六节重要事项 ...... 62

第七节股份变动及股东情况 ...... 75

第八节优先股相关情况 ...... 79

第九节债券相关情况 ...... 79

第十节财务报告 ...... 80

第一节释义

一、释义在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：

第二节公司简介和主要财务指标

一、公司信息

二、联系人和联系方式

三、基本情况简介

四、信息披露及备置地点

五、公司股票简况

六、其他相关资料

七、近三年主要会计数据和财务指标

(一)主要会计数据

单位：元币种：人民币

(二)主要财务指标

报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明

√适用□不适用

归属于上市公司股东的净利润同比减少18,128.86万元，归属于上市公司股东的扣除非经常性损益净利润同比减少5,994.62万元，主要原因如下：

（1）公司加大向智算中心转型力度及投入，但存量数据中心上架进度仍不及预期并计提了相应资产减值准备，智算云服务业务亏损；

（2）受政府及行业客户IT支出及需求下降的影响，相关业务收入与毛利下降，个别子公司亏损；

（3）公允价值变动收益同比大幅减少。

八、境内外会计准则下会计数据差异

(一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(三)境内外会计准则差异的说明：

□适用√不适用

九、2024年分季度主要财务数据

单位：元币种：人民币

季度数据与已披露定期报告数据差异说明

□适用√不适用

十、非经常性损益项目和金额

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

十一、采用公允价值计量的项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

十二、其他

□适用√不适用

第三节管理层讨论与分析

一、经营情况讨论与分析

（一）总体经营情况2024年，得益于国家不断增强的宏观调控措施，我国经济在面对国内外众多挑战和困难的情况下，整体保持了平稳运行的态势。然而，国内有效需求不足、市场预期波动、潜在风险累积以及行业竞争加剧等因素，依然对企业运营和发展造成了不小的压力。

为应对复杂严峻的市场环境，公司全体同仁齐心协力，不断适应新的变化和挑战，在战略层面保持定力，凝聚共识；在业务层面聚力攻坚，主动进行结构调整和优化，巩固业务根基；在管理层面推动变革，实施降本增效，严格风险管控。在此基础上，公司加速创新能力和组织建设，进一步深化人工智能技术与现有业务的融合，积极培育人工智能产业生态，全力打造未来增长的

新引擎。报告期内，公司因加速向智算中心转型，投入力度加大，但存量数据中心的上架进度仍未达预期，导致智算云服务业务出现亏损。此外，受政府总体投资减少的影响，项目规模有所缩减，加之政企及行业客户的IT支出和需求萎缩，相关业务的收入和毛利率均有下降。报告期内，公司实现营业收入331,539.42万元，较上年同期减少7.89%，实现归属上市公司股东的净利润-6,353.82万元，较上年同期减少18,128.86万元。

（二）主营业务经营情况报告期内，公司继续深化AIDriven“智能驱动”的发展战略，聚焦人工智能、隐私计算、区块链、智算云、大数据、物联网、AR/VR、数字孪生等前沿技术的整合与应用，在进一步迭代升级网新数智化基座的同时，搭建并完善“算力服务-模型服务-数据服务”网新全链条AI大模型服务体系。公司以算网融合的智算云平台为基础，以AI为代表的各类先进技术全面赋能，持续深耕政府数字化、基建数智化和产业数智化三大主营业务，为政府、全球产业客户提供深入行业的数智化解决方案和平台服务，助力推动政企客户及产业的数智化升级。

在品牌建设上，公司连续23年上榜中国软件和信息技术服务竞争力百强企业，还获评“2024中国软件高质量发展前百家企业”“2024全国数字贸易百强企业”“2024年长三角百家品牌软件企业”“2024浙江省服务业百强企业”以及“2024浙江省软件企业核心竞争力企业（规模型）”等荣誉，并入选了“2024最具人气上市公司Top300”榜单和“杭州市上市公司ESG战略慈善影响力排行榜”。公司参与开发的横店影视文化产业大脑项目荣获2024国家“数据要素X”大赛文化旅游赛道三等奖，参与打造的西湖区残疾人就业精准帮扶系统列入全国典型经验，“共富大搬迁”搬富通数字化应用入选全国社会治理创新案例，“和谐用工预警监测平台”成功入选工信部大数据产业发展示范项目；参与承建的浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用、杭州智慧老兵、残疾人就业精准帮扶基层工作系统三个项目均入选“2023年度长三角智慧城市（城市大脑）优秀案例”。此外，公司下属子公司网新软件参与完成的大规模结构化数据智能计算平台及产业化成果项目荣获浙江省科学技术进步奖一等奖。

1、智算云服务

报告期内，公司作为IDC第三方独立运营商，继续通过杭州、上海、成都等地七大数据中心，为客户提供IDC托管、云计算、互联网资源加速以及算网融合服务。

在IDC托管服务方面，ZH12数据中心业务稳定增长，但整体IDC市场供大于求，产品价格持续下调，竞争更加激烈。云计算业务方面，中标杭州市智慧电子政务云项目和党政机关信息化设施托管服务项目，并积极拓展区县信创云的市场份额。互联网资源业务方面，续签重庆有线、四川广电等项目，新增湖南广电等业务，并对原有网络实施了轻量化转型，以达成降本目的。在算网融合业务方面，公司的青聚智算管理平台已为多个智算中心提供算力资源服务。

2、政府数字化

报告期内，公司以智慧人社、智慧医疗、信用服务为核心，拓宽延伸至智慧监管、智慧城管、人事人才、智慧就业、智慧助残、智慧公安、智慧党建等业务领域，并深入渗透数字政府、数字社会多领域的细分市场。

在智慧人社领域，积极参与行业数改规划，新签人社部业务稽核系统、北京智慧人社就业一体化平台、福建省“数字人社”社会保险一体化平台等部省级重点项目。

在智慧医疗领域，中标浙江省医药价格和供应监测项目、西藏拉萨医保高铁三医监测云平台项目，浙江温州医保AI智能客服项目落地开花，医保场景监管和数据监管不断延伸拓展。

在信用服务领域，中标中国银行浙江省分行电子印章系统和浙江企业在线二期项目，并承建了河北省企业信用风险分类管理系统升级改造项目。

在智慧监管领域，相继中标浙江省行政执法监管（互联网+监管）平台四期项目、浙江市场监管合同在线项目、重庆法治?执法+监督（一期）数字化应用开发项目、北京市综合监管信息系统升级改造项目、江苏智慧监察执法省市融合项目等。在原有市场监管、综合执法等固有市场基础上，业务边界进一步开拓至消防等多个领域。

在智慧就业和人事人才领域，公司稳步推进浙江人力资源大市场、广东省就业监测综合管理平台、深圳市人力资源生态服务平台、陕西省就业管理与金保工程服务项目、安康智慧人社公共就业服务平台等重点工程项目，市场占有率和核心竞争力不断提升。

此外，在智慧助残、数字退役、数字文化等领域，公司承建的浙江省残疾人就业精准帮扶系统项目落地成效显著；山西省退役军人事务系统信息化（吕梁）试点赢得客户高度评价；横店影视文化产业大脑二期、“光影重庆”数字化应用等项目赋予了影视产业新质生产力。

3、基建数智化

报告期内，公司围绕智能交通和城市基础设施智能化升级开展业务，为高铁车站、城市隧道、地下综合管廊、机场桥梁等基础设施提供智能化系统及相关工程建设和运维服务。

在智慧铁路领域，公司新中标亿元级项目——成达万铁路，以及南玉铁路、沪通铁路二期等较大型客服信息系统项目，并积极推进长沙西站、杭衢铁路、巢马铁路等项目的实施工作。

在智慧公路领域，以合作方式中标了深圳春风隧道、浙江金丽温&台金高速公路光缆新建项目等。

在智慧航空领域，重点跟进省内支线机场，并首次参与机场运维项目，多维度介入民航业务，如中标了温州机场智慧出租车服务平台项目、萧山机场安防系统维护维修项目等，完成首都航显项目的验收。

在智能建筑领域，新中标了江山市人民医院及新昌妇幼保健院智能化建设项目，重点实施了金华雅畈镇中心卫生院、济南平安金融中心等智能化工程项目。

在交通运维领域，顺利完成了港珠澳大桥智能运维课题、省科技厅道路基础设施精准诊断、杭州农村公路巡检等项目的验收工作，新中标了杭州地铁维保项目（续保）、武汉电子引导设备

维保项目等。通过项目实施，公司智能化运维管理水平逐步提升，且新设立的三维创新孵化业务也呈现出良好的发展态势。

4、产业数智化报告期内，公司为全球产业、企业客户提供数智化转型解决方案，主要从金融科技、能源数智化、新零售、智能商务、智慧教育等方面开展业务。

在金融科技领域，国际业务稳健发展，与美国道富银行、SS&C的合作规模保持稳定增长；国内金融市场业绩不及预期，但也不乏亮点，其中，AI资金交易员系统已经在国内多家城商行落地运行，FICC交易场景产品固收智能交易管理平台（HiTrade）也与多家城商行达成合作。此外，在微软业务方面，签订了为期三年的中国银行IT基础软件资源——微软EA续约项目。

在能源数智化领域，面向各电力交易中心和市场参与主体的核心系统建设业务，相较去年取得了超50%的同比增量，公司与多家省级电力交易中心合作，拓展了绿电交易、结算风险监控、数据开放平台等方向。同时，在面向风光电的电厂数字化领域，与某电力研究院深化合作，在项目应用中取得了多项技术突破。

在新零售和智能商务领域，公司新签约PulsarTrading、嘉里集团、某以品牌服装为主的大型跨国集团、某大型跨国电商科技公司等大型客户，实现海外客户及业务的持续增长。代理分销业务抓住信创硬件、AI算力、信息系统信创改造及迁移等机遇，继续争取产品市场份额，中标了三亚崖州湾科技城先进技术与产业创新平台建设超算中心设备采购项目。

在智慧教育领域，公司与浙江大学围绕教学、生活等多元场景，合作开发了“浙大先生”智能体平台，为将“大先生平台”拓展至全国教育行业用户奠定了基础。此外还中标了桂林电子科技大学“智慧教学管理平台与公共教室常态化录播系统”项目、绍兴文理学院“学在文理”数字化建设项目。

5、技术创新

报告期内，公司进一步加强技术研发投入和知识产权建设：

（1）资质认证和知识产权建设

公司已建立起全方位的知识产权保护体系，形成商标、专利、软件著作权、信息安全四位一体的保护框架。报告期内，公司顺利通过了ISO27017云服务信息安全管理体系、国产化信息系统集成和服务能力最高级（LS4级）评估、数据管理能力成熟度（DCMM）稳健级的认证工作，同时获得了ISO5项认证、信息安全服务资质认证（软件安全开发二级）、网络安全产品认证等证书，重新取得铁路综合视频监控系统CRCC认证，并荣获AAA级“守合同重信用”企业。此外，公司还获得华为HarmonyOS开发服务商和生态市场服务商双资质认证，入选浙江省企业数据管理国家标准（DCMM）贯标试点企业，被认定为浙江省企业首席数据官制度建设试点企业以及2024年度省级数字化服务商（场景型）企业。

公司在报告期内获得16项专利授权，取得87项软件著作权和10项软件产品评测。作为行业标准制定的重要参与者，公司深度融入国家级和省级标准体系建设，参与了《信息系统集成行

业信用评级标准》团体标准编撰，并主导修订浙江省《法人库数据规范》地方标准（DB33/T2067-2024），推动数据治理与跨部门协同的规范化。在自研软件创新赋能方面，公司自主开发的客运信息化管理系统、物联网管理信息系统、聚安数字函证区块链服务平台V1.0、聚安统一授权认证系统V1.0等共计16项智能物联产品入选《2024杭州市优质产品推荐名录》。同时，公司旗下“汇信采证大数据中心数据融合系统”凭借多源数据整合与智能分析能力，入选《2024年浙江省首版次软件产品应用推广指导目录》。

（2）港珠澳大桥智能化运维技术集成应用项目完成终验，智联平台成果获评国际领先水平公司参与的国家重点研发计划——“港珠澳大桥智能化运维技术集成应用”项目顺利完成终验，综合绩效评价结论为“通过”。其中，公司牵头研发的港珠澳大桥运行管理智联平台为国内首个超大型跨海交通基础设施集群，在国内外尚未有同等规模案例。该平台衔接物联网，通过研究大数据、数字孪生、人工智能等前沿技术，面向超级桥梁运行、养护、安全、服务等需求，落实“一座物理大桥、一座数字大桥”的顶层设计，集成桥岛隧运维、应急、评估、数据管理、虚拟决策辅助、安全等多个子系统。处理数据规模大、业务复杂度高、指标要求高，并且创新性地融合了多源异构模型数据、多种可视化手段和超大模型三维渲染技术。经专家评定，该项目成果达到国际领先水平，将为港珠澳大桥运维提能、增效、降本，并最终形成可复用、可移植、可扩展、可迭代的交通新基建样品工程。

（3）打造算力集群，构建合作生态，形成自建大模型应用服务平台的核心能力公司在成都、杭州，以及浙江大学部署GPU算力资源，同步开发青聚智算管理平台，与润建股份、之江实验室进行算力合作运营，形成了千卡算力集群。通过加入杭州市人工智能产业联盟、“西湖之光”算力联盟，积极拓展算力生态圈，发展算力业务。同时，以“西湖之光”算力资源为底座，搭建了集大模型开发、人工智能教学、AIGC创作于一体的综合性服务平台，面向高校、政企及生态伙伴提供算力调度、低/零代码开发、模型微调、智能体构建等一站式服务，覆盖教学科研、企业生产、政务管理等场景，助力客户高效实现AI应用部署。其中，基于大模型应用服务平台的“浙大先生”高校智能体平台正式上线，公司通过算力池化、模型库扩展及AIGC工具链升级，持续优化平台能力，并与浙江大学深度合作，构建了涵盖教学、科研、生活场景的AI知识库，丰富了智慧校园生态。

（4）加速AI+赛道布局，深化行业应用场景，持续扩容AI产品矩阵公司自主研发网新云擎InsphereAI基座，深化国产化信创体系，搭建应用安全防火墙和数据越权组件，以及数据全生命周期安全管理体系，赋能政务、基建、产业等应用场景的智能革新。

数字政府方面，基于行业应用需求，形成AI问政（智能客服+智能终端）、AI问数（智能问数+报告助手）、AI+RPA（数字员工）三大核心智能产品；基于行业服务剖析，形成AI智能求职、AI精准帮扶、AI智能仲裁、AI工伤鉴定等瞄准行业“靶心”的AI应用创新场景，并在全国各地政务、民生领域广泛应用，形成一批具有影响力的AI应用项目，如浙江人力资源大市场、南京“三医联动”智慧监管平台、温州“工伤E鉴通”等。

数智基建方面，利用最新的视觉大模型算法、单目摄像三维空间重建算法，以轻量化的普通摄像头设备，替代专业检测车执行道路资产三维采集识别和空间定位任务，并利用AI智能体驱动的方式，实现数据采集后的全自动化建模。自研的视觉算法训练推理引擎，可根据客户需求快速开发高精度算法，并适配华为昇腾、寒武纪、算能等国产化算力设备，助力视觉算法应用场景的拓展延伸。此外，针对交通领域安全要求高、数据体量大和专业程度强的场景，公司还为交通行业管理单位提供快速搭建本地化大模型智能体应用的服务，支持快速对接现有数据库和知识库，打造高效“行业助理”。通过自然语言交互，实现数据查询、统计汇总、知识检索等功能的智能化操作，无需复杂流程或专业人员，即可获得专业反馈，并支持图表生成和统计面板等专业应用，整体部署和使用效率提升10倍以上，大幅简化了大模型在交通领域的落地应用。

数智产业方面，公司锚定“AI大模型＋应用场景深耕”战略支点，全面整合智谱、豆包、文心一言、ChatGPT、Gemini等国内外领先大模型，并结合与浙大共研的观止大模型，将其深度融入金融交易、电力交易、智能陪练、数字员工、企业文档管理等各种细分业务场景，推出了AI资金交易员（系统已经在国内多家城商行落地运行）、AI电力交易员（助力广西、广东等多家售电公司准确预测电力价格波动）、AI教官（为某国际知名餐饮集团打造“AI教官”）、AI数字人（为中国国家图书馆打造AI虚拟员工）等落地应用，通过大模型的技术生态整合与垂直场景应用创新，构建全链条产品矩阵和全栈式解决方案，形成了“需求洞察-技术研发-场景落地”的业务良性循环模式。

（5）以可信授权切入数据要素市场，助力数据要素价值化创新应用落地

公司以可信授权切入数据要素市场，深化数据授权应用，持续探索新场景和解决方案。通过合法合规的途径获取数据授权，运用先进的数据治理技术对数据进行清洗、整合、分析，以挖掘有价值的信息。同时，根据业务场景的实际需求，以安全可控的方式提供数据服务，并严格保障数据安全与隐私，推动数据要素价值化创新应用落地。目前，公司在市场监管、综合执法、应急管理、消防等领域的数据服务模式已逐步成型。例如，在市场监管领域，利用数据授权应用，对市场主体进行精准画像，为政府部门提供智能化的决策支持；在综合执法领域，实现了执法信息的跨层级、跨部门、跨业务共享，提高了执法效率和准确性；在社会民生领域，为政务办事、银行贷款、保险理赔等应用场景提供各类数据授权，赋能业务创新。

二、报告期内公司所处行业情况

（一）软件产业现状及发展趋势

公司所处行业为软件和信息技术服务业。报告期内，我国软件和信息技术服务业（以下简称“软件业”）整体运行态势良好，呈现出软件业务收入平稳增长、利润总额增长放缓、出口保持正增长的特点。根据工信部统计数据显示，我国软件业务收入137,276亿元，同比增长10%；实现利润总额16,953亿元，同比增长8.7%。作为关系国民经济和社会发展全局的基础性、战略性、

先导性产业，软件业对经济社会发展具有重要的支撑和引领作用，在优化产业结构、提升效率、推动智能化方面的作用愈发显著。伴随人工智能等前沿技术的应用普及，相关软件和云服务市场预计将迎来强劲增长。

（二）行业分析2025年是“十四五”规划收官之年，科技板块被赋予更高战略使命，从中央到地方两会释放的政策信号看，人工智能、未来产业、信创等领域成为科技布局的核心方向。中央经济工作会议也把“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，开展‘人工智能+’行动”确定为九大重点任务之一。《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办1号文件）发布，提出政府投资基金要聚焦科技领域，着力培育新质生产力，解决重点关键领域“卡脖子”难题，这也为规模庞大的政府投资基金流向指明了方向。

1、数字经济持续调优增长，人工智能工程化迈向新阶段近年来，我国数字经济持续调优增长，助推经济发展稳中有进、新质生产力厚积薄发，高质量发展的根基不断夯实。2025年，随着“十五五”系列规划启动谋篇布局，数据要素、数实融合、产业集聚化等增量政策和创新制度将成谋划部署重点。据中国信息通信研究院发布的《2025信息通信业（ICT）十大趋势》报告显示，数实融合不断释放需求潜力，预计到2030年，我国数字经济规模将超过80万亿元。其中，更多资源要素向新一代信息技术、人工智能等新兴产业集聚，“人工智能+”将引领产业高端化、智能化、绿色化、集聚化协同发展。当前，全球和我国的人工智能产业均处于稳步增长期，市场规模持续扩大，应用领域广泛拓展，尤其是DeepSeek在模型架构和训练算法等方面的创新优化，有力推动了产业生态的繁荣与发展。随着专业大模型、多模态大模型的加速突破，人工智能工程化迈向新阶段，且具备更强规划、决策、执行能力的智能体和具身智能将成为迈向通用人工智能的重要一步。

2、智算中心“扩容”与”提效”并重，引领传统IDC产业优化升级在AI技术商用落地加速，算力需求爆发的情况下，智算中心需兼顾“扩容”与“提效”以应对挑战。一方面，DeepSeek的出现可能会影响超大规模智算集群的建设，但私有化部署等碎片化需求增多，国产算力设备认可度提升，为智算中心扩建提供了更多供应链选择，加上智能应用普及和推理市场爆发，仍将推动算力基础设施扩容；另一方面，优化基础设施架构，实现算法创新，以降低能耗和算力成本，达到提效目的。近年来，传统IDC业务规模增速虽有所放缓，数据中心机柜售价出现不同幅度的下降，但在政策及长期需求的驱动下，后续机柜价格将渐趋稳定。未来，随着宏观经济的稳步复苏、数字经济的持续发展，以及AI等前沿技术更新迭代并与各行业加速融合，IDC市场有望迎来新的契机。与此同时，智算中心的发展也将推进供配电架构、冷却系统等各产业链环节以及服务模式的革新，引领IDC产业向更加高效、智能、绿色的方向优化升级。据科智咨询预测，我国智算中心规模将以36%的复合年增长率（CAGR）快速增长，产业潜力巨大。

3、政策红利叠加技术创新，驱动数据要素市场从“规模扩张”转向“价值深挖”

当前，构建数据要素市场，推动数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度的建设和完善，已成为数字经济发展的重要方向。近年来，从顶层设计到行业标准，从制度框架到基础设施，国家政策密集出台为数据要素市场划定了清晰的航道。2025年初，国家发改委、国家数据局等联合发布《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》，提出到2027年底，规则明晰的数据流通安全治理体系基本构建，数据合规高效流通机制更加完善，这也为繁荣数据市场、发挥数据要素乘数效应提供了坚强保障。政策红利的释放，叠加人工智能、区块链、隐私计算、边缘计算等创新技术的深度融合，将驱动数据要素市场从“规模扩张”转向“价值深挖”。此外，数据资产化进程也在不断加速，越来越多的企业开始将数据视为重要资产，并积极探索数据资产化的路径和模式。据中商产业研究院预测，2025年我国数据要素市场规模可达2,042.9亿元。

4、数字政府建设增速回调，信创产业保持长期景气度

我国数字政府发展方向不断明确：强调政务基础设施支撑能力建设，促进数据要素充分开发利用，支持人工智能政务服务大模型开发、训练和应用，聚焦深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。市场层面，数字政府建设处在重要发展窗口期，因近年来政府财政压力加大，地缘政治风险提高等诸多不稳定因素的影响，IDC在《中国数字政府整体市场预测，2023-2028》报告中调低了对行业整体市场规模的预测，五年复合增长率由12%下降为9.4%。另外，信创产业得益于国家政策的扶持和市场的推动，将保持长期景气度。作为中国实现科技自立自强的核心战略产业，信创应用正由党政向金融、电信、能源等“2+8+N”行业渗透，加之AI与信创深度融合引发的智算需求增长，以及国产替代从以鸿蒙等原生操作系统为代表的“核心环节”向全产业链延伸，行业市场空间将继续扩大，预计2025年产业增速有望修复至更高水平，市场规模或突破2万亿元大关。

5、从增量发展到存量品质提升，交通基础设施数智化升级有望提速

2024年，传统智能交通业务需求明显下降，政府投资规模缩减，项目实施延后现象较为普遍，但智能网联市场规模保持稳步增长，以“车路云一体化”为主的技术和服务市场发展潜力巨大。接下来，政府将围绕公共服务升级，致力推动大数据、物联网、人工智能、北斗导航等新技术与交通基础设施深度融合，支持基础设施智慧扩容，城市智能交通领域预计整体呈现出稳健的发展态势。伴随数字中国战略逐步实施，新型城镇化建设持续推进，综合交通枢纽信息化、机场、公路等数字化转型升级和城市基础设施数字治理项目越发受到关注。国家《关于抓紧报送城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案的通知》发布，预计未来五年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量将近60万公里，投资总需求约4万亿元。公司或将以智慧管廊等业务为切入点，在城市道路、隧道、公路方面的机电设施改造、通讯监控及收费系统升级等基建数智化领域有所建树。

6、金融科技进入业技融合发展新阶段，能源数字化与智慧教育前景可期

前沿技术的迭代升级与金融机构数字化转型进程的深入推进，使得我国金融科技产业的投入规模逐年递增。同时，AI嵌入到更多金融服务中，大模型技术在金融领域的应用将快速发展，并广泛渗透到客户服务、投研服务、运营管理等场景。尽管受宏观经济影响，行业正经历调整期，但国家倡导的信创建设仍推动了金融机构软、硬件产品的国产替代化浪潮，提升了金融行业传统IT系统的建设投入。综合来看，我国金融科技产业正处于业技融合的快速发展阶段，未来五年的复合增速可达12%。在全面数智化转型深化的大背景下，我国能源绿色低碳转型不断取得突破，以新能源为主体的新型电力系统加速构建，数字技术成为能源系统优化和“双碳”目标实现的关键支撑，行业发展前景可期。国家能源局《2025年能源工作指导意见》发布，也将为能源数字化提供强有力的政策保障。此外，中国信通院发布的《智慧教育应用发展研究报告（2025年）》指出，智慧教育在技术、产业和基础设施等方面正迎来全面升级，AI、大数据、智算云等新兴技术的应用，将进一步推动教育场景重塑，产业有望保持快速发展的势头。

三、报告期内公司从事的业务情况

（一）报告期内公司所从事的主要业务、经营模式

报告期内，公司坚持“做行业数智化专家”的战略定位，为政府及全球产业客户提供从咨询规划到架构设计、软件开发及外包、软硬件集成、运营维护以及大型工程总承揽。

公司业务覆盖智算云服务、政府数字化、基建数智化、产业数智化四大应用领域，并持续深耕三大优势行业：智慧人社、智能交通、金融科技，助力推动政企客户及产业数智化升级。报告期内，公司所从事的主要业务及经营模式没有重大改变。

智算云服务：公司依托东、西部区域数据中心算力资源，以及覆盖全国主要城市的承载网络资源，形成“算网融合”的发展模式，致力于为各行业提供智能化算力与网络综合解决方案，并通过布局全国的七大数据中心优势，持续为行业客户提供IDC托管、互联网资源加速和云计算服务。

●算网融合服务是通过青聚智算管理平台，以算力租赁、边缘算力、算力合作等方式，提供面向算力与网络基础设施的综合解决方案，实现优质算力的普惠供给。

●模型服务是面向高校、政企及生态伙伴提供低/零代码开发、模型训练、模型微调、智能体构建及多模态内容生成等一站式服务，覆盖教学科研、企业生产、政务管理等场景。

●IDC托管业务是公司为客户提供服务器托管及相关增值服务。

●互联网资源加速业务是通过数据分析、调度等为客户提供更快速、更优质、更低价的可定制资源优化服务。

●云计算服务是一种按需分配、弹性扩展、可计量的IT服务模式。

政府数字化：公司以智慧人社、智慧医保、信用服务为核心，拓宽渗透到智慧监管、智慧城管、人事人才、智慧就业、智慧助残、智慧公安、智慧党建等更多领域，通过数智化技术创新、软件工程实施管理、大数据价值挖掘，为各级政府提供便捷高效的政务服务和民生服务。

●智慧人社、智慧医保、智慧助残、智慧党建：扎根政府数字化核心赛道，参与其顶层设计与规划，并融合垂直业务赋能基层延伸。主要项目有：人社部就业跨地区系统、中组部全国公务员管理信息系统、全国残疾人按比例就业情况联网认证系统等国家级软件系统研发等。

●信用服务：面向政府部门、金融机构、企事业单位等客户提供完整的数字政府、企业征信、可信认证等“信用+”一体化数字产品与解决方案，包括“信用+监管”、银企信用信息、小微征信、政策精准扶持等各类场景。运用大数据技术全面打通数据采集、存储、分析、应用各环节，形成全生命周期的一站式“数字智治”服务体系。

●智慧监管、智慧城管：是以新一代信息技术为支撑，助力政府进一步优化调整内部组织架构、运作程序和管理服务，全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、环境保护等方面的履职能力。

基建数智化：以智能交通为核心，以城市基础设施智能化为延展。

●智能交通业务围绕城际交通、城市交通、交通运维等方面展开，为高铁车站、公路桥梁、城市隧道、机场等交通设施以及地下综合管廊等城市基础设施提供智能化系统、相关工程建设、智能化管理养护服务。城际交通包括为铁路客运提供旅客服务系统、票务系统、综合视频监控系统、大型综合枢纽数智化平台等；为机场提供航显系统、物联网平台、自助行李托运、无纸化旅客核验等业务。城市交通包括城市隧道综合监控系统、城市道路运行指数分析系统、公路智能巡检、车流AI识别、地下综合管廊运行管理系统、路桥隧智能化维养及数字孪生平台等业务。

产业数智化：公司围绕金融科技、能源数智化、新零售、智慧教育、第三方软件评测、用户体验设计等方面开展业务，为全球产业客户提供高端咨询、研究与应用开发、用户体验设计、系统重构、测试与质量保证、IT运维等全方位专业技术服务。

●金融科技主要产品及服务包括：人工智能业务分析平台、金融数据服务平台、国内金融市场系列产品，如AI资金交易员、报价引擎系统、外汇做市商系统、外汇资金交易系统、村镇银行信贷系统、综合行情分析系统、金融构件化快速开发框架、智能投顾、智能支付核算等。

●能源数智化业务是公司基于电力行业融汇创新，在电力交易领域沉淀出电力交易、电力结算、售电营销、区块链分布式电力交易平台及绿电交易存证平台等一系列解决方案；并形成了新能源远程诊断平台、水电站智慧水务系统等一系列数字电厂产品和解决方案。

●智慧教育以教育行业智慧化软件产品的整合、销售、自主研发为主要方向，利用大模型和人工智能等技术，全方位赋能教育场景，通过助学、助教、助评，为高校提供更精准、更个性化的智慧教育整体解决方案。

（二）报告期内公司产品市场地位公司连续23年上榜中国软件和信息技术服务竞争力百强企业。公司在人社、医保、组工、残联、退役军人等方面积累了深厚的行业经验，不仅拥有项目落地的制高点优势，更具备扩面延伸场景化应用的能力。目前，公司数字政府业务覆盖全国31个省级行政区，已支撑10+以上部级系统平台、60+省级系统平台、100+行业示范性项目，服务于500多家行业客户，是政务、民生领域主流软件技术企业，业界领先的政府与社会数字化改革服务商。

在基建数智化领域，根据2024年公开招标信息显示，公司的智慧高铁客服信息系统业务中标金额及市场占有率均处于行业前列。

在产业数智化领域，公司在智能资金交易方面持续深耕，AI资金交易员系统已经在国内多家城商行落地运行，获得了客户的高度认可，且在多个业务方向形成了较为成熟的应用案例。此外，公司的电力交易产品在南方电网体系内继续占据市场优势地位。

四、报告期内核心竞争力分析

√适用□不适用

浙大网新依托浙江大学综合应用学科，形成“技术+资本”的强大孵化与加速力，打造了公司独有的产学研用一体化创新发展模式。经过24年的积累沉淀并顺应科技发展的进化趋势，公司不断夯实并提升四大核心能力：

（一）懂行业，深入场景应用，拓展行业新范式

经过24年的发展沉淀，公司在数字政府、智能交通、智慧民生、金融科技、信用服务、新零售、能源数字化等各个领域均拥有国内顶尖的行业专家智库。凭借对垂直行业的深入洞察、数据积累、Know-how能力，公司构建了覆盖行业知识萃取、模型适配调优、场景敏捷交付的全栈能力体系，推动行业从“定制开发”的交付模式转向持续优化的“运营服务”模式。近年来，公司联合高校、科研院所、产业巨头展开深入合作，从社会刚需问题切入，在医保、人社、监管执法、教育、金融、交通等领域，打造了众多AI场景化落地的标杆项目，进一步塑造差异化竞争优势。公司还利用隐私计算技术和数据确权资质，形成“合规流通+价值挖掘”的双轮驱动模式，以“可信AI”推进业技融合，使行业服务事项和应用场景更安全、更人性、更智能。

（二）有技术，拥有科技内核，锻造技术生态圈

以与浙江大学共建的联合技术中心科研力量为内核，公司积累了人工智能、智算云、大数据、隐私计算、区块链、容器云、AIoT、低/零代码与编程自动化等一系列核心技术，并与浙大携手在AI系统结构人才培养、大模型推理优化框架、存算网一体化协同、智能体广场技术与商业运营等方面展开合作，推进开放生态的协同共创。网新云擎InsphereAI基座已完成以Deepseek为代表的国内外先进大模型的全面接入和本地化部署，通过大小模型的紧密协同，实现兼具通用能

力和专用能力的跨模态知识融合计算，并集成了一系列泛用型AI能力，如HAE人机融合引擎、多Agent协同引擎、数智物联引擎、多模态算法引擎等，可广泛应用于业务系统和智能产品场景调用，满足客户业务需求的迭代和资源扩展，提升行业智能化建设的适配性和灵活性。同时，通过私有化与云端双部署模式，可实现核心数据安全与模型能力扩展之间的平衡，为数据访问控制等场景提供更加高效安全的解决方案。

（三）能落地，具备集成实力，引领产业新变革公司依托二十余年的复杂系统集成经验和超大规模工程管理实践，能够为政企客户提供从顶层设计到持续运营的闭环服务，擅长承接诸如海量多源异构数据协同互联、跨系统资源高效整合、业务高并发处理等高难度、个性化需求。为保障创新成果与国家发展导向、市场需求有机结合，公司积极参与国家级、省级重大科研计划，并成功交付了多个具有重大社会影响力的软硬件总集成项目：港珠澳大桥智能化运维技术集成应用项目、全生命周期就业服务平台及应用示范项目、国家“大综合一体化”行政执法改革试点项目等，推动了核心技术的突破，发挥了产业智能化应用的示范效应。同时，公司在对专业性、封闭性、安全性要求极高的知识密集型行业中，拥有垂域模型工程化部署及应用经验，能够高效实现大规模知识图谱的关联和推理，为客户带来“可信AI”从研发落地到场景探索的全线路服务。

（四）智算云，提供普惠算力，高效供需匹配公司基于智算平台、云计算平台、数据中心等完备的IT基础设施资源，充分整合自有算力与“西湖之光”算力联盟等多方算力资源，与政、企、校统筹共建算力网节点，构建了覆盖全国的智算中心及第三方合作算力网络，能为客户提供高性能、低成本的算网一体化服务，也为大规模AI训练和推理任务提供算力支撑。公司青聚智算管理平台可实现算网资源的优化配置和智能调度，并以算力租赁、算力合作、边缘算力等灵活的服务模式，扩大优质算力的普惠供给，实现算力资源的高效供需匹配。此外，公司还采用软件定义网络技术为专有应用、专有客户提供服务，优质的算力服务、云服务已成为政府数字化、基建数智化、产业数智化三大主营业务的重要支撑。

五、报告期内主要经营情况

报告期内公司的主要经营情况已在本报告“第三节管理层讨论与分析”中的“一、经营情况讨论与分析”中详细说明，敬请参阅相关内容。

(一)主营业务分析

1、利润表及现金流量表相关科目变动分析表

单位：元币种：人民币

经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要系本期主营业务收入及回款同比减少所致。投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要系本期固定资产投资支出较上期减少所致。筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要系本期偿还借款以及子公司支付少数股东分红款较上期减少所致。本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明

□适用√不适用

2、收入和成本分析

√适用□不适用2024年度，公司实现主营业务收入327,341.99万元，较上年同期减少8.19%，主营业务成本较上年同期减少5.99%。

(1).主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况

单位：元币种：人民币

(2).产销量情况分析表

□适用√不适用

(3).重大采购合同、重大销售合同的履行情况

□适用√不适用

(4).成本分析表

单位：元

6.77个百分点分行业情况

(5).报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化

□适用√不适用

(6).公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况

□适用√不适用

(7).主要销售客户及主要供应商情况A.公司主要销售客户情况

√适用□不适用前五名客户销售额59,145.78万元，占年度销售总额17.84%；其中前五名客户销售额中关联方销售额0万元，占年度销售总额0%。报告期内向单个客户的销售比例超过总额的50%、前5名客户中存在新增客户的或严重依赖于少数客户的情形

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

B.公司主要供应商情况

√适用□不适用前五名供应商采购额48,712.09万元，占年度采购总额18.57%；其中前五名供应商采购额中关联方采购额0万元，占年度采购总额0%。报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的50%、前5名供应商中存在新增供应商的或严重依赖于少数供应商的情形

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

其他说明：

上述表格所填客户为前5名客户中新增客户，供应商为前5名供应商中新增供应商。

3、费用

√适用□不适用

单位：元

4、研发投入

(1).研发投入情况表

√适用□不适用

单位：元

(2).研发人员情况表

√适用□不适用

(3).情况说明

□适用√不适用

(4).研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响

□适用√不适用

5、现金流

√适用□不适用

单位：元

A:主要系本期主营业务收入及回款同比减少所致。B:主要系本期固定资产投资支出较上期减少所致。C:主要系本期偿还借款以及子公司支付少数股东分红款较上期减少所致。D:主要系汇率波动所致。E:主要系本期投资活动及筹资活动产生的现金流量净额较上期增加所致。

(二)非主营业务导致利润重大变化的说明

√适用□不适用

单位：元

A:主要系上期递延收益结转较多所致。B:主要系上期处置股权收益较多所致。C:主要系上期确认其他非流动金融资产公允价值变动损益较多所致。D:主要系本期应收账款计提坏账准备增加所致。E:主要系本期计提固定资产减值准备较上期增加所致。F:主要系上期处置固定资产产生损失较多所致。G:主要系上期无法支付款项转入较多所致。H:主要系本期公益性捐赠支出增加所致。I:主要系本期递延所得税费用减少较多所致。

(三)资产、负债情况分析

√适用□不适用

1、资产及负债状况

单位：元

其他说明：

A:主要系本期银行承兑汇票到期兑付较多同时为减少风险收取票据减少所致。B:主要系本期押金保证金及往来款收回较多所致。C:主要系本期基建数智化业务合同资产收回较多所致。D:主要系本期增值税留抵税额减少所致。E:主要系智能云服务业务租赁资产减少所致。F:主要系主要系人工智能产业园项目本期土地使用权转入投资性房地产及本期正常摊销所致。G:主要系一年以上合同资产增加所致。H:主要系本期银行短期借款增加较多所致。I:主要系本期票据兑付较多同时开立新的票据减少所致。J:主要系本期预收的房租款增加所致。K:主要系本期预收的合同项目款项增加所致。

2、境外资产情况

√适用□不适用

(1)资产规模其中：境外资产16,851,643.21（单位：元币种：人民币），占总资产的比例为0.28%。

(2)境外资产占比较高的相关说明

□适用√不适用

3、截至报告期末主要资产受限情况

√适用□不适用

单位：元

4、其他说明

□适用√不适用

(四)行业经营性信息分析

√适用□不适用详见本报告“第三节管理层讨论与分析”中“二、报告期内公司所处行业情况”的相关内容。

(五)投资状况分析对外股权投资总体分析

√适用□不适用

单位：万元

1、重大的股权投资

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

2、重大的非股权投资

□适用√不适用

3、以公允价值计量的金融资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

证券投资情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

证券投资情况的说明

□适用√不适用私募基金投资情况

□适用√不适用衍生品投资情况

□适用√不适用

4、报告期内重大资产重组整合的具体进展情况

□适用√不适用

(六)重大资产和股权出售

□适用√不适用

(七)主要控股参股公司分析

√适用□不适用

(八)公司控制的结构化主体情况

□适用√不适用

六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

(一)行业格局和趋势

√适用□不适用

公司各业务板块所处的行业情况，已在本报告“第三节管理层讨论与分析”中的“二、报告期内公司从事行业情况”中详细说明，敬请参阅相关内容。

(二)公司发展战略

√适用□不适用

公司将秉承“构建温暖可持续的数智世界”的发展愿景，坚持做行业数智化专家的企业定位，持续深化AIDRIVEN“智能驱动”的发展战略，在打造网新云擎InsphereAI基座的同时，搭建并完善“算力服务－模型服务－数据服务”网新全链条AI大模型服务体系，并以此加速助力千行百业的数智化转型。在算力服务方面，利用智算云平台等完备的IT基础设施资源，布局覆盖全国的智算中心及算力节点网络，通过算法算网资源调度平台，实现优质普惠算力的供需匹配。在模型服务方面，公司AI基座支持以Deepseek为代表的国内外主流模型的接入，通过大小模型紧密协同，实现兼具通用能力和专用能力的跨模态知识融合计算，并提供低/零代码开发、模型训练、模型微调、智能体构建及多模态内容生成等一站式服务，覆盖教学科研、企业经营、政务管理等场景，平台支持快速迭代，助力用户高效实现AI应用部署。在数据服务方面，公司将依托数据确权资质和隐私计算技术，积极参与数据开放平台的建设，推进数据资源合法合规的流通，助力客户挖掘数据资产价值，打造数据应用场景，创新数据服务模式。公司将以AI大模型、智算云、大数据、隐私计算等前沿数字技术为驱动，深度融合“AI+行业”的创新范式，提供覆盖算力基础设施、底层模型到场景应用的完整链路支持，打造政企数智化转型的全栈赋能平台。同时，公司将发挥组织协调优势，与合作伙伴共同扩建行业生态，纵向整合产业链上下游力量，横向联合高校院所平台力量，打造以企业为主体、产学研深度融合、高效协同的创新联合体，加速助力数字经济、数字社会、双碳等国家战略的落地实施。

(三)经营计划

√适用□不适用

2025年，公司计划实现主营业务收入35亿元，毛利7.5亿元。具体经营计划包括：

1.深耕优势行业，优化存量业务，力拓增量业务

（1）政府数字化公司将聚焦主营业务线，以具体场景构建产品运营体系，以政府服务拓宽平台运营模式，向上加强高端客户深度开发，向下挖掘地方客户实际需求，深入推动AI行业场景应用，以差异化商业模式和智能化样板案例打造新的增长曲线。通过精细化管理促进价值创造，努力提升社保、医保、劳动关系、人事人才、残联等优势业务的市场份额，并争取在拓展区域实现增量业务的突破。

在综合执法、市场监管、应急消防、可信认证等领域，通过“技术+场景”的深度融合夯实业务壁垒，以人工智能、大数据、隐私计算等技术，筑牢政务数据安全防线，构建跨域可信治理体

系，助力“一网通办”“一网统管”向基层延伸。立足“整体智治”实践，打造覆盖政务全链条的数字化解决方案，强化应用场景深度与标准化输出能力，为政府治理现代化全面赋能。

（2）基建数智化公司将聚焦基建更新改造和运维领域。集成业务方面，深耕铁路行业，拓展站房、机电等新增长点，重点关注地铁机电改造项目；承接大型机场信息化、智能化项目，逐步建立民航业务优势；推进城市道路、隧道、公路的机电改造、通讯监控及收费系统升级、车路云协同等项目；同时发挥在智能楼宇行业的竞争优势，拓展园区、医院、场馆等市场。运维业务方面，打造“感知-分析-决策”全链路智能体系，为城市交通基建设施提供全生命周期数智化运维服务，响应新基建提质增效需求。

（3）产业数智化公司坚定国际国内双循环战略。海外市场方面，深化“走出去”战略，推进全球化布局，继续加强国际市场营销力量，针对欧洲市场需求，制定本地化策略，并尝试拓展东南亚市场，提升品牌知名度。国内市场方面，加速行业产品与解决方案的AI+升级与落地应用，开展金融、能源领域的前沿研究，积极与金融机构、电力交易中心等关键客户开展深度合作，进一步扩大市场份额。此外，通过整合配套硬件、软件和信息安全资源，全面完善信创产品线，不断提升信创改造和迁移能力。

2.以AI为主导，开辟智算产业发展新赛道算网融合业务方面，加大开放性算力生态圈的构建，通过一体化服务平台优化算力资源的布局和资源利用率，进一步降低客户的算力使用成本，实现算力资源的智能调度和需求匹配。模型服务方面，持续完善大先生高校智能体平台建设，并面向更多院校、企业等推出AIAgent应用开发服务，努力开辟智算产业发展新赛道。IDC业务方面，重点落实千岛湖、青山湖机房的业务引入，继续跟进并保障经开区项目上架进度；云计算业务方面，将保持云服务品质优势，稳定市本级存量业务，拓展提升区县云业务，通过加强与杭州数据交易所合作，探索数据空间搭建、数商入驻等方案，积极开拓新业务；互联网资源业务方面，基于轻量化网络，扩建合作生态，优化渠道建设并重点发展价值客户。

3.内外紧密协同，锻造多元融合、共享共赢的企业生态圈依托“技术+资本”双轮驱动，通过投资技术型科技企业，补充并丰富网新技术链条和生态体系；同时，与投资参股企业积极互动，优势互补，吸纳其技术和产品，完善自身产品矩阵和服务体系，构建强大的企业生态圈。此外，公司外部将与浙大、阿里、字节跳动、华为、微软等重要伙伴深度绑定，强化多维度、多战线的紧密合作；内部各业务战线协同发展，深度嵌入网新AI全链条大模型服务体系，包括进入信创、机器人、低空经济、低碳零碳经济等领域。

4.注重生产方式迭代，推动组织结构向更加灵活高效的方向转型在组织结构管理方面，公司将注重生产方式的迭代，强化以DeepSeek为代表的开源大模型的技术对接，深度融合前沿AI工具，根据业务特点和需求进行个性化开发和优化。一方面将AI

工具链渗透至产品全生命周期，加速研发效率与场景的适配能力，推动产品研发降本增效；另一方面，通过融入AI技术，提高内部协作效率和决策精准度，促进企业流程重塑与智能化升级，进而推动组织结构向更加灵活高效的方向转型。在人才储备方面，公司将重点培养或引进具备数据分析、机器学习、AI编程等前沿技术的年轻人才，并强调跨学科能力（如业务理解、沟通协作与创新思维等）的重要性，以构建适应AI时代的人才梯队，为企业持续发展注入活力。

因维持当前业务并完成在建投资项目公司所需的资金需求：

单位：万元

(四)可能面对的风险

√适用□不适用

1.宏观经济风险日趋复杂的国际环境对世界经济产生了巨大冲击。尽管国家实施了更加积极有为的宏观政策，但从外部看，地缘政治冲突、贸易壁垒加剧仍对我国经济发展构成风险，从国内看，经济复苏的基础尚不牢固，有效需求不足，社会预期偏弱，风险隐患犹存，经济运行依旧面临巨大压力。宏观经济的波动变化将对各行业景气度造成一定影响，可能为企业经营发展带来诸多困难和挑战。

应对措施：公司将密切关注宏观经济环境变化，主动适应经济发展新常态，积极储备应对未来市场的解决方案、核心技术、产品服务、管理人才等资源，提高自身抗风险能力，以稳健的经营策略抵御复杂外部环境带来的挑战。公司也将紧跟政策支持方向，积极布局信创国产化、机器人、新能源、数据要素、低空经济等新兴产业，响应国家“以科技创新引领新质生产力发展”的战略部署，聚焦AIGC、AI编程、隐私计算、区块链、数字孪生等前沿技术，探索“人工智能+”与传统产业的结合点，推动技术落地与商业化突破，寻找市场增量机会。

2.客户集中度高的风险

公司有相当一部分业务面向政府客户端，容易受到政策调整、财政预算和采购周期变化的影响。客户因预算资金紧缩，可能推迟或减少对政府数字化的投入，一些基础设施建设和运营项目的投资规模也相应缩减。由此，公司可能会面临相关领域IT需求萎缩、项目工期延长、合同履行延缓、资金回笼周期拉长、业务营收下降等风险。

应对措施：公司将加强预算管理和风险管控，结合市场变化和客户需求及时调整经营策略，开源节流，提升组织效率，全员落实降本增效，并通过系统评估项目风险，做好应对项目延期等

问题的预案，加强现金流管理，保持财务健康。同时，为了降低对政府客户端的依赖，公司还将增加多元化业务，开发新的市场客户，以减少政策变动对业务的影响。

3.技术产品更新迭代的风险软件和信息技术服务业是一个技术迭代迅速、创新活跃的领域。随着人工智能技术的快速发展，语言处理、图像识别、视频生成等大模型技术持续突破，特别是以Deepseek等开源大模型为代表的技术革新，正在深刻改变行业格局，企业能否及时把握技术变革趋势，将直接影响其市场竞争力。如果公司没有对前沿技术和产品更新迭代保持长期的探索和投入，或是研发成果无法实现商用落地，那将导致现有的竞争优势被削弱，不利于企业的长足发展。

应对措施：公司将始终关注前沿技术发展和应用，重视科技创新，在充分进行市场调研的基础上，以丰富的行业经验为支点，持续进行技术升级、产品研发和新业务布局。同时，围绕技术创新、资源整合、自主研发、跨界融合等方面，加强与行业生态伙伴的战略合作，实现优势互补、互利共赢，保证公司的技术产品和服务能力均处于行业领先水平。

4.市场竞争加剧的风险

软件和信息技术行业市场化程度高，竞争激烈，部分企业为争夺市场份额，采取低价竞争等“内卷式”策略，导致行业生态恶化，企业创新动力不足，加之新技术、新模式、新业态的不断涌现，对行业产生较大冲击。在此背景下，公司将面临市场容量下降、技术应用落地不及预期、企业利润下滑等风险。

应对措施：公司会持续关注市场和行业发展需求，以科技创新引领高品质差异化的良性竞争。在业务优化布局方面，加强业务聚焦，提升资源投放的效率，保持业态成熟稳定且有规模贡献的存量业务，理性收缩业绩不及预期的边缘业务，并逐步提升增量业务占比，待增量业务的商业模式得到充分验证后再加大力度推进，以此降低商业模式创新给公司带来的风险。

5.IDC向智算中心转型的风险

一方面，由于经济增速放缓，以及竞争中的价格战激化，部分数据中心项目报价甚至低于实际运营成本，导致公司机柜上架进度未达预期，传统数据中心业务的收入规模持续走低。另一方面，公司在向智算中心转型的过程中，涉及到硬件设备升级和软件平台开发，均需要大量资金的投入，且互联网巨头争相加大智算中心基础设施建设，无疑加剧了中小企业的竞争压力。若后期市场算力需求与公司投入不匹配，可能导致收益无法覆盖前期投入的风险。

应对措施：一方面，公司充分发挥客户群优势、本地化优势、成本优势等，整合技术与生态，与各互联网头部厂商联盟，寻求大规模项目合作机会，并深度挖掘新兴行业客户资源，争取占据更多市场份额。另一方面，合理安排投资进度，控制成本投入，有序推动传统数据中心向智能算力基础设施转型；进一步优化完善算网融合平台，提升资源调度效率，以算力合作、资源共享等方式，降低硬件采购和运维成本，通过模型适配和算法优化技术，缩短数据中心训练时间，提高算力利用率；此外，公司还将积极探索算力租赁等多元化算力服务模式，满足客户的差异化需求，拓展普惠算力的供应。

(五)其他

□适用√不适用

七、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明

□适用√不适用

第四节公司治理

一、公司治理相关情况说明

√适用□不适用公司严格按照《公司法》《证券法》《上海证券交易所股票上市规则》《上市公司治理准则》《独立董事管理办法》和其他法律法规、规范性文件的规定，以及《公司章程》《股东大会议事规则》《董事会议事规则》《监事会议事规则》《独立董事工作制度》等规章制度要求，不断完善公司法人治理结构，规范公司运作，提高公司治理水平，确保公司稳健经营，实现各利益相关者的利益均衡化和最大化，保护公司及全体股东的利益。截至报告期末，公司治理的实际情况符合《公司法》和中国证监会有关上市公司治理规范性文件的要求。

2024年公司治理情况具体如下：

1、股东与股东大会公司严格按照《公司法》《上市公司股东大会规则》《公司章程》和《股东大会议事规则》等有关法律、法规和规范性文件的要求召集、召开股东大会，确保所有股东，特别是中小股东享有平等地位和合法权益。公司平等对待全体股东，建立和股东沟通的有效渠道，及时就股东的质询作出解释和说明，听取股东的建议与意见，保证了中小股东的话语权，确保全体股东的合法权益，充分保障全体股东能够切实行使各自的权利。

报告期内，公司共召开1次股东大会。股东大会的召集、召开及表决程序符合《公司法》《公司章程》和《股东大会议事规则》的规定，且经律师现场见证并对其合法性出具了法律意见书。

2、控股股东与上市公司

公司拥有独立完整的主营业务和自主经营能力，公司在人员、资产、财务、机构和业务方面均独立于第一大股东，能够独立运作、独立经营、独立承担责任和风险。第一大股东行为规范，通过股东大会行使出资人的权利，公司的重大决策均由股东大会和董事会规范作出。报告期内，第一大股东未发生超越股东大会直接或间接干预公司的决策和经营活动，未对公司治理结构的独

立性产生不利影响；公司与第一大股东及其关联方之间的关联交易决策程序合法、定价合理、披露充分，不存在第一大股东及其关联方占用上市公司资金和资产的情况。

3、董事与董事会目前公司董事会共有11人，其中独立董事4人，董事会的人数和人员构成符合法律、法规的要求。董事会下设战略委员会、审计委员会、提名委员会和薪酬与考核委员会四个专门委员会。战略委员会设委员5人，其中独立董事1人；审计委员会、提名委员会和薪酬与考核委员会各设委员3人，其中各有独立董事2人，且召集人（主任委员）均由独立董事担任。

报告期内，公司共召开5次董事会会议，审议2023年年度报告等37项议案。会议的召集、召开及表决程序均符合《公司法》和《公司章程》等规定。董事会下设各委员会分别在战略、审计、提名和薪酬与考核等方面协助董事会履行决策和监督职能，发挥专业优势，保证了董事会集体决策的合法性、科学性和正确性。全体董事都能根据《董事会议事规则》等制度有效行使董事会职权，忠实诚信、勤勉尽责。

4、监事与监事会

目前公司监事会共有3人，其中职工代表监事1人，监事会的人员构成符合法律法规的要求。《公司章程》和《监事会议事规则》对监事会的职权、议事规则和程序均有明确规定。

报告期内，公司共召开5次监事会会议；全体监事均认真履职，勤勉诚信，对公司董事、高级管理人员的履职情况进行监督，及时听取财务报告编制及审计工作开展情况的汇报，积极了解公司内部控制的建设与评估，维护公司和股东的利益。

5、绩效评价与激励约束机制

公司已建立合理透明的董事、监事及高级管理人员的绩效评价体系，实施按岗位定职、定酬的薪酬体系和管理目标责任考核体系。每年年初，公司董事会明确本年度经营目标和考核指标，年终对公司管理层进行考核。

6、信息披露与透明度

公司指定董事会秘书负责信息披露工作，并指定《中国证券报》《上海证券报》《证券时报》为公司公开信息披露的报纸。公司严格按照《公司法》《证券法》《上海证券交易所股票上市规则》及《公司章程》《信息披露管理制度》的要求，真实、准确、完整、及时地披露公司相关信息，并做好信息披露前的保密工作，保证公司信息披露的公开、公平和公正，使所有股东都有平等机会获得信息。

报告期内，公司在指定媒体披露定期报告4次，发布临时公告45次。

7、投资者关系管理

公司始终注重投资者关系管理，建立了多渠道的沟通平台，在公司网站开辟了网上的投资者关系栏目和投资者专用电子信箱。公司建立并执行《投资者关系管理制度》，通过业绩说明会、上海证券交易所的上证e互动平台、公司官网投资者关系专栏、投资者关系热线、公司邮箱、公

司现场接待等多种渠道加强与投资者之间的交流和互动，耐心回答投资者关心的问题，及时就股东的质询作出解释和说明，认真听取广大投资者对公司经营和战略发展的意见和建议。

报告期内，公司在上证路演中心以网络会议方式召开2023年度暨2024年第一季度业绩说明会、2024年半年度业绩说明会及2024年第三季度业绩说明会，就投资者关注的问题进行解答；累计接听投资者热线119通，于上证e互动平台回答投资者提问86条，积极回应投资者的询问，主动介绍公司业务和行业特点，帮助投资者全面了解公司的经营状况和财务状况。

除此之外，借助官方视频号等新媒体形式，公司举办了浙大网新IN-TRANS数智交通产品发布会，向投资者们介绍了公司在业务上的技术创新；在官网发布了《一图看懂浙大网新2023年度报告》，传达了公司的定位、发展战略、年报的经营业绩，优化了与投资者的互动机制，增强投资者对公司发展前景的信心。

8、内幕信息知情人登记管理

公司严格按制度执行内幕信息登记管理工作。报告期内，公司严格按照《公司法》《证券法》《上市公司信息披露管理办法》《上海证券交易所股票上市规则》等有关法律、法规和《公司章程》《内幕信息知情人信息管理制度》的有关规定，做好定期报告及其他重大事项等内幕信息知情人登记管理工作，有效维护公司信息披露的公平原则。

9、内部控制体系建设及完善

报告期内，公司已经建立了适合公司经营、业务特点和管理要求的内部控制管理体系，同时结合实际情况进一步完善了内部控制建设体系，按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制，保证公司经营管理的有效运行。

公司将持续完善法人治理结构，健全企业内控机制，进一步提高公司董事，监事和高级管理人员规；范化运作意识和风险控制意识，促进公司的持续稳定健康发展。公司治理与法律、行政法规和中国证监会关于上市公司治理的规定是否存在重大差异；如有重大差异，应当说明原因

□适用√不适用

二、公司控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面独立性的具体

措施，以及影响公司独立性而采取的解决方案、工作进度及后续工作计划

□适用√不适用控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事与公司相同或者相近业务的情况，以及同业竞争或者同业竞争情况发生较大变化对公司的影响、已采取的解决措施、解决进展以及后续解决计划

□适用√不适用

三、股东大会情况简介

表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会

□适用√不适用股东大会情况说明

□适用√不适用

四、董事、监事和高级管理人员的情况

(一)现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况

√适用□不适用

单位：股

姓名

其它情况说明

√适用□不适用

1、陈健先生、周波先生、周力炜先生不在上市公司本级领取薪酬，在公司控股子公司领取全额薪酬。

2、2024年5月15日，公司召开2023年年度股东大会，选举段祺华、蔡家楣、沈林华、杨建刚为公司第十一届董事会独立董事，独立董事凌云因连续任职满六年正式离任。

(二)现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员的任职情况

1、在股东单位任职情况

√适用□不适用

2、在其他单位任职情况

√适用□不适用

(三)董事、监事、高级管理人员报酬情况

√适用□不适用

(四)公司董事、监事、高级管理人员变动情况

√适用□不适用

(五)近三年受证券监管机构处罚的情况说明

□适用√不适用

(六)其他

□适用√不适用

五、报告期内召开的董事会有关情况

六、董事履行职责情况

(一)董事参加董事会和股东大会的情况

连续两次未亲自出席董事会会议的说明

□适用√不适用

2024年5月15日，公司召开2023年年度股东大会，选举产生第十一届董事会独立董事，杨建刚作为候选独立董事出席股东大会。

(二)董事对公司有关事项提出异议的情况

□适用√不适用

(三)其他

□适用√不适用

七、董事会下设专门委员会情况

√适用□不适用

(一)董事会下设专门委员会成员情况

(二)报告期内审计委员会召开九次会议

(三)报告期内提名委员会召开两次会议

(四)报告期内薪酬与考核委员会召开两次会议

(五)存在异议事项的具体情况

□适用√不适用

八、监事会发现公司存在风险的说明

□适用√不适用监事会对报告期内的监督事项无异议。

九、报告期末母公司和主要子公司的员工情况

(一)员工情况

(二)薪酬政策

√适用□不适用

本公司的薪酬政策坚持服务发展战略、反映经营业绩、体现岗位价值、具有市场竞争力、兼顾内部公平性的原则。员工薪资由固定薪酬与浮动薪酬两部分构成，固定薪酬主要体现岗位价值,兼顾贡献、能力等因素；浮动薪酬以绩效为导向，结合当期公司业绩、团队绩效和员工个人绩效。

(三)培训计划

√适用□不适用

根据公司发展战略和组织能力建设需要，制定年度培训计划，实践中采用公司培训与员工自学资源支持结合，将培训学习与岗位实践相结合，逐步建立立体化的人才培养体系，为员工专业能力的提升与成长提供支持，为公司的发展储备人才队伍。

(四)劳务外包情况

□适用√不适用

十、利润分配或资本公积金转增预案

(一)现金分红政策的制定、执行或调整情况

√适用□不适用公司自2015年起制定《浙大网新科技股份有限公司未来三年（2015-2017年）股东分红回报规划》，之后每三年重新审阅并制定未来三年股东分红回报规划，明确了利润分配尤其是现金分红的决策程序和机制，能充分保护中小投资者的权益。2021年，公司在以往年度股东分红回报规划基础上，综合考虑公司经营发展规划、行业发展趋势、股东回报、社会资金成本和外部融资环境等因素，制定了《浙大网新科技股份有限公司未来三年（2021-2023年）股东分红回报规划》，并经公司2020年年度股东大会审议批准。

根据上述股东分红回报规划及《公司章程》的规定，公司制定了2023年度利润分配方案并提交公司2023年年度股东大会审议。经公司2023年年度股东大会审议批准，2024年6月26日，公司以2024年6月25日（股权登记日）的总股本1,027,527,102股扣减不参与利润分配的回购专用账户所持有公司股份数732股后的股份总数1,027,526,370股为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.4元（含税）共计派发现金41,101,054.80元。

(二)现金分红政策的专项说明

√适用□不适用

(三)报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正，但未提出现金利润分配方案预案的，公司应

当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划

□适用√不适用

(四)本报告期利润分配及资本公积金转增股本预案

□适用√不适用

(五)最近三个会计年度现金分红情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

十一、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响

(一)相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的

□适用√不适用

(二)临时公告未披露或有后续进展的激励情况股权激励情况

□适用√不适用其他说明：

□适用√不适用员工持股计划情况

√适用□不适用根据《2022年员工持股计划（草案）》和中汇会计师事务所（特殊普通合伙）出具的《2023年度审计报告》，公司2022年员工持股计划第二个锁定期的股票于2024年5月6日解锁，解锁股份数为本次员工持股计划所持标的股票总数的30%，即929.70万股。根据员工持股计划持有人会议的授权，员工持股计划管理委员会按照《2022年员工持股计划管理办法》的相关规定择机对员工持股计划进行权益处置。报告期内，员工持股计划通过集中竞价交易方式减持公司股份1,065.27万股，并完成相应权益分配。截至报告期末，公司2022年员工持股计划持有公司股份9,297,000股，占公司总股本的比例为0.90%。报告期内，公司2022年员工持股计划持有人中共有3名员工辞职，已按照2022年员工持股计划管理办法进行重新授予。

根据中汇会计师事务所（特殊普通合伙）出具的《2024年度审计报告》，公司2024年度实现的经审计的归属于上市公司股东的净利润为-6,353.82万元，剔除员工持股计划的股份支付费用影响的数值为-5,199.54万元。2022-2024年度累计实现净利润17,946.09万元（剔除员工持股计划的股份支付费用影响的数值为24,461.52万元），根据《2022年员工持股计划（草案）》，第三个锁定期的公司业绩考核指标已完成，第三个锁定期的股票将于2025年5月6日解锁，解锁股份数为本次员工持股计划所持标的股票总数的30%，员工个人当期可解锁的标的股票权益数量根据个人2024年绩效考核结果确定。

其他激励措施

□适用√不适用

(三)董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况

□适用√不适用

(四)报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况

√适用□不适用

公司对高级管理人员实施年度目标考核制度。董事会对高级管理人员的业绩和履职情况进行全面考核，并监督公司高级管理人员的薪酬确定、考核及发放，确保核心管理团队的长期稳定，实现核心管理人员与公司共同成长。

十二、报告期内的内部控制制度建设及实施情况

√适用□不适用

公司于2024年4月22日第十届董事会第十九次会议审议通过了修订《公司章程》《股东大会议事规则》《董事会议事规则》《董事会专门委员会实施细则》《独立董事工作制度》《关联交易公允决策制度》的议案，并经公司2023年年度股东大会审议批准。修订后的制度详细披露于上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）。

报告期内，公司在严格依照《公司法》、中国证监会、上海证券交易所及《公司章程》等的要求建立了严密的内控管理体系基础上，结合行业特征及企业经营实际，对内控制度进行持续完善与细化，为企业经营管理的合法合规及资产安全提供了保障，有效促进公司战略的稳步实施。

公司内部控制体系结构合理，内部控制制度框架符合财政部、中国证监会等对于内部控制体系完整性、合理性、有效性的要求，能够适应公司管理和发展的需要。公司不断健全内控体系，内控运行机制有效，达到了内部控制预期目标，保障了公司及全体股东的利益。

公司第十一届董事会第五次会议审议通过了公司《2024年度内部控制评价报告》，全文详细披露于上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）。报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明

□适用√不适用

十三、报告期内对子公司的管理控制情况

√适用□不适用

公司依据《公司法》《上海证券交易所股票上市规则》等法律法规、规范性文件以及《公司章程》《对外投资管理制度》《资金管理规定》《子公司考核办法》《内部审计制度》等有关规

定，通过经营计划管理、全面预算管理、对重要子公司派遣高管人员以及组织年度绩效考核等方式对子公司经营管理进行整体管控。

报告期内，公司在子公司管控方面不存在重大缺陷，对子公司的内部控制已得到有效执行。

十四、内部控制审计报告的相关情况说明

√适用□不适用

中汇会计师事务所（特殊普通合伙）对公司内部控制进行了审计，并出具了《内部控制审计报告》，详见上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）。是否披露内部控制审计报告：是内部控制审计报告意见类型：标准的无保留意见

十五、上市公司治理专项行动自查问题整改情况

相关情况已于2021年度整改完毕，敬请查阅公司2021年年度报告相关内容。

十六、其他

□适用√不适用

第五节环境与社会责任

一、环境信息情况

(一)属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司及其主要子公司的环保情况说明

□适用√不适用

(二)重点排污单位之外的公司环保情况说明

□适用√不适用

(三)有利于保护生态、防治污染、履行环境责任的相关信息

√适用□不适用

公司不断进行数据中心技术改进与创新，通过提高精细化管理技术、系统更新改造（使用高效节能设备、替换高能耗效率低的设备）及加强运维人员的专业素养等手段，降低机房整体能耗情况，降低PUE值。

(四)在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果

具体说明

√适用□不适用

数据中心技术改进与创新：

(1)湖水直冷技术与重复利用

采用35米深层千岛湖湖水直接冷却，制冷能耗较传统电制冷节约70%，除系统演练和湖水系统检修外，全年90%时间主用湖水系统为数据中心提供冷源，年平均PUE低于1.28；此外湖水对数据机房进行冷却后进行重复利用，一部分水作为政府配套公共建筑的空调冷却水使用，一部分引至新城珍珠半岛人工河（中轴溪），作为景观绿化用，科技与民生、城市发展融为一体。

(2)太阳能光伏技术应用

机房楼顶布放太阳能光伏板，利用并网技术接入直流系统为设备供电。

(3)蓄冷能源利用峰谷电充放蓄冷

当数据机房IT负荷较小的情况下，制冷单元启用小负荷运行模式（蓄冷罐充放冷），根据蓄冷罐蓄冷量及IT负载情况，核算放冷时长，依据室外湿球温度变化结合峰谷电价，低谷充冷，峰谷放冷，做到了有效节能和降低运营成本。

(4)设计选型

华通云严格把控设计阶段的设备选型环节，保证所选设备符合节能、环保、高效的理念。为了降低设备运营的能耗，在招标技术规格书中，明确设备能耗等级和节能效率，要求不允许使用高耗能设备。例如，我们要求所采购的冷机满足GB19577《冷水机组能效限定值及能源效率等级》的要求，并通过提高冷冻水温，采用新型空调末端及变频技术的手段，提高节能效率；变压器选型均要求达到国家一级能效标准；水泵效率不低于86%等的要求，严格保证了华通云所使用的设备具备高效节能的性能。

在设备选型阶段，对项目进行全生命周期TCO（TotalCostofOwnership，总拥有成本）的评估，在设计阶段对数据中心的PUE进行计算，依据当地不同自然气候条件，按区域细化PUE的指标要求，综合评估结果，优先选择TCO最低的设备型号和技术方案。在设备安装后，对数据中心的PUE进行重新计算，核查PUE指标是否偏离，要求实际运行的PUE低于设计阶段的计算值，进一步降低数据中心能耗。

(5)暖通智能管理黑盒，提升系统能效数据中心智控模型-华通“黑匣子”，基于冷机、冷冻泵、冷却泵及冷却塔等设备的运行功率和设备性能曲线分析，同时结合室外的气象数据，建立各个设备组的控制模型，寻求系统的最优控制策略，提升数据中心能效水平，降低数据中心能耗，减少碳排放。以数据为基础，模型为核心，应用为重点，智控模型-华通“黑匣子”已在华通数据中心产生了较好的节能效果。

二、社会责任工作情况

(一)是否单独披露社会责任报告、可持续发展报告或ESG报告

√适用□不适用公司已编制并于同日披露了《2024年度社会责任报告》，详见上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）。

(二)社会责任工作具体情况

√适用□不适用

具体说明

□适用√不适用

三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况

□适用√不适用具体说明

□适用√不适用

第六节重要事项

一、承诺事项履行情况

(一)公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项

√适用□不适用

(二)公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目是否达到原盈利预测及其原因作出说明

□已达到□未达到√不适用

(三)业绩承诺的完成情况及其对商誉减值测试的影响

□适用√不适用

二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况

□适用√不适用

三、违规担保情况

□适用√不适用

四、公司董事会对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明

□适用√不适用

五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明

（一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明

√适用□不适用公司自2024年1月1日起执行财政部于2023年10月25日发布的《企业会计准则解释第17号》中“关于流动负债与非流动负债的划分”、“关于供应商融资安排的披露”、“关于售后租回交易的会计处理”的规定。

具体内容请详见本报告“第十节财务报告”之“五、重要会计政策及会计估计”之“40、重要会计政策和会计估计的变更”。

（二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明

□适用√不适用

（三）与前任会计师事务所进行的沟通情况

□适用√不适用

（四）审批程序及其他说明

√适用□不适用

公司第十届董事会第十九次会议、第十届监事会第十三次会议审议通过了《关于会计政策变更的议案》，同意公司根据财政部相关规定对上述会计政策进行相应变更，并按文件规定的起始日开始执行相应会计准则。

六、聘任、解聘会计师事务所情况

单位：万元币种：人民币

名称

聘任、解聘会计师事务所的情况说明

√适用□不适用

2024年4月19日，经公司第十届董事会审计委员会2024年第二次会议审议通过，提议续聘中汇会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2024年度财务审计机构和内部控制审计机构。公司于2023年4月22日召开第十届董事会第十九次会议，2024年5月15日召开2023年年度股东大会审议通过了《关于续聘会计师事务所的议案》，同意续聘中汇会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2024年度财务审计机构和内部控制审计机构。审计期间改聘会计师事务所的情况说明

□适用√不适用审计费用较上一年度下降20%以上（含20%）的情况说明

□适用√不适用

七、面临退市风险的情况

(一)导致退市风险警示的原因

□适用√不适用

(二)公司拟采取的应对措施

□适用√不适用

(三)面临终止上市的情况和原因

□适用√不适用

八、破产重整相关事项

□适用√不适用

九、重大诉讼、仲裁事项

□本年度公司有重大诉讼、仲裁事项√本年度公司无重大诉讼、仲裁事项

十、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚

及整改情况

□适用√不适用

十一、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明

√适用□不适用报告期内，公司及第一大股东网新集团不存在未履行法院生效判决、所负数额较大的债务到期未清偿等情况。公司无实际控制人。

十二、重大关联交易

(一)与日常经营相关的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

(二)资产或股权收购、出售发生的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

4、涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况

□适用√不适用

(三)共同对外投资的重大关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

√适用□不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(四)关联债权债务往来

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(五)公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务

□适用√不适用

(六)其他

□适用√不适用

十三、重大合同及其履行情况

(一)托管、承包、租赁事项

1、托管情况

□适用√不适用

2、承包情况

□适用√不适用

3、租赁情况

□适用√不适用

(二)担保情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

(三)委托他人进行现金资产管理的情况

1、委托理财情况

(1)委托理财总体情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

其他情况

√适用□不适用

1、根据年报准则要求，上述按照类型披露的委托理财发生额，为报告期内该类委托理财单日最高余额。

2、截止本报告披露日，上述委托理财中银行理财产品未到期余额已全部收回。

(2)单项委托理财情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

其他情况

□适用√不适用

(3)委托理财减值准备

□适用√不适用

2、委托贷款情况

(1)委托贷款总体情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(2)单项委托贷款情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(3)委托贷款减值准备

□适用√不适用

3、其他情况

□适用√不适用

(四)其他重大合同

□适用√不适用

十四、募集资金使用进展说明

□适用√不适用

十五、其他对投资者作出价值判断和投资决策有重大影响的重大事项的说明

□适用√不适用

第七节股份变动及股东情况

一、股本变动情况

(一)股份变动情况表

1、股份变动情况表报告期内，公司股份总数及股本结构未发生变化。

2、股份变动情况说明

□适用√不适用

3、股份变动对最近一年和最近一期每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有）

□适用√不适用

4、公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用√不适用

(二)限售股份变动情况

□适用√不适用

二、证券发行与上市情况

(一)截至报告期内证券发行情况

□适用√不适用截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：

□适用√不适用

(二)公司股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况

□适用√不适用

(三)现存的内部职工股情况

□适用√不适用

三、股东和实际控制人情况

(一)股东总数

(二)截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表

单位：股

持股5%以上股东、前十名股东及前十名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

□适用√不适用前十名股东及前十名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化

□适用√不适用前十名有限售条件股东持股数量及限售条件

□适用√不适用

(三)战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名股东

□适用√不适用

四、控股股东及实际控制人情况

(一)控股股东情况

1、法人

□适用√不适用

2、自然人

□适用√不适用

3、公司不存在控股股东情况的特别说明

√适用□不适用2020年3月26日，公司原控股股东网新集团与浙江万里扬股份有限公司签署了《股份转让协议》，以协议转让方式将其持有的公司无限售流通股55,000,000股转让给万里扬，占公司当时总股本的5.25%，标的股份的过户登记手续于2020年5月13日完成。本次股份转让完成后，即

自2020年5月13日起，公司控股股东由网新集团变更为无控股股东，网新集团仍为公司第一大股东。

4、报告期内控股股东变更情况的说明

□适用√不适用

5、公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图

□适用√不适用

(二)实际控制人情况

1、法人

□适用√不适用

2、自然人

□适用√不适用

3、公司不存在实际控制人情况的特别说明

√适用□不适用根据高校所属企业管理体制改革的要求，公司原控股股东网新集团之股东网新资本管理有限公司、杭州乾鹏科技有限公司、浙江图灵计算机应用工程有限公司、浙江融顺投资有限公司于2019年7月8日解除与浙江浙大圆正集团有限公司的一致行动关系，根据网新集团的股权结构和董事会构成情况，网新集团不存在可控制半数以上股权或半数以上董事会席位的股东。因此，自2019年7月8日起网新集团的实际控制人由浙江大学变更为无实际控制人，公司的实际控制人由浙江大学变更为无实际控制人。

4、报告期内公司控制权发生变更的情况说明

□适用√不适用

5、公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图

□适用√不适用

6、实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司

□适用√不适用

(三)控股股东及实际控制人其他情况介绍

□适用√不适用

五、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例达到80%以上

□适用√不适用

六、其他持股在百分之十以上的法人股东

□适用√不适用

七、股份限制减持情况说明

□适用√不适用

八、股份回购在报告期的具体实施情况

□适用√不适用

第八节优先股相关情况

□适用√不适用

第九节债券相关情况

一、公司债券（含企业债券）和非金融企业债务融资工具

□适用√不适用

二、可转换公司债券情况

□适用√不适用

第十节财务报告

一、审计报告

√适用□不适用

审计报告

中汇会审[2025]4946号浙大网新科技股份有限公司全体股东：

一、审计意见我们审计了浙大网新科技股份有限公司(以下简称浙大网新公司)财务报表，包括2024年12月31日的合并及母公司资产负债表，2024年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表以及财务报表附注。

我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了浙大网新公司2024年12月31日的合并及母公司财务状况以及2024年度的合并及母公司经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础

我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于浙大网新公司，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、关键审计事项

关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。我们确定下列事项是需要在审计报告中沟通的关键审计事项。

收入确认

1.事项描述

浙大网新公司收入主要来自于软件开发、系统集成、软件技术服务、硬件销售、信息传输等业务。2024年度，浙大网新公司确认的营业收入为331,539.42万元。详见财务报表附注五（四十三）“营业收入/营业成本”之说明。由于营业收入是浙大网新公司的关键业绩指标之一，可能存在浙大网新公司管理层（以下简称管理层）通过不恰当的收入确认以达到特定目标或预期的固有风险。因此我们将浙大网新公司收入确认确定为关键审计事项。

2.审计应对

针对收入确认，我们实施的审计程序主要包括：

(1)了解与收入确认相关的关键内部控制，评价这些控制的设计，确定其是否得到执行，并测试相关内部控制的运行有效性；

(2)检查销售合同，了解主要合同条款或条件，评价收入确认方法是否适当；

(3)对营业收入及毛利率按月度、产品、客户等实施实质性分析程序，识别是否存在重大或异常波动，并查明波动原因；

(4)对于内销收入，以抽样方式检查与收入确认相关的支持性文件，包括销售合同、订单、销售发票、出库单、发货单、运输单及客户签收单、客户确认的项目进度表、服务结算单等；对于出口收入，以抽样方式检查销售合同、销售发票等支持性文件；

(5)对本年记录的收入交易选取样本，执行了独立函证程序并取得回函，以确认收入的真实性；

(6)对资产负债表日前后确认的营业收入实施截止测试，评价营业收入是否在恰当期间确认；

(7)检查与营业收入相关的信息是否已在财务报表中作出恰当列报。

四、其他信息

浙大网新公司管理层(以下简称管理层)对其他信息负责。其他信息包括浙大网新年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。

我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。

五、管理层和治理层对财务报表的责任

管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

在编制财务报表时，管理层负责评估浙大网新公司的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项(如适用)，并运用持续经营假设，除非管理层计划清算浙大网新公司、终止运营或别无其他现实的选择。

浙大网新公司治理层(以下简称治理层)负责监督浙大网新公司的财务报告过程。

六、注册会计师对财务报表审计的责任

我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：

(一)识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

(二)了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。

(三)评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

(四)对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对浙大网新公司持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致浙大网新公司不能持续经营。

(五)评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。

(六)就浙大网新公司中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。

我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。

我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施(如适用)。

从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

中汇会计师事务所(特殊普通合伙)中国注册会计师：孙玉霞

(项目合伙人)中国·杭州中国注册会计师：金红霞

报告日期：2025年4月21日

二、财务报表

合并资产负债表2024年12月31日编制单位：浙大网新科技股份有限公司

单位：元币种：人民币

公司负责人：史烈先生主管会计工作负责人：黄涛先生会计机构负责人：黄涛先生

母公司资产负债表2024年12月31日编制单位：浙大网新科技股份有限公司

单位：元币种：人民币

公司负责人：史烈先生主管会计工作负责人：黄涛先生会计机构负责人：黄涛先生

合并利润表2024年1—12月

单位：元币种：人民币

本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：0元,上期被合并方实现的净利润为：0元。公司负责人：史烈先生主管会计工作负责人：黄涛先生会计机构负责人：黄涛先生

母公司利润表2024年1—12月

单位：元币种：人民币

公司负责人：史烈先生主管会计工作负责人：黄涛先生会计机构负责人：黄涛先生

合并现金流量表2024年1—12月

单位：元币种：人民币

公司负责人：史烈先生主管会计工作负责人：黄涛先生会计机构负责人：黄涛先生

母公司现金流量表

2024年1—12月

单位：元币种：人民币

公司负责人：史烈先生主管会计工作负责人：黄涛先生会计机构负责人：黄涛先生

合并所有者权益变动表

2024年1—12月

单位：元币种：人民币

项目

公司负责人：史烈先生主管会计工作负责人：黄涛先生会计机构负责人：黄涛先生

母公司所有者权益变动表2024年1—12月

单位：元币种：人民币