20、完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩相关政策，提高均衡性转移支付分配中常住人口折算比例，中央财政市民化奖励资金分配主要依据跨省落户人口数量确定。

　　21、全面形成“两横三纵”城镇化战略格局。优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群，发展壮大山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群，培育发展哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州-西宁、宁夏沿黄、天山北坡等城市群。促进区域协调发展：

　　22、深入实施区域重大战略。加快推动京津冀协同发展。全面推动长江经济带发展。积极稳妥推进粤港澳大湾区建设。提升长三角一体化发展水平。扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展。

　　23、深入实施区域协调发展战略。推进西部大开发形成新格局。推动东北振兴取得新突破，。开创中部地区崛起新局面。鼓励东部地区加快推进现代化。支持特殊类型地区发展。健全区域协调发展体制机制。实行高水平对外开放：

　　24、全面提高对外开放水平，推进贸易和投资自由化便利化，持续深化商品和要素流动型开放，稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放。

　　25、建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，健全技术贸易促进体系。稳妥推进银行、证券、保险、基金、期货等金融领域开放。稳慎推进人民币国际化。

　　26、推动共建“一带一路”高质量发展。推进福建、新疆建设“一带一路”核心区。推进“一带一路”空间信息走廊建设。建设“空中丝绸之路”。积极应对人口老龄化：

　　27、推动实现适度生育水平。完善幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等政策和产假制度，探索实施父母育儿假。

　　28、完善养老服务体系。加大养老护理型人才培养力度，扩大养老机构护理型床位供给，养老机构护理型床位占比提高到55%。

　　29、逐步延迟法定退休年龄，促进人力资源充分利用。实施就业优先战略：

　　30、健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，扩大就业容量，提升就业质量，缓解结构性就业矛盾。

　　31、强化就业优先政策。健全就业公共服务体系。全面提升劳动者就业创业能力。优化收入分配结构：

　　32、坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，持续提高低收入群体收入，更加积极有为地促进共同富裕。拓展居民收入增长渠道，扩大中等收入群体，完善再分配机制。健全多层次社会保障体系：

　　33、改革完善社会保险制度。完善城镇职工基本养老金合理调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金标准。发展多层次、多支柱养老保险体系，提高企业年金覆盖率，规范发展第三支柱养老保险。

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